夯实工作强化服务接受监督努力优化营商环境

市农委主任 杨昕

　　近年来，市农委一直认真贯彻市政府政务公开工作部署，进一步健全工作机制，创新政务公开形式，规范政务公开内容，突出政务公开重点，不断提高政务公开服务水平，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。在实际的工作中，取得了一些成绩，遇到了一些问题，下面结合我委实际工作就政务公开及优化营商环境谈谈自己的想法和思考。

　　为政者，民必使知之，政务公开，简单地说就是让百姓知晓、便于群众监督。政府接受社会监督，这是社会主义法制及民主制度的根本要求。在实行政务公开的过程中，有几点必须加以贯彻和执行，具体说来：

　　第一，必须强化组织领导 落实领导责任制

　　强有力的组织领导，有利于完善工作机制，保证平台运转协调高效。为切实抓好政府信息公开，结合人事变动，我委对政务公开领导小组成员进行科学搭配和调整，同时，指定相关科室专人负责政务公开工作，各单位科室也明确专人协助配合。

　　第二，必须完善工作机制 突出重点领域公开

　　政务公开不能口头公开，必须做到言必信，行必果，不能玩形式走过场。政务公开有两点要做好，一是抓好信息的主动公开。对各类政务信息，均在规定的期限内，按规定的程序主动予以公开，保证信息的真实性、完整性和时效性。充分利用农委网站整理、发布各类政务信息。二是做好重大政策发布和解读工作。为使广大农民群众对三农政策有全面的了解和掌握，我们及时在市农委网站上发布三农相关信息和政策，同时针对重大政策要做到详尽解读。三是完善新闻发布会制度。新闻发布会制度，是政务公开的一个重要手段，必须用活用好。充分信任应用新媒体，及时公布各项新闻信息，做到公开透明。

　　第三，适应发展潮流 积极拓宽政务公开渠道。

　　社会日益发展，新媒体在舆论传播方面有其独特优势，在这种传播形势下，我们除在门户网站公开政务信息外，还充分发挥各类媒体的作用，以传统媒体诸如电视、报纸、广播为基础，充分应用网络、手机等新媒体，形成政务公开传播矩阵。

　　如果说政务公开是为了人民有效的监督，是政府义务的话，那么优化营商环境就是进一步落实和有效发挥政府职能的重要体现。优化营商环境，我认为在实事求是的基础上，要发挥因地制宜等因素，下面我就结合自己的工作，结合土地流转新形势，谈谈优化营商问题：

　　第一，进一步转变部门政府职能，优化服务手段，规范和减化农业许可审批流程。最大限度提高服务质量和服务效率，为涉农企业、涉农项目提供良好的服务环境。

　　第二，坚持强化机关行政效能提升，建立机关干部服务企业、服务项目、服务群众各项规章制度，规范公务行为，杜绝不作为、慢作为、滥作为等现象发生，以问题为导向，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，避免出现“中梗阻”现象，有力保证政令畅通，建立清正廉洁高效的政务环境，加强营商环境软实力的建设。

　　第三，积极引进农业项目，发展一部分、做大一部分、做强一部分、做实一部分、推进农业发展，充分发挥好示范带引领作用，发展好示范带建设效益。

　　推进完善“公司、基地、标准、品牌、市场”一体化发展模式，进一步规范示范区农业投入品安全控制体系，提高企业自检自控能力，促进农产品标准化生产水平全面提升。建立特色农产品产地、化学投入品采购、疫情监测与防控等各个环节信息的可追溯体系，为农业项目引进提供良好的基础环境。

　　第四，培育农产品优势产业，指导省市农产品龙头企业做大做强，巩固现有出口资源和渠道，扶持新兴农产品企业，包括技改、扩容、国际市场开拓等多方面帮助争取政策和寻求机遇。利用好农产品对外贸易平台，将盘锦名优特色农产品推广到展示销售大的体系，利用好国内、国外贸易平台对接，构建稳定的农产品对外发展渠道，指导和帮助企业扩大出口规模，盘活资产，扩大融资渠道，增加出口量，促进农产品企业成熟发展。在盘锦打造一批优势突出、特色鲜明，叫得响、走得出去的品牌产品。

　　第五，加强农业对外合作，加快农业“走出去”步伐。通过产业带动、龙头牵动、项目拉动，对接、引进新项目尽早落地，增加农产品项目储备量。坚持招商引资工作摆上全委经济工作重要位置，领导带头走向招商一线，带头走出去、带头洽谈衔接、带头做好服务。利用地区农业资源和政策优势，开展招商引资活动，积极吸引外埠企业到我市注册落户。