荆州区民政局关于启动2020年社会工作服务项目申报工作的通知

各社会组织:

按照湖北省民政厅《关于加快推进全省民政领域慈善事业和社会工作发展的意见》(鄂民政法〔2019〕18号)和《关于印发

一、 项目实施范围、周期和受益群体

(一) 项目实施范围:荆州区

(二)项目实施周期:周期为一年，即2020年8月至2021年7月。

(三) 受益群体:直接受益群体为新冠肺炎病亡者亲属;新冠肺炎康复患者及其家庭;受疫情影响的特殊困难群体;防疫一线医护人员和社区(村)工作人员;其他社区(村)居民。间接受益群体为服务项目所在区域、街道(镇、管理区、高新园)的其他居(村)民。

二、项目内容及资金

项目分五个类别:

(一)疫后心理疏导类(8万)。对重点区域、重点人群开展疫后心理疏导。1个项目，8万元。

(二)社会工作服务类(32万)。开展社会工作人才培训;困境老人及儿童关爱服务;社区社会组织孵化引导;街道(镇、管理区、高新园)社工站建设。4个项目，每个项目根据服务内容、服务群体数量确定项目资金，各项目预算约5至12万元。

(三)志愿服务类(5万)。开展社区志愿者培训、志愿者团队培育，督导社区志愿服务公益积分兑换。1个项目，5万元。

(四)“爱满荆楚”项目(20万)。项目实施时间为2020年8月至2021年7月，以城南高新园、城南高新园两个社区为对象开展社区治理创新，引导各社会力量有序参与社区治理，创新社区服务形式，形成“三社联动”工作机制，促进法治、德治、自治有机融合。1个项目，20万元。

(五)督导评估类(5万)。对以上一、二、三类项目开展执行前培训、项目执行期间开展持续性督导和不定期专题培训、组织开展项目中期、末期绩效评估。1个项目，5万元。

所有项目签定协议后十天内拨付50%资金。一二三四类项目待中期绩效估通过后拨付剩余40%资金,末期绩效评估通过后拨付所有剩余资金。五类项目待项目执行进度达60%后拨付剩余40%资金，项目结束时拨付所有剩余资金。

三、项目申报步骤

(一)申报阶段(2020年7月16日-7月19日)

社会组织在调研的基础上制定实施方案，填写《项目申报书》，于7月19日下午16:00前将电子版申报书发送至指定邮箱(42380573@qq.com)，并将纸质版送至荆州区民政局社区社工和社会组织服务中心(207室)。

(二)评审阶段( 2020年7月20日-7月21日)

区民政局将组织专家，重点审核申报项目服务内容、项目实施的必要性以及项目产生的社会效益等，对符合条件的申报单位进行排序。

(三)公示立项阶段(约 2020年7月22日-7月28日)

评审后，在荆州区政府门户网站古城·荆州(http://www.jingzhouqu.gov.cn/)进行公示(以网站公示日期为准)。公示期截止，确定执行单位，并签订服务协议。

四、承接机构资质要求

在湖北省内登记注册的社会组织可申报。申报项目的社会组织应当具备下列资格条件:

(一)具有独立承担民事责任的能力;

(二)具有良好的社会信誉和健全的财务会计制度;

(三)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(四)前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

(五)心理疏导类项目至少聘请从事心理咨询工作经历1年以上的专业人员或具有心理咨询师以上资格的人员联合开展项目;

(六)未被“信用中国”网站及“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

(七)参与项目人员从事社会工作满1年，具有一定社会工作实务领域经验;

(八)至少有两名社会工作师(助理社会工作师)全程参与项目执行。

(九)第(五)类项目至少有一名持证的督导或普通高等学校社工及相关专业博士研究生学历的高校教师全程参与项目执行。

五、项目服务产出(最低要求)

(一)疫后心理疏导类。

1.服务对象日常走访:确定30个有需求的家庭(个人)，每月至少***一次了解近况，并针对服务对象的合理需求链接相关资源，协助服务对象解决问题。

2.个案工作:按中华人民共和国民政行业标准(MZ/T 094-2017)社会工作方法个案工作,确定10个重点有需要的个人或家庭，增强其解决困难和适应社会能力。

3.小组工作:按中华人民共和国民政行业标准(MZ/T 095-2017)社会工作方法小组工作,开展心理支持、同伴支持、增能等类别小组工作5个，每个组员不少于8人，不少于6节次。

4.面向重点区域、重点人群普及心理健康知识。

(二)社会工作服务类。

1、社会工作人才培训:采取线上、线下相结合的方式，对社会工作人才进行专业培训。社会工作人才线下培训不少于16课时。

2、困境老人及儿童关爱服务:可以在全区困境老人、困境儿童、困境老人及儿童三类服务对象中任意确定一类服务对象。对服务对象进行日常走访、疫后心理疏导、兴趣培养、知识讲座、文娱活动及链接接资源进行困境帮扶等。具体指标数根据服务对象数量确定，可参考疫后心理疏导类项目服务产出要求。

3、社区社会组织孵化引导:至少为5个社区进行社区社会组织孵化引导，指导策划、实施公益创投项目，至少有1个优秀项目入围省级公益创投大赛。

4、街道(镇、管理区、高新园)社工站建设:确定1个街道(镇、管理区、高新园)建立社工站，并开展具体服务:

1)承接机构须安排社工进行驻点。驻点社工的管理采取双向管理形式，日常工作时间严格执行所在乡镇(街道)要求，配合所在乡镇开展工作;社工的人事管理归属于社工机构，社工机构负责社工的工资发放、业务指导和管理，社工机构需要安排驻点社工参加机构服务时需要与所在乡镇(街道)进行沟通，双方协商后方可安排，社工出现离岗或辞职情况，社工机构需书面向所在乡镇(街道)提出申请，并协商更换人员。

2)具体服务开展。具体服务开展可根据试点项目实际情况进行调整，根据以下内容进行选择，具体实施内容需要在协议上进行明确。

(1)疫后心理健康服务

配合乡镇(街道)做好疫情防控工作，精准精细精心提供社区服务，包括但不仅限于此:

①为因疫情和患病陷入困境的人员等社区困难人员提供救助帮扶工作;

②协助做好人员摸排、信息报送、宣传教育、环境整治、居家隔离人员确有困难的情况帮扶工作;

③做好对有需要的居民提供情绪引导、心理辅导、资源链接、困难纾解、社会支持网络修复等服务;

④协助引导志愿者、社区社会组织等参与疫情防控工作。

(2)基层民政业务工作

①协助开展社会救助工作，如开展救助对象筛查、入户走访、政策宣传、资源链接和社会融合等服务;

②协助开展儿童救助保护服务，开展入户走访特别是农村留守儿童、孤儿和事实无人抚养儿童、儿童主任指导，系统开展安全教育、心理帮扶，提升儿童自我保护能力;开展家庭监护监督，督促监护人妥善监护儿童;

③协助开展城乡社区建设。发展志愿者组织、社区社会组织，尝试探索引导居民开展社区自治服务等;

④协助开展养老服务。做好农村留守摸底排查和个案帮扶，尝试引导推进农村居家养老和互助养老服务开展，做好农村老人心理疏导服务等;

(3)脱贫攻坚服务

①协助所在辖区开展激活贫困户内生动力服务。通过开展疏导、技术支持、健康教育扶贫等措施，激活贫困户的自身脱贫意愿，协助贫困户脱贫;

②协助驻村扶贫队开展服务，协助驻村扶贫队开展产业、文化、教育等扶贫工作;

③聚焦扶贫的特殊群体，关注在扶贫工作中需要提供服务的弱势群体，如残疾人员、三留守人员等，做好社会工作服务。

④链接资源，针对辖区不同情况针对性提供资源支持，帮助辖区贫困村、贫困户脱贫。

(4)本土志愿服务组织培育

依托乡镇(街道)社工站开展本土社工人才队伍和志愿者的培育工作，打造基层志愿者项目团队，提升民政工作人员或志愿者的社会工作师(助理社会工作师)持证率，培养儿童主任学习社会工作知识，掌握社会工作能力，打造一支可用、专业的本土社工人才和志愿者队伍。

(三)志愿服务类

1、开展2次区级社区志愿服务培训。

2、督导全区各社区实施志愿服务公益积分兑换，了解工作进展、遇到的困难和问题等，帮助完善兑换机制、解决困难和问题，每个社区至少提交六次督导记录表备查。每半年形成1份荆州区社区志愿服务公益积分兑换项目调研材料。

(四)“爱满荆楚”项目。按照湖北省民政厅“爱满荆楚”项目(社区治理类)相关要求实施，参照街道(镇、管理区、高新园)社工站建设基本要求，达到但不限于，城南高新园建立社区治理联动平台、2个试点社区形成有特色的社区工作法。

(五)督导评估类。

按中华人民共和国民政行业标准(MZ/T 059-2014)社会工作服务项目绩效评估指南，不定期对一、二类项目的开展情况进行督导，了解项目进展、遇到的困难和问题等，帮助完善服务计划、解决困难和问题。采取线上线下相结合的方式，每个项目至少提交五次督导记录表备查。对各个一、二、三类项目开展中期评估和末期评估，并提交评估报告各1份。

六、联系方式

联系人及电话:朱玄     0716—4131158

邮箱:42380573@qq.com

***:项目申报书

荆州区民政局

2020年7月16日

荆州区民政局2020年社会工作

项目申报书

申报机构(盖章):

项目类别:

项目名称:

机构法人签字:

填表日期:

荆州区民政局

2020年7月 日

填 表说明

一、本申报书为项目实施的格式合同，申报单位必须保证其真实性和严肃性。项目一经立项，合同即告成立。

二、项目名称为荆州区民政局2020年+项目关键词+项目申报书。项目名称应准确，反映项目主要内容。

三、项目经费预算建立在项目活动的基础上，每项活动必须有明细与合计。

四、申报书各项内容按照说明填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改，填写内容请勿超过要求字数。

五、项目申报单位须于7月19日下午16:00前按照填报说明填写电子申报书，发送至指定邮箱，并将盖章后的申报书纸质版报送或快递至指定地点。

六、本项目申报书由荆州区民政局负责解释。

七、联系人及电话: 朱玄  4131158

电子邮箱:42380573@qq.com

邮寄地址:湖北省荆州市荆州区通会桥路29号

荆州区民政局207室

项目承诺书

项目申报书

注:表格可自行加页。

三、其他证明材料

1.申报机构登记证书

2.心理疏导、心理咨询等合作证明材料

3.团队负责人及成员的资质证明材料

4.机构认为其他有必要提供的资料