政府工作报告速读（上）2018年工作回顾

　　经济运行质量有所提升

　　现代农业发展势头良好，全市粮食总产量实现78.4亿斤，全市主要农作物综合机械化水平达到88%，土地托管服务面积30万亩，托管面积居全省首位。工业转型升级步伐加快，新能源总装机容量达129万千瓦，新增高新技术企业22户，新建省级产业技术创新平台2家，新增规模以上工业企业37户，新增产值超亿元企业16户。现代服务业平稳发展，铁岭保税物流中心封关运营，辽宁毕托巴在“新三板”成功挂牌，农村普惠金融示范区建设取得阶段性成果，全市旅游业总收入实现166亿元，增长12.1%。

　　项目年活动扎实推进

　　“双招双引”一号工程深入实施，开展“走出去、请进来”等招商活动1069次，中慈产业园等185个项目签约，实际到位内资100亿元，增长20.2%。项目建设扎实推进，投资5000万元以上开复工项目118个。包装储备项目140个，列入国家重大建设项目PPP库6个，计划总投资113亿元。向上争取各类政策资金138亿元。对外开放不断扩大，全市外贸进出口总额分别达到23.6亿元和13.2亿元，增长210.6%和11.8%，实际利用外资3650万美元，增长218.2%。

　　营商环境建设实现新突破

　　“最多跑一次”改革成效显著，442项市本级政务服务事项全部实现“最多跑一次”，123项实现当日办结。“放管服”改革深入实施，工商登记实现“32证合一”，一般性企业开办时间不超过2.5天，为全省最短。“办事难”问题得到有效解决，先后向社会公布2批、114项解决企业和群众“办事难”新举措。制定了服务企业十条措施，为204个重点项目配备了“项目管家”。

　　重点领域改革持续深化

　　国资国企改革取得突破性进展，公投、国资等9家市属国有企业集团成功组建，央企、省企“三供一业”分离移交完成节点任务。机关事业单位改革顺利实施，430家市本级公益性事业单位优化整合为33家，22家市直经营性事业单位完成转企改制。县乡财政管理体制改革全面完成，89个乡镇金库规范运行，工业园区全面实行“管委会+公司”运营模式。

　　城乡协调发展统筹推进

　　乡村振兴战略稳步实施，农村集体产权制度改革有序推进，农村土地确权登记工作基本完成，新增经营收入3万元以上村239个,先进文化进万家活动深入开展。县域经济稳步发展，铁南经济开发区晋升省级经济开发区，“飞地经济”稳步推进，签约落地项目62个，计划总投资101亿元。城乡面貌持续改善，实施棚户区改造970户，中心城区主要街路维修改造全面完成，培育创建省级生态村镇8个。

　　“三大攻坚战”扎实开展

　　重大风险防控工作稳步实施，化解置换地方政府债务73.5亿元，确保了养老金按时足额发放。精准脱贫工作扎实开展，全年17248名建档立卡贫困人口脱贫、65个贫困村退出和省级贫困县西丰县摘帽任务顺利完成。污染防治工作强力推进，我市顺利通过国家水生态文明城市建设试点技术评估。

　　民生和社会事业加快发展

　　年初确定的15件民生实事基本落实，新增城镇就业1.5万人，城乡低保标准分别提高5.9%和7.4%，城镇居民医保年人均政府补助标准由450元提高到490元。社会事业健康发展，全域实现县域内义务教育基本均衡，城市医联体和县域医共体加快建设，《大屯小事》等一批优秀剧目在央视舞台展播。社会治理创新水平不断提高，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，风险管控与隐患排查治理双重预防机制逐步完善。

　　政府自身建设得到加强

　　扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“解放思想推动高质量发展大讨论”扎实开展，“提士气、鼓干劲、解难题、促发展”主题实践活动成效明显。“重实干、强执行、抓落实”专项行动全面实施，省市确定的8个方面、206项重点任务有效落实。全年办理人大议案、人大代表建议和政协提案527件，满意率达到99%以上，落实率70%以上。全面从严治党主体责任进一步压实，形式主义和官僚主义新表现得到有效遏制,行政权力监督制约机制进一步健全。（铁岭日报记者 董震整理）