共建和美凤凰

全媒体记者 颜晓倩 通讯员 魏梦华

恩施市舞阳坝街道办事处凤凰路社区，面积较大、人口较多，老旧小区占三分之二，人居环境欠佳、矛盾纠纷突出等问题困扰社区多年。

2020年5月，州人大常委会办公室牵头，州应急管理局、恩施市人大常委会、恩施市应急管理局、恩施市自然资源和规划局、恩施市硒都产业园管委会、恩施市税务局选派机关优秀党员干部下沉凤凰路社区，与社区工作人员一起组建社区治理“尖刀班”，为群众办实事解难题，构建共建共治共享的社区治理新格局。

改善人居环境

把实事办到群众心坎上

有的小区垃圾随意抛撒、露天堆放，有的小区道路破旧、污水横流。人居环境问题是凤凰路社区居民的痛点，也是社区治理的一道难题，一直令社区干部头疼。

杜寿德家住东风大道131号，每天回家都经过中石油旁的巷道。由于过往车辆多，道路年久失修，一到雨季，这条巷道便积水，严重时会淹没至人小腿处。

“必须抓紧时间解决群众的出行问题。”凤凰路社区治理“尖刀班”立即展开行动，实地查看、征求群众意见、争取资金……2021年12月，凤凰路社区治理“尖刀班”从州民宗委、州林业局争取到8万元资金，对这条巷道进行道路黑色化，现已改造升级完毕。周边居民乐开了花，下雨天不用趟水出行了。

凤凰路社区治理“尖刀班”成立以来，把群众事当自家事，着力解决群众急难愁盼问题，将基础设施建设、人居环境改善作为重点工作常抓不懈。

2020年11月，天趣园小区居民发现楼下有了新变化，小区道路旁多了几座崭新的凉亭，大家有了躲雨遮阳、休闲玩乐的好去处。

2021年12月11日，凤凰上居小区共享花园项目正式启动。该项目由凤凰路社区联合辖区单位州林业局及其所属二级单位出资10万元打造。月季花、凌霄花、三角梅等8万余株花木已栽种完毕，待到花季，便会花香漫天。

同时，该小区建起垃圾房，随着生活垃圾规范入池、入房，原本脏乱不堪的小区焕然一新，周边楼栋居民再也不用整天紧闭门窗，忍受臭气和苍蝇困扰。

……

一年多来，社区治理“尖刀班”争取包保单位、辖区单位、行业部门投资137万元治理小区环境，共黑色化5个小区，修建2个垃圾房、平整停车场，修建4个垃圾池，购买5个垃圾箱、清理4条下水道和臭水沟，清理石家湾70亩地面白色垃圾、清除乱搭建的棚子，大大提升居民居住质量。

“社区大小事都是他们操心，我们满意得不得了！”门前道路整洁了，小区环境改善了，垃圾房建好了，凤凰路社区居民纷纷对“尖刀班”竖起大拇指。

“党建引领+居民自治”

小区焕发新活力

居民生活环境向好，推动居民自治成为“尖刀班”推进社区治理的重点工作。

凤凰路社区实行“党建引领+居民自治”模式，引导小区成立18个业委会、5个自管委员会，以党员干部示范带动为突破口，推动居民自治，走出了一条社区党委、业主委员会、小区物业、党员、居民“五驾马车”协同推动基层治理的新路子。

如今，凤凰路社区很多小区都在推行居民自治。

天合园小区二期是凤凰路社区修建较早的小区，由于当初规划不当，小区停车位紧缺，常有居民因停车问题争吵。

2021年8月，在社区治理“尖刀班”引导下，小区下沉党小组组长雷金花和小区业委会成员赵万利在小区微信群中提议：调整小区绿化带位置，规划更多车位。

消息一经发出，微信群炸开了锅，支持和反对的声音迭起。

为了解居民真实意愿，小区下沉党员逐户***走访征求意见。“党员带了头，我们也要想办法解决难题。”看到小区党员积极行动，微信群里出谋划策的声音多了起来。路灯怎么移、车位怎样划、资金从哪来……大家热情高涨，纷纷表示“自己的事要自己解决”。

最终，该小区居民自行筹措资金1.2万余元修整停车场，社区“尖刀班”争取资金1.7万元为停车场安装全自动道闸。2021年12月，停车场投入使用。

如何实现小区自治长效推进？社区“尖刀班”积极开发小区“造血”功能，引导业委会建立停车费收取管理制度，对小区内住户实行车辆录入管理，所收取的停车费用于小区自治，***了小区自治资金瓶颈。

在凤凰路社区，“尖刀班”不仅是解决群众难题的“万事通”，还是调解矛盾纠纷的“大家长”。

社区内部分小区居民与物业多年来矛盾不断。施州大厦居民认为物业公司服务不佳，部分居民不交物业费；物业公司收不到物业费则不提供服务。楼栋内满墙是“牛皮癣”广告、公共区域卫生无人打扫，居民和物业公司矛盾不断升级。

2021年6月，物业公司无钱交电费导致电梯等公共设施停电，更换物业公司成为施州大厦居民的最大诉求。但更换物业公司需将原物业公司物业费收齐，进行资金结算后方能开展后续工作。

为此，社区“尖刀班”成员积极行动，调解居民与物业公司的纠纷。

开群众会议、入户走访、扫楼走街，既是下沉党员，又是小区业委会主任的李振发动小区22名下沉党员逐户动员居民，对照问题清单逐项解决；微信群里，居民抛出一个又一个问题，“尖刀班”成员刘刚不厌其烦逐一回复，直到凌晨还把手机握在手中。

2021年11月16日晚，居民谢礼红来到业委会办公室，主动补齐拖欠的物业费。“你们很辛苦，群众的眼睛是雪亮的。”谢礼红的话，让李振和刘刚一扫连日来的辛苦。

此后几日，居民陆续前来补齐物业费，最终业委会代收物业费10.5万余元，缴费比例超过90%。

完成对前物业公司的资金结算后，业委会带着居民代表多番实地考察，最终选中了一家新物业公司。新物业公司进驻后，按照小区居民要求，清除“牛皮癣”广告、更新消防设施、改善小区卫生等，小区面貌焕然一新。

社区来搭台，居民唱主角。小区管理难题***，凤凰路社区居民获得感、安全感、幸福感不断提升。

通过建立社区大党委、“尖刀班”、片区党支部、小区党小组、楼栋“两长四员”五级党组织架构，凤凰路社区形成“社区大党委抓支部，支部抓党小组，党员带动群众”三级融合治理新格局。1350名下沉党员按照“双定三联四参与”“六个进楼入户”要求主动履职，广泛收集居民诉求；7个包保单位和25个辖区单位按照“居民点单、社区审单、单位接单”形式主动参与共建，为群众疏堵点、解难题，做到小事不出网格、大事不出社区，推动社区共建共治共享。

责任编辑：高婕                

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