践行三严三实做忠诚干净担当的干部

——“三严三实”专题教育党课讲稿

崇阳县委副书记、县长  杭莺
（2015年5月20日）

同志们：

按照全县开展“三严三实”专题教育的安排，今天由我为大家上一堂党课。下面，结合工作实际以及近期学习体会，我就如何践行“三严三实”要求，做一名对党忠诚、个人干净、敢于担当的领导干部，推动崇阳经济社会科学发展、跨越发展跟大家作一个交流。

一、深入理解“三严三实”提出的历史背景

2014年3月9日，******在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团讨论时指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”既是各级领导干部正心修身的思想基础，也是领导干部从政的根本准则。做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德。******多次强调，“为官之本，在于为官一场、造福一方；为官之理，在于讲奉献；为官之德，在于清廉；为官之义，在于明法。”******的谆谆告诫，是对古今正心修身之道的凝炼和提升，是新时期党的作风建设的新坐标，体现了道德与法规制度的统一，体现了做人与做事的统一，体现了谋大事与干实事的统一。“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松；“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。大家都有感触，过去一年多来，从反对“舌尖上的浪费”、“车轮上的铺张”，到整治“楼堂馆所的豪华”、“节假日期间不正之风”，改进调查研究方式，精简会议、文件、简报，清理整治领导干部“走读”、“吃空饷”、在企业兼职，再到《党政机关厉行节约反对浪费条例》的发布等一系列的举措，***驰而不息反“四风”，广大党员干部普遍感到，强化作风建设的“紧箍咒”越念越紧，“组合拳”越来越密。“三严三实”既是******对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。下面，我再跟大家回顾一下“三严三实”的内涵。

严以修身。就是要自觉加强党性修养，坚定理想信念；站稳政治立场，增强政治定力；提升道德境界，追求高尚情操；崇尚节俭美德，提高健康生活情趣；充实精神家园，抵制歪风邪气。用科学理论武装头脑，增强抵御各种错误思潮的免疫力，经得起各种考验。严以修身才能铸就金刚不坏之身。古人讲：“修身齐家治国平天下。”其中“修身”放在第一位，因为“修身”是人生的基点基准。我们共产党人的思想境界应当胸怀抱负，志存高远。***同志严肃指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。所以，坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。

严以用权。就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。马克思主义权力观认为：一切权力属于人民，领导干部的权力是人民所赋予的，权只能为民所用，不允许搞任何形式的以权谋私。但一些人却认为，权力是上级给的，想问题、办事情不怕群众不满意，只怕领导不注意，唯上是从，只对上负责；有的认为权力是个人奋斗得到的，把“有权不用过期作废”奉为信条。邓小平同志曾告诫说：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”权力就是责任，权力越大，责任就越大。在当前推进依法治国进程和开展专题教育过程中，我认为“严以用权”对于今天在座的每位领导干部都尤为重要，用李克强***在《政府工作报告》中的提法就是“政府有权不能任性”，所以，我们要经常问一问，手中的权力用到哪里去了？有没有玩忽职守、不作为、慢作为、乱作为？有没有巧立名目、吃拿卡要？有没有公权异化，把权力用在关系户、小圈子、小团体的利益上？有没有以权谋私、贪污受贿、贪赃枉法？要自省自警，按照规则、制度行使权力，牢记人民重托，自觉接受监督，谨慎用权、规范用权，如履薄冰。

严以律己。就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。世界上最难做到的事情是认识自我、战胜自我，一些人当上了干部，做出了一些成绩，就忘乎所以，骄傲自满，不知道“我是谁”了，也不知道“我该为谁做事”。建国初期，***搬进了中南海西花厅，西花厅是清朝乾隆年间修建的老式平房，潮湿阴冷，身边工作人员多次提出修缮，他说：“我身为***，带一个好头，影响一大片；带一个坏头，也影响一大片。”不知道大家有没有关注，前段时间《新闻联播》持续播出了原财政部长吴波老先生的事迹，记录了他两次立遗嘱、写批示要求家人、单位在他去世后从简薄葬、清退他生前居住的单位周转房，要求单位不得为其子女安排工作、妻儿必须自食其力等细节。这些细节厚重地体现了老一辈革命先烈大公无私、严以律己的情怀和品格，不禁又让我们想到了焦裕禄、杨善洲、高德荣等楷模的故事。严以律己就是要正确认识自我，摆正自己的位置，有句话叫“按角色办事，按本色做人”。我们应当坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望。自觉把自己当作人民的公仆，当作实现人民利益的工具。我们要经常审视自己，看一看自我要求严不严？对家人、亲属、身边的工作人员要求严不严？是不是谨慎交友、从善交友、择廉交友？公生明，廉生威，在座的各位领导干部只有严以律己，以身作则，才能带出好队伍，养成好风气。

谋事要实。就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。不谋实事、不干实事，历来为世人所诟病；花拳绣腿、华而不实，历来为民众所厌恶。各位党员领导干部要按照“谋事要实”的要求，处理好长远利益、根本利益和个人抱负的关系，一切从实际出发，把远大理想和实现目标结合起来，从眼前做起，从群众期盼的实事做起，绝不能违背人民群众的利益，绝不能违反经济社会发展的规律，绝不能脱离实际，绝不能为眼前利益而留下无法弥补的后遗症。

创业要实。就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部不管在什么地方，不管处在什么条件，只要一心为民，脚踏实地，就能造福一方百姓，成就一番事业。“创业要实”树立的是一种正确的政绩观导向，体现的是一种责任担当意识，倡导的是一种改革创新精神。前段时间，我看到李文勇同志先进事迹中说的一句话：“不说惊天动地，不说波澜不惊，总得实实在在干点事，才对得住乡亲，才对得住领的这份俸禄”。这句话很质朴，很简单，提示了我们：为官一任总得干些事情，干什么？怎么干？一定要怀着一颗为民的心，用心去做，一切为了群众，一切为了百姓。

做人要实。就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话。74年前，***写下著名的《改造我们的学习》，严厉批评了“华而不实、脆而不坚”的风气。党员干部做人要实，待人处世要表里如一，在大是大非面前站稳立场，在矛盾问题面前迎难而上，面对歪风邪气坚决斗争。要以实立身、以实为守、以实行事，对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作负责扎实、对人民真情实意，努力“做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人”。

二、深刻领会“三严三实”的现实意义

“三严三实”突出对干部修身律己、干事创业、理想信念、廉洁从政方面的思想引导和刚性约束，体现了做人做事做官的高度统一，体现了共产党人的政治立场、价值追求和道德风范，是新形势下全面从严治党的行动纲领，是党员干部加强党性修养、改进作风的有力思想武器。

“三严三实”是对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出的具体要求。“三严三实”着力点就在一个“严”字和一个“实”字；“三严”是内在要求，指向主观世界的改造，是完善组织生活、贯彻民主集中制等纪律要求；“三实”又是行为取向，指向客观世界的改造，是求真务实、注重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。而“忠诚干净担当”则更加突出了对党员干部的政治品格要求和党性修养要求以及职业素质要求。

“三严三实”与我们党的好干部标准是一脉相承的。“三严三实”与群众路线教育实践活动提出的为民务实清廉的要求是一脉相承的。好干部的标准，从大的方面说就是德才兼备。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部，就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区的今天，******明确提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。

三、清醒认识当前干部队伍中存在的突出问题

******在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。

从总体上看，我县的党员干部队伍总体上是好的，广大党员干部在建设花园城市、在县域经济争先进位、在改革发展稳定各项工作中齐心协力、狠抓落实、开拓进取、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护，这是我们引以为骄傲自豪的，正是因为我们有一支精干的干部队伍，在上级党委政府的正确领导下，全县上下才支撑引领了崇阳的经济快速发展和社会全面进步，这个成绩来之不易，我们的许多工作比如改革创新、农村公路建设、社会网格化治理、平安创建等在全省都是可圈可点的，我们全县广大党员领导干部团结勇敢、务实奋进、开拓创新、精神振奋，这是主流，任何时候，我们都必须充分肯定。

但也要看到，从近年来查处的一系列严重违纪违法案件和开展党的群众路线教育实践活动反映出的问题看，在个别领导干部身上还不同程度存在着一些问题，有的还相当严重，主要表现为：一是做人不实，口是心非，阳奉阴违。有的几个人在一起搞小圈子、小团伙，拉帮结派，团团伙伙，当着人一套背着人一套，妄议组织现象仍然存在。二是谋事不实，得过且过、假公济私。对自己本部门的工作情况不清楚、业务不熟悉，对下属管理不严格，自己更是脚踩西瓜皮，稀里糊涂混日子。三是创业不实，随心所欲，花拳绣腿，不惜损害群众利益，喜欢搞政绩工程、面子工程，做表面文章。四是信仰缺失，精神迷茫，玩风盛行。去年开展群众路线教育实践活动以来，不少问题得到很好转变，但个别同志仍然热衷于吃喝玩乐，喜欢饭桌上、烧烤摊上、KTV里喝酒唱歌，热衷于玩麻将、打扑克。五是以权谋私，贪赃枉法，滥用职权，胡作非为。有的插手工程建设、插手土地征用、插手矿产资源开发利用，有的违规使用扶贫救灾和社保资金、收受“红包”、违反党的组织人事纪律，还有的公款大吃大喝、挥霍浪费，吃拿卡要，侵害群众利益、破坏发展环境等。六是为官不为、有位无为，推诿扯皮、不敢担当。瞻前顾后，左顾右盼，选择性作为，遇到对部门有利益、对小集团有利益的事情就抢着干，遇到难办的事情就找借口推诿扯皮，互相踢皮球。除此之外，还有一些没有点到的，都是当前我们县内个别领导干部身上存在的问题，必须坚决予以纠正，否则将会影响党风政风，影响党员干部在群众心目中的形象。

作风建设永远在路上，******对党员干部提出“三严三实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求，是提到根子上、戳在麻骨上、点在要穴上。针对全县党员干部中存在的种种问题，我们要把开展“三严三实”主题教育活动和要求干部“忠诚干净担当”结合起来，作为党的群众路线教育实践活动的拓展和延伸，像整治“四风”那样，对党员干部身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对一些突出问题，集中时间和精力，实行重点整治，使“三严三实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”要求在全县广大党员干部心中深深扎根，进一步提升全县党员干部队伍的党性、品格、境界和素质。

四、做一名对党忠诚个人干净敢于担当的好干部

“三严三实””已经成为继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆，我们必须以此作为修身做人的基本遵循，切实打好作风建设这场持久战。结合崇阳实际，作为一名领导干部，如何学习贯彻******的***精神，推动崇阳科学发展跨越发展，我认为要做到以下几个方面：

一要切实提升修养。必须加强党性修养，提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气；必须做到以德为先，坚持守德、修德、立德、行德并重并举，修身养性，树立正确的世界观、人生观、价值观，带头践行社会主义核心价值观，努力提高为人民服务的本领，不断提升道德境界，培养高尚人格，明善恶、辩是非、知荣辱，做人有品德，做官有官德，争当社会主义道德风尚的引领者。必须坚决维护党的团结统一，全面贯彻执行中央决策部署，有令必行、有禁必止，确保政令畅通。

二要“实”在为官从政。要秉公用权，扎紧权力的“笼子”，带头依法办事，不越法律底线。要坚持从实际出发谋划各项工作，使出台的文件、制定的各项政策措施符合崇阳实际情况、符合群众意愿、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际搞政绩工程，自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”；要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，襟怀坦荡，公道正派，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡做官。

三要“实”在谋事创业。多年的实践表明，崇阳要发展，等和靠都不是办法。目前，我县的农村公路、农田水利等基础设施建设走在了全省、全市的前列，这充分说明唯有不等不靠，积极向上争取项目资金，强化基础设施建设，才能进一步筑牢发展基础，改善发展环境。我们要积极向省、市部门主动争取一批重大项目立项建设，加大招商引资力度，引进一批有实力、有技术的企业到崇阳来发展，培植稳定的税源，才能增强发展后劲，推动全县经济社会快速发展。要充分认识干净与干事的关系，干净与干事并不是对立的，二者并不矛盾，舍其一都不可取，勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。***提出的“三严三实”和“忠诚干净担当”并不是要求我们碌碌无为、为官不为，而是要求我们埋头苦干、尽职履责、敬业奉献。

四 要“实”在清正廉洁。首先，思想上必须清醒。要树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定崇高理想信念，任何时候都把党和人民利益放在第一位。要思想纯正，品行端正，在各种诱惑面前把握住自己，严守党纪国法，牢记规章制度，时时处处严格约束自己。其次，算清腐败账。一是政治上，断送政治前途；二是经济上，最后落得个人财两空；三是名誉上，辛苦奋斗几十年，到头来身败名裂；四是家庭上，因为腐败被组织调查，父母年迈、妻离子散；五是亲情上，以前跟你称兄道弟的所谓弟兄、朋友全部都远离你，众叛亲离；六是算清“自由账”，身陷牢笼，失去自由。第三，生活方式必须健康。倡导高尚正派、恬淡健康的生活方式，做到慎言、慎行、慎权、慎独、慎微、慎友，时刻防止“贪欲缠身”、“人情腐败”、“权力寻租”和“温水煮青蛙”陷阱，切实管住嘴、管住手、管住脚，筑起防线、抗拒诱惑。

五要“实”在敢于担当。******指出：“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”“为官避事平生耻。”对领导干部来说，发现问题就是水平，回避矛盾就是失职，勇于担当就是态度，***难题就是业绩。当前，全县改革进入攻坚期和深水区，既面临难得的发展机遇，也面临风险更大、难题更为集中的挑战，这就要求我们要强化责任意识、担当意识，勤于履责、勇于担责、敢于负责，遇事敢当包公，敢说“硬话”，始终保持泰山压顶扛起来的气势，保持明知山有虎、偏向虎山行的劲头，保持逢山开路、遇河架桥的胆识，看准了的事情、定下来的工作，就要坚定不移向前推，坚决不做“不敢作为”的庸官、“不愿作为”的懒官、“无所作为”的昏官；在矛盾困难面前要坚定信心、顶住压力，不推诿扯皮、敷衍塞责，不能“顶着帽子”混日子；要在急难险重面前敢于挺身而出，敢于决断、敢于负责；既要做到不回避问题，不上交矛盾，不推卸责任，又要做到脚踏实地，真抓实干，在其位、谋其政，任其职、尽其责；要有甘于久久为功的韧劲，树立“功成不必在我”的理念，不贪一时之功、不图一时之名，真正在敢于担当中历练提高，在真抓实干中建功立业，在攻坚克难中施展才能，在应对考验中提升本领，在推进发展中成就事业，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

同志们，我们在座的各位领导干部肩负着实现崇阳跨越发展的责任和重担，必须严格要求自己，一定要从“严”上要求，向“实”处着力，以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪保持形象，把“三严三实”贯彻到修身做人、为官用权、干事创业全过程，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，使清风正气一点点积聚起来，做到政治上更加坚定可靠、思想上更加纯洁先进、纪律上更加严明自觉、作风上更加务实高效，使党员干部的精气神昂扬起来，以干部作风的大转变巩固党的执政地位，以过硬的作风推动党的事业发展。