市财政局捂紧＂钱袋子＂用好每分钱

编前语：当前，党的群众路线教育实践活动正在醴陵如火如荼地进行。活动开展以来，全市各级各部门严格按照上级的部署和要求，积极抓好四风突出问题专项整治，针对7大类35项突出问题，一个一个攻坚、一项一项整改。为充分展示全市上下在专项整治行动中的方式方法和实际成效，醴陵市纪委和《今日醴陵》报社联合开设晒整改成绩单专栏。

按照醴陵市委党的群众路线教育实践活动四风专项整治安排，市财政局牵头负责严格规范预算和支出和严格公务接待标准两项工作。在工作推进过程中，市财政局坚持改革创新，着力规范预算执行，严格控制三公经费支出，加强资金监管审核把关，将钱袋子捂紧，切实用好每分钱。

严规范三公经费大幅下降

以往，不少机关单位因三公经费等开支较大，导致经费紧张，影响了单位的正常运行。

专项整治中，市财政局制定了《严格规范预算和支出专项整治工作方案》、《严格公务接待标准工作方案》明确了基本原则、部门职责、整治内容和实施步骤，并研究建立常态性、长效性整治机制。为加强对预算的管理，市财政局专门汇总审核了市直各单位与各乡镇、街道（以下简称乡镇）三公经费支出预算数，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，以预算数来控制单位支出。同时，严格公务接待标准，加强对公务接待经费的预算管理和支出项目的审核，不得报销任何超范围、超标准以及与公务活动无关的费用。

今年一季度，据市直各单位和各乡镇上报的汇总数据显示，醴陵三公经费支出比上年同期下降了25%。

严审核财政监管更加有效

现在，乡镇财政资金实行国库集中支付，虽然多了一道程序，但资金使用更规范，也更安全了。一位乡镇干部深有感慨。

为进一步提高乡镇财政资金运行的安全性、规范性和有效性，构建从源头上预防和治理腐败的重要制度屏障，从今年4月1日起，醴陵全面实施了乡镇财政国库集中收付制度改革。按照资金所有权、资金管理权、资金使用权、资金审批权、债权债务管理权五权不变的原则，在保留乡镇财政资金自主权的基础上，将乡镇视为市本级预算单位执行国库集中收付制度。

改革前，乡镇财政资金由乡镇自主管理使用，监督机制存在一定的漏洞，超标准、超范围开支现象时有发生。改革后，财政资金的所有权和使用权仍归乡镇所用，但资金的支付必须经过市财政局的严格审查，乡镇违规开支的现象基本杜绝，进一步扩大了财政直接监管的有效范围。