盘活沉睡资产发展集体经济

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“湖山模式”探访

湖北日报讯 湖北日报全媒记者戴辉严运涛通讯员高先勇

乡村治理，千头万绪，事情怎么做？如果干部带头干，村民旁边看，困局就难以***。

钟祥湖山村通过抓大事、解难事、干实事，让村民感受实在变化，从而积极投入乡村振兴。

抓大事，提升班子战斗力

2月10日，走进钟祥胡集镇湖山村，优美如画的村貌让人眼前一亮，穿着整洁、挂牌上岗的村干部形象更让人印象深刻。“乡村振兴，班子建设决定成败。”党的十九大代表、湖山村支书郑雄说。

5年前的湖山村，百事待兴。新上任的郑雄，第一件事就是建班子。他借鉴浙江海宁经验，实行“三个三分之一”配班子：本村选出的干部占三分之一，聘请党政机关事业单位退下来的同志占三分之一，聘请外地大学生占三分之一。6名“两委”班子成员中，本村选举2人，其余4人全部是引进的人才。“老中青三结合”，此举不仅增强班子合力，也打破过去村干部只在村内选、裙带关系复杂的惯性和局限性。

32岁的包安娜，作为人才被引进。她亲和力强，善于做群众工作，组织一只“娘子军”，遇到村民纠纷，就主动参与协调劝解。

现在，7名村干部全部职业化，不允许兼职或在家干农活，坚持上下班打卡制度。

有了好班子，再思考建什么样的湖山。“第二件事，就是自己垫钱，花40万元买了7本书。”郑雄笑着说。这7本书就是《湖山村新农村建设总体规划》，请专家编制。“我把规划效果图放大以后挂在村子大门口，村民们看了心里敞亮，对湖山的未来充满信心。”

解难事，清理盘活集体资产

5年前，湖山村连村办公室都没有。郑雄当选为村支书时，村负债80万元。

“调查发现，大部分示范村要么靠卖土地、要么靠卖其他资源、要么靠财政投入，但湖山村不具备这些条件。”郑雄盘家底，全村有1.2万亩土地，4000亩耕地、4000亩宅基地、2000亩公益性用地。“还有2000亩去哪儿了？一定还有沉睡的资产等着唤醒。”

郑雄的做法是清理“三资(资金、资产、资源)”。2012年春，郑雄着手清理被少数村民非法侵占的土地、堰塘、山林、水库、鱼池，依法解除50多份不公正、不公平、不公开的合同。

首先被收回的，是他姑老表多年占用的村集体8亩多土地。

村民看到郑书记对亲戚都那么认真，纷纷退出侵占的村集体资源。

目前，全村已清收资金30余万元，村集体土地1000亩、堰塘120口、鱼池200亩、山林50亩。

郑雄介绍，清出的集体资源变成资本、资金。比如有的土地出售给企业办幼儿园、产业园等，收入500万元，有的耕地一次性流转给正大等大公司种植，收入400万元，还有水库、堰塘、鱼池等承包给一些农业合作社，收入1000万元。此外，村里每年还有土地租赁的固定收入。

有了近2000万元资金，村里建起占地100亩的党员群众活动中心、院校专家科研培训中心、生态运动公园、农耕文化园，硬化所有通组、通户水泥路，建设两个生态农民小区，对村庄中心区域进行高标准绿化，开通所有农户自来水、网络及有线电视，实现全村网格化服务管理。所有建设资金90%靠村自筹，没有向村民收一分钱，同时还有近300万元的现金积累，集体资产达到2630万元，村级债务全部化解。

有希望，就能引人留人

一进湖山村，引人注目的是一座漂亮的双语幼儿园，还有崭新的老年公寓。“看到家乡变化这样大，我也回来上班，就近照顾孩子。”今年32岁的湖山村村民郭萍嫁到邻村，以前在杭州打工，每月三四千元收入，这几年回家发现村里户户住别墅，便将户口迁回来，并应聘到村里双语幼儿园当老师。

郑雄高兴地对湖北日报全媒记者介绍，用筑巢引凤的办法，引进9家企业落户，发展樱桃、车厘子等特色种植，同时还引进老年公寓、液化气站、幼儿园三个民生服务项目，可安置本村近300人就业。

包安娜是十堰人，当年大学毕业后在北京上班，一个偶然的机会看到湖山村的招聘信息，辞去工作投身乡村振兴。“湖北省平安村”“宜居村”“文明村”“新农村建设示范村”“湖北省先进基层党组织”……指着办公室墙上一排排荣誉榜，包安娜自豪地说：“美丽的乡村面貌是吸引我的地方。”现在，她不仅自己在湖山村安家，还将父母以及10多位十堰老乡带到湖山村落户。(湖北日报)