党建强则事业兴——孝南区卧龙乡基层党建工作启示

党建强则事业兴

——孝南区卧龙乡基层党建工作启示

　　从316外迁线到卧龙乡金星村，要经过一条1.5公里长的村道。以前这条路只有3.5米宽，群众出行有诸多不便。

　　今年初，村党支部主题党日活动上，村“两委”、全体党员和村民代表共同商议决定：申报新华路扩建项目。道路拓宽需要占用3亩多耕地，党员带头、17个农户主动让地，没有一人跟村里“谈价钱”，仅半个月就完成了项目建设。

　　近年来，孝南区卧龙乡通过筑牢村党支部堡垒，激发基层党员干事活力，让基层党组织成为群众的“主心骨”，让党员成为群众的“贴心人”。6月底，记者来到这里，探寻抓党建促发展的“卧龙路径”。

　　“3+3”模式：增强主题党日吸引力

　　“在以前，光沟通协调征地工作就需要大量时间。”村党支部书记李子如认为，群众态度的转变，得益于支部主题党日上的民主议事。

　　从“短板”到“样板”，金星村的蜕变短暂却深刻。

　　如何解决主题党日活动党员参与率不高、组织生活走过场等问题？卧龙乡邀请市委、区委组织部和乡、村相关人员一起研究。

　　反复征求意见、研究、实践，最后定为“3+3”：3个规定动作为缴纳党费、诵读党章、重温入党誓词；3个自选动作为研学研讨、民主议事、分享好人好事。

　　“通报村‘两委’工作情况和身边的好人好事，对群众反映强烈的解决汪家堤角进出水问题、清除316国道旁堆土、申报环境整治项目进行民主讨论。”去年5月23日晚，李子如主持村党支部主题党日活动，赢得了党员群众点赞！

　　乡党委对金星村党支部主题党日活动进一步提炼，总结出“3+3”经验，在全乡15个村党支部推行。去年8月，这一经验被市委组织部在全市推广。

　　2019年，全乡共群议村级大事352件，解决民生问题165个，通报身边的好人好事205人次。一位村支书感叹：“以前活动党员总到不齐，现在说的是身边人、议的是身边事，大家的积极性高了很多。”

　　党建带着项目跑，组织力变为牵引力。卧龙乡乡长付力介绍，68个区级重点项目，22个在卧龙；全区纳入市“五化管理”的15个重点项目，6个在卧龙。均按时间节点有序推进——

　　维达二期仅半个月就完成了6万立方米的场平土方和近4000平方米的拆迁任务；

　　老澴河综合治理双合片区，一周时间迁坟2000余座；

　　316外迁线绿化项目需要扩征400多亩土地，为抢占苗木移植的最佳时机，近千户村民提前让出土地。

　　去年，卧龙乡共征地千余亩，拆迁房屋近20万平方米，信访量却同比下降，做到了无进京、赴省越级访，无到市“三堵五闹”等重大群体性事件。

　　“积分制”管理：增强党员干部主动性

　　走进新垸村村委会，公示栏中设有一个大大的“红榜”，所有党员第二季度的综合打分在上面一目了然。

　　村党支部书记熊菊桥介绍，以前大家“干好干坏都一个样”，如今对党员实行积分管理并上墙公示，让大家有了“看得到、算得清、比得着”的紧迫感。

　　卧龙乡对党员干部进行量化打分的“传统”，由来已久。

　　2017年，乡党委书记陈辉借鉴某上市公司积分制管理企业高管的经验，对乡党政班子成员实行量化打分。

　　每月初，各班子成员要递交当月重点工作任务清单，月底根据任务完成情况算出得分并公示。分数与干部评优评先和选拔任用挂钩，甚至作为重要参考依据。

　　“一开始大家还不以为意，直到分数表贴到了打卡机旁，所有人都‘坐不住’了。”陈辉说道，最明显的变化，就是干事不再让人推着走。

　　今年，这一办法延伸至基层。卧龙乡在3个村级党组织率先实行“党员积分管理”。

　　党员积分由基础分、扣分项和激励分三部分组成。对党员参加组织生活、缴纳党费，参与村级事务、宣传国家法律法规和相关政策，发挥先锋作用等设定相应分值。每季度以个人自评、党员互评、组织评定的形式对党员打分，并公开分数，接受群众监督。

　　翻看党员积分管理考核明细表，记者发现，无论是扣分项还是加分项，都具体到了某一件事。例如，有一次铺张浪费行为的扣5分；在防汛救灾、项目协调、征地拆迁、秸秆禁烧、禁鞭等工作中冲锋在前的，加5分。

　　“年底总评党员年度积分情况，作为奖惩的重要依据。”熊菊桥表示，用积分记录党员变化、衡量党员作用、评定党员优劣，促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据。

　　“党小组”机制：增强神经末梢敏感度

　　作为人口数全区第三且最为接近孝感城区的一个乡镇，卧龙乡交出抗疫大考的合格答卷——确诊数18例，无一例聚集性扩散；动员978名志愿者，无一例群众纠纷。

　　抗疫初期，卧龙乡党委意识到：平时党建只抓到了党支部这一级，战时状态下，仅靠这些人手远远不够，还要继续往下延伸。

　　很快，卧龙乡便建立了“党支部+党小组+党员信息员”的三级工作机制。每个支部按照村湾分布，下设6至11个党小组。通过乡党委抓党支部、党支部抓党小组、党小组链接基层党员群众，织密织牢了全乡防疫安全网。

　　如今，这套机制继续被沿用，在各个村都有再创新的趋势。

　　巩固村依托党小组成立和事佬、文明新风、环境卫生、老年互助和关爱“三留守”等多个协会，发挥服务性、公益性、互助性作用，基本做到了大小矛盾都不出村。

　　村民程某明、程某辉是亲戚，因为养老保险的问题积怨已久，去年更是因为鱼塘承包大打出手。和事佬协会成员程大货得知情况后，主动帮忙调解，在乡派出所、村委会的共同参与下，矛盾双方解开心结，握手言和。

　　金星村村委会发出志愿者招募令，招募“路长”“树长”“汛长”“疫长”“灯长”“保长”以及相应的志愿者。在党小组的带头下，越来越多党员群众主动认领岗位或是参与志愿服务。

　　十二组村民李荒清因热心村务又熟悉水泵操作，被推选为“汛长”。连日来，他一直在村里东奔西走，忙着防汛排涝。后来，村第六党小组组长冯三水等人也加入到防汛队伍。

　　目前，卧龙乡共有89个党小组。为充实党小组力量，乡里今年新发展了19名党员，较去年增加了10名。其中“80后”“90后”就有14名。

　　“在此次抗疫中，他们都有着突出表现，并且向党组织表达了强烈的入党意愿。”乡党委组织委员丁培介绍。