威海营商行当好企业员工娘家人

我市从企业需求出发，简化办事程序，精简办事材料，压缩办事时限，拓宽服务渠道，在提升公共就业服务、完善社会保障体系、构建和谐劳动关系等方面下足功夫、下深功夫，打出服务市场主体“组合拳”，全面营造“利企便民”的营商环境。

市人力资源和社会保障局：

“有速度”“有温度”，职工就业有保障

市人社局高度关注、着力解决我市人才和劳动力缺乏问题，组织召开全市重点企业用工环境座谈会、企业引才招工工作系列座谈会等，寻计问策、精准施治。建立企业服务专员队伍，人社系统600多名干部职工对口联系全市1100多家工业企业，摸用工需求、讲人社政策、送贴心服务。截至7月底，已帮助企业解决用工需求5.3万人，其中企业首次参保稳定就业职工达3.2万人，同比增长15.7%，为企业高质量发展提供了人力资源保障。

针对青年人才引进难问题，市人社局成立了人社系统全员联系对接高校新机制，对接国内高校680所，列出企业需求、毕业生供给、高校联络员“三张清单”，有的放矢、靠上服务。在全市各村居张贴发放“鼓励毕业生回威留威一封信”5.3万份，向威海籍毕业生及父母发送招聘短信12.4万条。高频次组织举办“2021年威海籍大学生回威留威实习专场招聘会”等线上线下各类招聘活动106场，达成就业意向1.3万人。全面启动“大学生回威留威就业实习”“大学生企业观摩交流”“面向大学生留威推介”等主题活动，进一步增强大学生对威海及威海企业的了解。截至7月底，来威就业高校毕业生8972人，同比增长10.1%。

针对招聘求职信息不对称及本地人力资源缺乏的情况，在线上，市人社局打造了威海市就业服务平台，成功入驻人社部全国统一招聘平台——“就业在线”，目前注册威海企业近5000家、发布岗位需求8.9万个。开设直播招聘栏目，为83家企业直播“带岗”，吸引求职者上线观看170多万人次。在线下，建立外地劳动力引进长效机制，市人社局专班深耕省外劳务合作基地，目前已在11个省份建成劳务合作基地31处。

市人社局建立了“工伤预防服务系统”，打破传统线下宣传培训受时间、空间、成本的限制，推动“伤后保障”向“提前预防”转变。系统与“威海人社”APP实现“无缝衔接”，用户实名注册、同步转移，参保职工动动手指即可在线观看、接受培训。通过系统抓取分析线上浏览量、培训量、测试量及积分排名等数据，挖掘职工对工伤预防的了解程度及兴趣方向，分析企业的执行效果、培训质量，为工伤预防工作的开展提供有效的数据参考和决策参考。

着力补齐工伤认定程序复杂这一短板，市人社局在全省率先实现与商业保险公司联合开展工伤案件信息采集工作，建立起工伤快速认定机制。有了这一机制，工伤职工在出院前就可完成工伤认定与工伤医疗待遇核定支付“打包”办理，实现工伤医疗费联网即时结算，解决了用人单位和工伤职工“跑腿”“垫付”难题。目前，我市正在威海卫人民医院和文登整骨医院开展试点工作，52名工伤职工享受到联网结算便利。

为进一步构建和谐稳定的劳动关系，市人社局在全省率先建立农民工工资支付监管平台与工伤保险系统数据联动机制，推动形成“一次录入、两项挂钩、N项促进”的工作局面，有效减轻施工总承包单位事务性负担，大力提高政府部门联合监管效能。截至8月底，工资监管平台累计录入工程项目986个、农民工信息23.9万人次，农民工工资专用账户开户率和银行线上代发工资率均达到100%，累计发放工资57.9亿元。

建立健全劳动人事争议多元化处理机制，大力推广使用“互联网+调解”平台，实行调解申请“马上办、网上办、就近办”；实行管辖异议案件“预受理”，规定由当事人首次递交材料的仲裁委“预受理”，避免互相推诿；实行容缺立案+要素式办案相结合，申请人立案时提交申请书即可，材料齐全的当日立案。除此之外，还实行要素式办案模式、创新远程调解+书面审理服务等模式。今年上半年，全市调解成功率76%，仲裁终结率85.1%。

市司法局：

畅通法律援助“绿色通道”

以服务实现根治拖欠农民工工资“两清零”目标，市司法局通过法律咨询、以案释法等多种形式，深入企业、项目工地等场所，宣传《保障农民工工资支付条例》，有效规范企业用工行为，引导农民工依法维权。对农民工讨薪案件，市司法局遵循“调解优先、调援结合”的工作导向，将矛盾纠纷化解在诉前，降低了农民工维权的时间和成本。

群众有法律需求怎么办？在线上，市司法局充分发挥市“12348”公共法律服务热线平台作用，实行全市统一接听的热线运转体系，每天安排执业律师值班。在线下，全市两级法律援助机构依托公共法律服务中心设立法律援助便民服务窗口，在人民法院、劳动人事争议调解仲裁机构、残联、工会、妇联等单位设立了170个法律援助工作站，方便群众及时就近获得法律援助服务。

市司法局牢牢把握质量这一“生命线”，全面推行法律援助标准化便民服务，综合运用庭审旁听、回访受援人、征求办案机关意见等措施，加强对法律援助案件办理的日常监督和指导，对重大疑难案件实行集体讨论、全程***，切实加强对案件的事前、事中、事后监管。6月份，市法律援助中心被司法部评为“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动表现突出单位。

市教育局：

多举措助师范类高校毕业生顺利就业

为促进师范类高校毕业生就业，市教育局充分利用山东省教育厅高校毕业生就业网，鼓励用人单位注册，提高注册审核效率。大力推广山东就业创业导航微信平台，审核用人单位资质，发布威海教师招聘公告，为师范类高校毕业生就业创造条件。

为帮助毕业生顺利完成报到、调整、改派等手续，市教育局专门制定《威海市师范类高校毕业生就业手续办理指南》，进一步简化就业手续，优化就业流程，为师范类高校毕业生办理就业手续提供便利。

市教育局还将毕业生档案管理权限下放，实现属地化管理，将未就业毕业生档案直接下沉到区市，减少档案流转环节，方便毕业生就近办理档案业务。

市行政审批服务局：

推行特殊工时制，为企业送去“及时雨”

为帮助企业灵活应对市场需求，保障员工权益，方便企业与员工根据自身实际需求申请相应的工时制度，市行政审批服务局优化审批流程，精简申请材料，做到特殊工时制即时审批、即时办结，办理时限在全省位居前列。截至目前，市行政审批服务局已为39家企业办理了“特殊工时”业务的审批工作，为近两万名员工提供便利。

特殊工时制的推行，有效打破标准工时制对工作时间的掣肘，保障了员工权益。用工忙时，企业不会面临巨额的加班费；用工闲时，员工的收入也有了保障。特殊工时制度，对于以旅游业和服务业为主以及订单受季节和疫情影响的企业来说，如一场“及时雨”。该制度的推行降低了企业淡季的运营成本，吸引更多外地员工前来，帮助企业开源节流，带来双赢局面。