中共广元市利州区委八届十六次全会举行全会由区委常委会主持区委书记李昱隆讲话

全会坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******关于创新发展的重要论述，全面落实党的十九届五中全会和省委十一届九次全会、市委七届十四次全会决策部署，审议通过了《中共广元市利州区委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》

***广元市利州区第八届委员会第十六次全体会议公报

（2021年7月13日***广元市利州区第八届委员会第十六次全体会议通过）

***广元市利州区第八届委员会第十六次全体会议，于2021年7月13日举行。

出席会议的有，区委委员29人，候补区委委员6人。不是区委委员、候补区委委员的有关方面同志列席了会议。

全会由区委常委会主持。区委书记李昱隆作了讲话。

全会深入贯彻******关于创新发展的重要论述，全面落实党的十九届五中全会精神和省委十一届九次全会、市委七届十四次全会决策部署，审议通过了《中共广元市利州区委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》。李昱隆同志就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的十八大以来，******把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，多次发表***、作出***。省委、市委高度重视科技创新工作，对标召开省委十一届九次全会、市委七届十四次全会对创新驱动引领高质量发展工作进行前瞻性部署和系统性谋划。******关于创新发展的重要论述和***、省委、市委的系列决策部署，为我们做好科技创新工作指明了方向、提供了根本遵循。全区上下必须进一步提高政治站位和战略站位，进一步解放思想、增强使命担当，把创新驱动引领高质量发展作为一项长期而紧迫的重大任务来抓，努力为全区经济社会发展提供更多更好的动力活力。

全会提出了深入推进创新驱动引领高质量发展的总体要求，强调必须坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******对四川工作系列***精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立科学技术是第一生产力、创新是引领发展第一动力、人才是第一资源理念，全面落实“四个面向”要求，深入实施创新驱动发展战略，坚持服务全局与推动自身发展相统筹、深化科技创新与强化制度创新相协同、激活资源存量与做优资源增量相促进、发挥政府作用与激发市场活力相结合、立足当下与着眼长远相衔接，大力推动产教融合、科技金融融合、军民融合，打造创新要素集聚区，让创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，推动区域协同创新发展迈向高水平，为广元建设创新型城市贡献更多利州力量。

全会明确了深入推进创新驱动引领高质量发展的方向路径和主要目标，强调经过“十四五”时期的努力，利州在全市乃至全省创新版图中的地位进一步提升，全社会研发投入强度增幅高于全市平均水平，科技型企业数量、每万人口高价值发明专利拥有量大幅增长，创新体系运行质量和整体效能持续增强，创新对高质量发展的支撑引领作用明显增强，在创新驱动引领发展质量变革、效率变革、动力变革上取得明显成效，创新要素集聚区建设取得突破性进展。

全会提出，要加快实施创新主体培育工程。突出企业创新主体地位，实施企业梯度培育，新创一批科技型中小企业和专精特新“小巨人”企业，打造创新型头部企业、单项领军企业和隐形冠军企业，培养一支富有创新精神和市场意识的优秀企业家队伍。借力学校和科研院所提升创新能力，加强与国内外高校、科研院所创新合作，以项目为依托培养创新人才、承接成果转化。打造高水平创新联合体，支持创新联合体在利州探索科学发现、技术发明和产业发展一体化的研发模式，持续开展技术创新和产业创新，带动培育植根本土的创新型企业。

全会提出，要加快建设创新要素集聚区。深入推进产教融合，健全政府、企业、学校、行业和社会组织“五位一体”产教融合新体系，积极鼓励高校、职业技校、科研院所面向利州经济社会发展开展课题研究和技术攻关，形成一系列有价值的成果并进行就地转化。深入推进科技金融融合，持续完善金融服务体系，大力发展科技融资担保、知识产权质押贷款等科技金融产品，大力推动高新技术企业、科技创新型企业、专精特新企业对接多层次资本市场上市挂牌和融资。

全会提出，要加快打造创新产业集群。坚持工业强区不动摇，加快推进科技型制造业高质量发展，实施新一轮产业技术改造工程，推动新材料、清洁能源、机械电子制造等新兴产业技术创新，强化战略性新兴产业培育。强化乡村产业振兴科技支撑，围绕现代都市农业示范区建设，巩固全国有机产品认证示范县（区），争创农业现代化示范区，加强农业“四新”技术和成果的推广应用。推进科技与现代服务业深度融合，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，加快构建“4＋5”现代服务业体系。打造数字经济产业集群，推动5G、人工智能、区块链、大数据、云计算、物联网等技术应用，加速引进和培育一批数字经济企业。

全会提出，要加快推进创新平台建设。发挥园区创新主干功能，推进广元国家先进电子产品及配套材料产业化基地建设，支持电子产业省级重点实验室争创国家重点实验室，创建省级现代农业园区，加快建设广元铁路枢纽综合物流基地。加强科技创新孵化平台建设，加大科技创新企业孵化器基础设施和服务能力建设，加快建成川陕甘结合部区域中心人力资源市场。加强区域创新交流合作，主动融入成渝地区双城经济圈协同创新网络，积极对接引进成渝地区先进生产力布局，积极争取一批科技创新项目落户利州。

全会提出，要加快创新成果转移转化。推进科技成果中试熟化，围绕食品饮料、机械电子等重点领域，鼓励企业、园区与高校和科研院所合作共建中试熟化平台，开展科技成果中试熟化开发和小批量试生产。加强科技成果转移转化，加快建设食品饮料、机械电子、新材料等一批产学研用协同创新联盟和新型研发组织，积极创建国家级、省级科技企业孵化器、众创空间，形成三江新区利州辖区创新示范基地。推动科技创新应用，大力推进川陕甘结合部区域临床医疗高地、公共卫生高地、中医药服务高地、康养产业高地“四大高地”建设。持续推进国家低碳城市试点建设，建设中国最干净城市、无霾城市，加快建设新型智慧城市和数字乡村，健全立体化智能化社会治安防控体系，推广应用灾害监测预警和事故抢险救援等领域先进适用技术。

全会提出，要加快打造创新人才聚集高地。精准聚集创新创业人才，以“利州英才”工程为统揽，统筹实施“领军人才、行业专家、青年菁英、名师名医、技能大师、乡村农技能手”等引才育才工程，完善柔性引才机制，引进一批引领新兴产业发展高端人才，推动产业转型升级。深化人才发展体制机制改革，赋予科研事业单位人才“引育用留”自主权，对有发展潜力的科技人才和创新团队，给予项目资金支持。持续优化人才发展环境，大力推行青年人才“导师制”和“利州英才卡”制度，健全高水平科学家来利州合作交流联系服务机制。

全会提出，要打造一流创新环境。深化科技创新体制改革，推进财税金融支持服务创新，落实创新税收优惠政策，创新科研项目支持方式，完善事业单位绩效工资水平动态调整机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，注重科研诚信建设。优化服务创新环境，全面推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，实现“全域通办”，加快推进“一证通办”“一照通办”。落实“三个区分开来”要求，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境，深入实施全民科学素质行动计划，增强全社会创新意识。强化知识产权运用保护，持续巩固国家知识产权强县工程示范区创建成果，构建全链条的知识产权服务体系，实行最严格的知识产权保护制度。

全会提出，加强党对创新发展的全面领导。强化组织领导，构建“领导小组＋专项工作组”的组织体系，建立重大决策咨询制度。强化考核激励，健全突出创新发展的高质量发展考核体系，营造全社会支持创新、参与创新的浓厚氛围。强化政策落实，加强监督保障，确保创新驱动发展战略在我区全面落地落实。

全会要求，学习宣传贯彻区委全会精神，是当前和今后一个时期重要政治任务。要切实提高政治站位，坚持以******关于创新发展的重要论述精神武装头脑、解放思想、启迪思维，推动理论、机制、科技等各方面创新。要切实抓好创新重点任务，细化任务清单，逐项抓好落实，以改革创新赋能高质量发展。要切实强化要素保障，全面落实各项优惠政策，加大金融资金支持力度，抓好人才培养引进使用，持续优化创新环境，确保各项政策落地落实。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，认真贯彻落实***和省委、市委决策部署，锐意进取、开拓创新，奋力开启全面建设社会主义现代化利州新征程！