康平县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕

凝心聚力结硕果，携手并肩绘蓝图。11月28日，康平县第十七届人民代表大会第一次会议在县文化传媒中心隆重开幕。 来自全县各条战线的186名人大代表共赴盛会。会议期间，代表们将认真履行宪法和法律赋予的职权，为加快宜居宜业幸福康平建设进程贡献智慧力量，为全面建成小康社会出谋献策。

会场内气氛庄严而热烈，大会主席台帷幕中央高悬的金色国徽熠熠生辉，10面鲜艳的红旗分列两侧。

康平县第十七届人民代表大会第一次会议第一次全体会议的执行主席是：朱文蔚、王志刚、李鸿志、吕明臣、王一平 、李奎兴、刘财、吴峰、张凯、王晓光、尹刚、代国斌、吕明欣、刘相梅、刘洪波、刘景山、刘德利、孙汉平、张庆辉、苗永新。

本次大会应到（189）名代表，实到186名代表，符合法定人数。

上午8点30分，会议主席团常务主席、大会执行主席李鸿志宣布大会开幕。

县长王志刚代表县政府向大会作《康平县人民政府工作报告》。

报告分为过去五年工作回顾、今后五年主要目标和任务以及2018年工作安排三个部分。

在回顾过去五年工作时，报告指出：过去五年，在经济发展进入新常态，特别是经济处于“三期”叠加特定阶段的宏观背景下，对外开放、产业发展、环境建设、民生保障等方面受到诸多挑战，全县经济社会发展经历了极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在人大依法监督和政协民主监督下，政府团结带领全县人民，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，如期完成“十二五”规划，顺利启动“十三五”规划，经济社会诸多领域发生深刻转变，发展基础更加牢固、发展态势更加平稳、发展步伐更加坚实。

五年来，我们积极转变发展思路，以改革的办法、创新的思维，统筹推进各领域改革创新，县域发展进入动能开始转换、活力持续增强的新阶段。 供给侧改革成效初显；重点领域改革步伐加快；创新创业环境优化。

五年来，我们将“生态立县”作为第一发展战略，全面筑牢以卧龙湖生态区为核心的县域生态格局，康平已经从生态脆弱地区转变为沈阳母城生态涵养区。 生态建设成果显著；生态治理成效明显。

五年来，我们围绕构筑宜居宜业的生产、生活空间，新城建设和老城改造同步推进，宜居乡村建设全面铺开，精细化管理水平显著提升，开启了城乡统筹发展的新篇章。 新城建设取得重大突破；老城改造提升步伐加快；农村基础设施短板加快补齐；工业园区基础设施建设不断完善；城乡管理水平不断提升。

五年来，我们始终坚持民生导向，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，多谋民生之利，多解民生之忧，发展成果更多惠及于民，群众获得感和幸福感进一步增强。脱贫攻坚成效明显；社会事业全面发展；社会保障日趋完善；社会管理不断加强。

五年来，我们努力加强政府自身建设，加快转变政府职能，积极推进政务环境建设，服务水平和行政效能不断提高。法治建设持续推进；行政效能不断提升；作风建设持续深化。

就今后五年工作目标，报告指出：党的十九大做出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，要求我们“决胜全面建成小康社会，全面开启建设社会主义现代化国家新征程”，坚定实施创新驱动、乡村振兴、区域协调、可持续发展等七大战略。乡村振兴战略明确“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深化改革加快东北老工业基地振兴再次成为国家战略，供给侧结构性改革进一步走向深入，绿色发展引领生态文明体制改革等等，这些都将是我们面临的重大历史机遇。今后五年，是全面完成县十七次党代会确定的目标任务、全面建成小康社会、实现新一轮振兴发展的关键时期。新一届政府将义不容辞地承担起新时代赋予我们的新使命，全面贯彻落实党的十九大新思想、新论断、新目标、新部署、新要求，牢牢把握时代脉搏，紧紧抓住发展机遇，科学把握自身定位，从容应对各种挑战，自强不息、拼搏进取，着力解决发展不平衡不充分，特别是县域发展不充分问题，全力建设宜居宜业幸福新康平。

报告指出，今后五年工作的指导思想是：以党的十九大精神为指针，以***新时代中国特色社会主义思想为统领，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以推进供给侧结构性改革为主线，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“四个着力”、“三个推进”总体要求，继续深入贯彻落实县第十七次党代会、县委十七届二次、三次、四次全会精神，紧紧围绕“十三五”规划确定的“214415***”整体发展思路，抓好“改革创新、补齐短板、转变方式、统筹城乡社会事业、全面加强党的建设”五项工作，加快建设沈阳生态涵养区和绿色食品、清洁能源、生态旅游“一区三基地”，实现县域新一轮振兴发展。

主要发展预期是：到2022年，地区生产总值增速要高于全省县域平均水平，农民人均可支配收入增速不低于地区生产总值增速。

报告指出，今后五年经济社会发展的主要任务是：改革创新，全面释放发展活力；补齐短板，着力夯实发展基础；转变方式，全面促进高质量发展；统筹城乡社会事业，不断增进民生福祉；全面加强党的建设，筑牢从严治党根基。

报告强调：2018年康平县将重点做好六方面工作：

一、在创新改革上实现新突破。深入推进“放管服”改革；全面推进“多规合一”改革；扎实推进投融资体制改革；有序推进农村综合改革；推进园区体制机制改革。

二、在项目建设上实现新突破。全面提高招商引资成效；建立项目全程服务机制；强化项目要素保障工作。

三、在产业转型上实现新突破。加快工业转型升级；焕发农业发展活力；提升服务业发展层级。

四、在城乡建管上实现新突破。持续推进生态建设；推进城乡统筹发展；提升城市建设品质；完善农村基础设施；提升精细化治理水平。

五、在保障民生上实现新突破。巩固脱贫攻坚成果；提升公共服务水平；加大社会保障力度；推进社会治理创新。

六、在政府自身建设上实现新突破。强化政府系统党的建设；持续加强作风建设；增强廉洁从政意识。

会议以书面形式报告了《康平县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《康平县2017年财政预算执行和2018年财政预算（草案）的报告》；表决通过了康平县第十七届人民代表大会第一次会议选举办法。

市委换届纪律监督检查组派员参加了开幕式。

县政府组成人员，县法院、县检察院主要领导，县政府直属单位负责人，省市驻康单位及重点企业负责同志，离退休实职正县级老领导、县人大离退休副县级老领导、出席政协康平县十二届一次会议的政协委员列席会议。