乌当区王岗村积极探索乡村旅游三变新模式011956
为进一步探索旅游业与“三变”改革新发展,乌当区王岗村推行“乡村旅游+三变”新模式,以村集体和贵州昌华旅游服务有限公司(以下简称昌华公司)为基础组建村级发展平台,与贵州好一佳农业开发有限公司投资的枫叶谷景区(以下简称好一佳公司)合作建设王岗村散坡生态停车场项目,达到多赢的协同发展局面。
一是搭建村级发展平台,整合乡村零散资源。2014年,王岗村村集体以控股60%的股份成立贵州昌华旅游服务有限公司,制定了从生态停车场项目规划到双方入股合作等多个项目思路,通过不断整合资源,到2016年,村集体平台以保底租金方式租赁王岗村散坡附近8户农民名下山林、土地共计32.496亩,用于生态停车场的基础用地,筹措资金520.4万元。项目建设:从2016年起,村级发展平台利用筹措的520.4万元,到2017年8月建成占地面积32.496亩、停车位700余个的停车场正式投用。
二是三资转换,推动旅游业“三变”改革。村集体利用多渠道争取上级部门资金入股生态停车场,一方面通过投资入股生态停车场使村集体三资转换为资产,通过村级发展平台用该资产与好一佳公司进行合作入股,使资产变成资本;另一方面通过村集体发展平台利用“三资转换”推动该项目旅游业“三变”改革关键环节的实现。
三是股权评估,构建多角度、多方式和多层级旅游业“三变”改革模式。王岗村村级发展平台与好一佳公司就生态停车场以项目的形式进行旅游业“三变”改革。经双方评估,停车场所有权和使用权属于村集体,村集体以“三资转换”入股、农民收取保底租金、昌华公司以管理和服务入股到村集体发展平台形成第一层次的旅游业“三变”改革方式,之后村级发展平台以散坡生态停车场使用权入股,好一佳公司以市场经营管理和枫叶谷景区的旅游吸引力入股,各占50%的股份,形成生态停车场项目第二层次的旅游业“三变”改革方式。由此形成了“公司+村集体+合作社+农户”的多角度、多方式、多层次的王岗村生态停车场项目“三资转换”促旅游业“三变”改革的改革模式。