构筑六大支撑体系加快建设综合性国家科学中心
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于2022年07月24日发表
省第十三次党代会报告提出，要创建全国有影响力的科技创新中心，加快关键核心技术攻关，解决一批“卡脖子”难题，为国家高水平科技自立自强贡献辽宁智慧。沈阳市全面贯彻落实省党代会精神，锚定推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破、努力建设国家中心城市总目标，加快打造“一枢纽、四中心”。12月19日，市科技局党组书记、局长赵日刚介绍，沈阳市构筑完善六大支撑体系，加快推进综合性国家科学中心建设。
▶建设浑南科技城创新高地
聚焦提升国家战略科技力量，沈阳市高标准规划建设浑南科技城。在“5+4+7+N”科技创新平台体系中，沈阳材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心等多个国家级重大创新平台均落户于浑南科技城。像沈阳材料科学国家研究中心，依托材料领域“国家队”中科院金属所建设，近年来在纳米材料、碳材料、大型铸锻件、材料微观结构表征等研究方向取得了一系列具有国际影响力的原创科研成果。浑南科技城将在“十四五”期间新建多个国家级重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心和企业技术中心；结合沈阳材料及智能制造领域科技创新资源与优势，建设辽宁材料实验室、智能制造实验室等高端创新平台。
同时，浑南科技城将聚焦先进材料、智能制造、信息技术、生命健康、数字文创五大主导产业，加快重大科技基础设施建设，加快人才集聚，培育科技型领军企业，构建生产、生活、生态融合的创新环境，打造全市科技创新策源地、新旧动能转换发动机、新经济发展示范区。
▶构筑科技创新空间新格局
为充分释放沈阳雄厚的科创资源优势，沈阳市构筑了“一城、两园、三区、多组团”科技创新空间新格局。以浑南科技城为引领；北部科教融合园、铁西中关村科技园建设科技成果集中转化基地和主题产业园区；沈阳高新技术产业开发区坚持“又高又新”发展方向，沈阳经济技术开发区着力建设以先进装备制造、新能源汽车、新一代信息技术等为主导的高端装备制造产业集聚区，沈阳辉山经济技术开发区建设沈阳现代化都市圈一二三产业融合发展示范区；同时科学布局全市科创组团，形成联结全域、充满活力的微观创新生态空间。更大程度激发大专院校、科研院所、科技型企业等创新主体的科技力量，引领产业园区向科创园区升级。
▶营造创新沈阳良好生态
近年来，沈阳市持续推进科技政策创新，深化科技体制机制改革，营造全方位服务科技创新的良好生态。《沈阳市新发展阶段提升科技创新能力若干政策措施》推出27条政策举措，涵盖了45个政策创新点，建立起以质量、能力、绩效、贡献为核心的科技评价导向，夯实建设“创新沈阳”的政策支撑。
沈阳市以重大科技需求和重大科技任务为牵引，强化重点领域项目、资金等创新要素的市场化、体系化、协同化配置，实施关键核心技术攻关“揭榜挂帅”。开展了科研评价制度改革，营造宽松的科研环境。推行科研经费使用包干制、信用承诺制，为科研人员减负；推进科技人才评价方式改革，试行重点科技型企业人才自主认定；加强科研诚信和监管机制建设，推行“两审一承诺”制度。
▶打造区域综合技术创新中心
赵日刚介绍，沈阳市在东北地区率先启动新型研发机构建设，构建实质性产学研联盟，全面强化关键共性技术供给能力。新型研发机构从无到有，目前已达52家，覆盖20个产业细分领域。
沈阳产业技术研究院从诞生之日起便以构建技术价值发现能力为突破口，以打造国家区域综合技术创新中心为终极目标。沈阳产研院确立了“技术分析+投资思维+精准服务”的路径，构建技术发现全流程，探索“拨投结合+科创基金”模式。另外，沈阳产研院在建设高水平研发机构共同体、以专业平台服务科研人员创新创业、推进全市各地产业创新发展等方面，均取得了可喜的突破。
▶壮大科技型企业群体规模
市科技局持续推进落实《沈阳市加快科技型企业发展行动方案（2021—2023年）》，强化企业创新主体地位，完善“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰企业—瞪羚独角兽企业”梯次培育体系，大幅提升以高新技术企业为代表的科技型企业规模和发展质量。目前，沈阳拥有国家科技型中小企业6567家、高新技术企业3402家、雏鹰企业1068家、瞪羚独角兽企业151家。全市科技型企业已突破11000家，同比增长37.5%。2022年，沈阳市将围绕产业链延伸、配套需求孵化、引育科技型企业，力争全市高新技术企业数量达到4500家。
▶强化科技成果本地转化体系
围绕大幅提升科技成果本地转化率，沈阳市深化科技成果“三权”改革，完善科技成果评价机制，制定实施《关于促进科技成果转化 推动产业高质量发展的工作方案》，强化利益联接机制，从科技成果的形成、评估、发布、对接、转化、收益等多维度出发，培育发展新动能。沈阳市畅通科技成果转化渠道，加快技术研发—技术熟化—成果转化—产品产业化、体系化进程，2021年共备案了20个科技成果中试转化基地。截至目前，沈阳市已创建了141家实质性产学研联盟，技术转移专业队伍不断壮大，区县（市）市科技成果承接能力日益提高。
沈阳日报、沈报全媒体记者 岳雨
