县人大常委会召开第6次会议

县人大常委会召开第6次会议

     本网讯（记者庄邹妮，通讯员乔德兵）：8月10日，县人大常委会主任舒化彦在政府二楼会议室主持召开县第十七届人大常委会第6次会议。 
    会议依法决定任命舒化涛同志为县统计局局长，同意免去马正波同志县统计局局长职务；听取和审议了县委常委、常务副县长冯正宏所作的关于《县人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》和县财政局局长杨四龙代表县人民政府所作的关于《2012年上半年财政预算执行情况的报告》。
    为开好这次常委会，县人大常委会高度重视，按照年初工作要点的安排，于7月上中旬组成两个视察组深入全县8个乡镇就民营经济创业园、上半年经济社会发展情况开展专题视察，视察组通过看现场、听汇报、召开代表座谈会等形式，对全县民营经济发展情况和上半年经济社会发展情况有了较为全面客观准确地把握，为审议好两个报告奠定了很好的基础。各位组成人员在审议发言时，紧紧结合自己视察掌握的一手材料，发表了许多很好的意见和建议，具有较强的针对性、指导性和建设性。
    县人大常委会主任舒化彦就如何进一步做好下半年全县经济社会发展工作和财政工作提出五条建议。一是要着力推进工业园区建设。全县上下要进一步统一思想，提高认识，把推进县级经济技术开发区和乡镇民营经济创业园建设作为发展县域经济的头号工程来抓。县经济技术开发区要尽快理顺健全园区管理体制和运行机制，完善出台各项配套政策，加快基础设施建设、移民拆迁安置步伐，实现园区“三通一平”，切实完成年初确定的造地1000亩建设任务，为项目落地搭建平台。乡镇民营经济创业园要结合自身区位优势、资源优势、产业优势，采取“一园多点”建园模式，在全县产业布局、园区划分的大背景下进行统筹规划、准确定位，重点引进和培育农副产品加工、矿产品开发、林特资源综合利用和商贸物流企业，大力支持不具备条件的乡镇异地办厂，发展“飞地经济”，鼓励中小企业、个体老板向民营经济创业园集中，实现园区健康有序发展。要制定出台乡镇民营经济创业园奖励扶持、前期投入等政策，建立考核考评办法，落实定期督办机制，逐步引导乡镇民营经济创业园向专业化、特色化、规模化方向发展。
    二是要扎实抓好项目建设工作。抓好项目建设和招商引资工作，对集三峡库区、革命老区、鄂西山区、国家限制开发区等多位一体的兴山来讲，具有特别重要的意义。一是狠抓项目争取，要充分吃透国家宏观经济政策和产业发展政策，认真研究国家中部崛起战略、功能区域划分、三峡库区后扶、片区扶贫开发、新农村建设、省“两圈一带”、财政转移支付等政策，找准对接点，充实项目库，向上积极争取项目。二是狠抓招商引资，全县要紧紧围绕县、乡（镇）两级工业园区平台，依托兴发集团等优势企业开展招商引资，在化工、电子、农产品加工、旅游、物流等领域实现新突破。三是狠抓发展环境，要继续开展优化发展环境大讨论活动，广泛开展优化发展环境大评比活动，大张其鼓表彰和报道一批先进个人和集体。深化治庸问责考核内容，将优化服务发展环境作为治庸问责的重要内容，严肃查处一批破坏经济发展环境的单位和个人，建立查处破坏经济发展环境的长效惩处机制。
    三是要努力加快农村经济发展。要加快农业产业发展步伐，通过完善“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的模式，抢抓国家加大农业科技投入机遇，积极争取农业科技项目与实用技术推广，在柑橘、烤烟、生猪、山羊、茶叶、核桃、蔬菜等产业上实现新突破，确保农产品的规模种植、市场销售和商品转化，促进农业产业的提档升级。要统筹规划农村基础设施建设，将国家安排的水、电、路、渠、堰塘、土地整治、滑坡治理、小流域治理、低丘岗改造、退耕还林、库区后扶等各种用于农村基础设施建设的项目进行整合，加快农村基础设施建设和村镇环境建设，不断改变农村面貌。要加强农村专业技术人才培养工作，广泛开展以“阳光工程”为主的农技培训，确保乡镇在畜牧、烟叶、柑桔、茶叶、核桃、蔬菜、大宗农作物等方面有技术骨干。要紧紧围绕农村土地流转、失地农民补偿、农村扶贫搬迁、鼓励产业发展等开展调研，制定出台相关政策，引导和鼓励农村经济健康发展。
    四是要切实加快民生改善进程。要进一步推进教育均衡协调发展，完善贫困学生资助体系，启动中小学教师周转房建设，加强老师队伍管理，提高教育教学质量，不断巩固提升中、高考质量。要进一步完善基本药物制度和新型农村合作医疗管理机制，抓好在职卫技人员培训，加大人才引进力度，提高医疗服务水平，降低医疗费用。加强食品药品市场监管，保障人民群众饮食用药安全。要进一步抓好就业创业工作，采取得力措施提高城乡居民社会养老保险续保率和社会保险扩面征收率，加强劳动保障监察执法，切实维护农民工等劳动者合法权益。要进一步加大扶贫开发力度，加快贫困地区和人口的脱贫步伐。要进一步提高城乡低保保障标准，做好优抚安置、农村五保、防灾减灾、医疗救助和救灾救济工作。要进一步发展社会福利事业，加强残疾人保障和服务体系建设，认真做好关爱农村空巢老人、留守儿童工作。要进一步做好安全生产监管和维护社会稳定工作，不断提高人民群众的安全幸福指数。
    五是要努力提高财政管理水平。提高财政管理水平，首先要严格按照国家财税法律法规，搞好税收征管、稽查工作，切实做到应收尽收，圆满完成全年目标任务。其次要高度关注和超前研究国家、省宏观经济政策和财政政策，随着国家中部崛起战略、主体功能区划分和加大一般性转移支付、减少专项转移支付等各项政策的出台实施，必将带来新的巨大的政策争取空间，我们一定要以超前的眼光，提前谋划，抢抓机遇，切实做好政策争取工作。三是要依法加强财政管理和监督，严格执行预算法，按照今年县人大常委会出台的《兴山县预算监督办法》的要求，严格执行预算管理，坚持先预算后支出，进一步细化预算编制，加强预算执行的***分析，切实增强预算的规范性和科学性，要认真做好防范和化解财政风险工作。要加强财政专项资金使用的***监管，使财政专项资金发挥最大的经济和社会效益。
    县人大常委会18名组成人员参加会议，县政府、县法院、县检察院的主要负责人，县人大常委会任命的26个政府工作部门负责人、县国税局负责人，各乡镇人大主席以及县直代表团的李敬之、温欣艳、杨大楚三位县人大代表列席本次会议。