佛山市高明区荷城街道赤坎第一股份经济合作社土地合作开发经营资格竞价公告

    佛山市灏政工程咨询有限公司受佛山市高明区荷城街道赤坎第一股份经济合作社（以下简称：招标人）委托，定于2021 年  11月 30 日 上午 09时 30分（北京时间）在佛山市高明区荷城街道公共资源交易所开标室对佛山市高明区荷城街道赤坎第一股份经济合作社土地合作开发经营资格进行竞投，欢迎有意参加竞投的竞投者报名。

一、竞投标的物基本情况

（一）项目编号：HZ2021002

（二）项目名称：佛山市高明区荷城街道赤坎第一股份经济合作社土地合作开发经营资格

（三）标的物所在位置：佛山市高明区荷城街道西安河以东，广明高速以北地段，土地四至范围如下：东至旧鸡场，西至抬石岗（土名），南至赤坎二组，北至谭家大道（具体位置以双方确认的地块测绘图为准）。

（四）土地基本情况：该地块土名谭家“坟嘴”地块，面积52.73亩㎡（以实际测量为准），其中20.87亩土地具备申报建设用地指标条件（具体面积及信息，最终以政府部门审批为准），详见地块宗地图。所有土地均应按照土地用途依法使用，严禁违反土地用途开发、使用土地。

（五）合作期限：自签订合同之日起20年。

（六）项目土地的交付：招标人与中标人签订合作开发合同后，即视为双方按土地现状交付完成，双方不另行签署交付使用文件，但招标人有义务和中标人一起实地分清边界。

（七）交易底价：人民币壹万元/亩/年（￥10000.00元/亩/年）。

（八）合作收益递增情况：以三年为一期，下一期在上一期基础上递增7%。

（九）竞投保证金：人民币伍拾万元整（￥500000.00元）。

（十）履约保证金（合同押金）：人民币叁拾伍万元整（￥350000.00元）。

（十一）合同违约金：详见合同。

（十二）竞价方式：明标，按照价高者得原则确定中标人。

（十三）其它情况说明：

1、中标人的生产经营必须符合国家环保标准，不得污染合作开发土地及周边环境。如造成环境污染的，由中标人依法承担一切的法律和经济责任；给招标人或其村民造成损失的，中标人应负责所有的赔偿。此外，中标人亦不得在合作开发土地的各边界线上种植影响他人耕作等损害他人合法利益的树木。

2、中标人在合作开发土地上从事的生产经营项目不得涉及垃圾填埋、垃圾处理、污水污泥填埋处理等可能对环境造成污染、有害、不可逆转影响等的行业，也不得将合作开发土地的土地整体转租或分租给第三方或与第三方以任何形式合作经营生产前述情况的行业。否则视为中标人严重违约，招标人有权单方以书面形式解除协议，不予退还履约保证金及已收取的固定收益，中标人在合作开发土地范围内的不动产、建筑物、附着物及设施等无偿归招标人所有，并追究乙方因此造成招标人及其村民的损失、损害（包括被污染土地整治复垦阶段甲方受到的经济损失）的一切法律及经济责任（包括被污染土地整治复垦等工作的费用）

3、合作开发的土地如因政府政策变动等其他因素影响，造成可开发的土地面积实际减少，不影响招标人应收的固定合作收益，中标人不得以此要求减少支付给招标人的固定合作收益。中标人签订合同前对合作土地已作实地考察，已清楚土地现状及该地块开发前期整理合作协议，愿意按现状与招标人合作开发。

4、其它详见合同。

二、竞投标的物合作开发方案

(一）合作方式

招标人出地，中标人出资；招标人不参与项目的具体建设、经营，中标人负责土地的平整、地上建筑物、道路、水电气等基础设施、设备的建设及运营等全部经营活动；招标人收取合作固定收益，不承担任何合作经营的风险，中标人承担合作经营所产生的一切经济和法律责任（包括但不限于经营过程中产生的债权债务、应缴纳的税、费、安全生产责任）等。合作期间，中标人自行筹措并安排使用建设运营资金，全面负责项目的经营和管理，招标人不得干预。

（二）合作期限

1、土地开发合作期限为20年（自签订合同之日起20年）。

(三) 土地合作具体开发方案

1、合作开发期内地块的开发建设需符合土地规划的用途，其中20.87亩已具备申报建设用地指标条件的土地（具体面积、用途需以政府部门最终审批、核发产权证为准），中标人在合同签订并落实土地建设指标后方可进行建设，具体建设指标以政府规划部门审批为准。

2、办理土地使用权属证书 、规划许可、报批报建及建设许可证等各种证照及审批手续，由中标人主导，招标人只负责提供相应配合，所需一切费用及手续流程均由中标人承担和办理。

3、若国土部门规划批准将其余土地部分或全部转为集体建设用地的，则中标人必须无条件协助招标人办理集体建设用地使用权证（办证相关费用及手续由乙方全部负责承担）；中标人需在政府部门核准并落实建设指标后才可对其余土地开发建设，否则招标人有权单方解除合同，没收中标人履约保证金。建筑物一经建成，自动成为招标人产业，中标人只能在合作期间拥有使用权。

4、中标人在合作开发的土地上必须实施符合政策的项目，不得进行掠夺性开采。

5、合作开发产业方向要求：中标人可根据自身资金投入、经营许可范围等对土地进行合理开发利用，但所设立、经营的项目必须符合政府政策，不能违规违法经营。中标人不得耕种对合作开发土地及周边环境有污染、有害的植物；不得在合作开发土地上经营对环境有害、不可逆转影响的项目。一切开发、经营均须依法办理土地用途审批及申办经营许可。

6、合作开发期内地块的开发建设需符合土地规划的用途，否则招标人有权单方解除合同，没收中标人履约保证金。若经招标人和中标人协商并征得政府部门审批同意调整土地规划，则由中标人主导，招标人负责提供相应配合，一切的相关费用、责任全部由中标人承担，调整土地规划成功与否招标人不承担任何责任。

（四）合作分配方案

中标人向招标人支付的固定合作收益按年计算:以三年为一期，第一期每年固定合作收益为人民币         元(即竞投中标价*52.73亩=年固定合作收益金额);第二期(即第四年、第五年、第六年、)每年固定合作收益金额在第一期年固定合作收益金额(即竞投中标价*52.73亩=年固定合作收益金额)基础上递增7%;之后，招标人每期应收的年固定合作收益，均按上期年固定合作收益基础上递增7%计算(即以三年为一期，下一期在上一期基础上递增7%)，以此类推。按照以下标准缴纳：

按照以下标准缴纳：

上述合作收益包含合作开发范围内地块的面积，若第一期年固定合作收益金额实际使用面积小于合同约定的面积，合作收益不退不减。

合作收益的支付方式：按年支付，第一年招标人的合作收益由中标人于本合同签订之日起7天内支付，之后招标人每年固定合作收益，中标人应于上一年合作期届满前7天内向招标人支付完毕（即先付款后使用）。如逾期50天支付的，视为中标人违约，招标人有权解除本合同，并没收履约保证金。

中标人应以银行转账的方式将土地合作开发前期补偿款及合作收益款汇至招标人指定的以下账号：

中标人应将土地合作开发前期补偿款及合作收益汇至招标人指定的以下账号：

户名：佛山市高明区荷城街道赤坎第一股份经济合作社                                        

账号：8002***********78                                       

开户行：佛山农村商业银行股份有限公司高明南洲支行                                      

上述合作收益，是扣除各种税和费后招标人的纯收入，因合作收益产生的各种税和费，全部由中标人承担。

（五）中标人签订合同前应对合作土地已作实地考察，并已清楚土地现状，愿意按现状与招标人合作开发。

（六）其他要求

1、中标人在同等条件下需优先安排招标人的村民就业，就业岗位包括但不限于工人、保安、保洁、水电工等、招标人被雇佣村民应遵守中标人的规章制度，对违反中标人规章制度的村民，中标人有权依据规章制度作出处理，招标人不得干涉。

2、本项目有关税费须在高明区荷城街道缴纳。非佛山市高明区荷城街道工商登记注册的中标人，须在签订合同后30个工作日内在佛山市高明区荷城街道行政区域内注册成立独立核算的子公司运营本项目并依法纳税。

三、投标须知
  1、本项目所发包的土地合作开发使用必须符合国家的法律、法规有关规定和国土资源部门相关规定。
  2、竞投人应详细了解项目交易内容，并自行到标的物现场踏勘。竞投申请一经受理确认后，即视为竞投人对竞投相关文件及标的物现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。
   3、该项目中标结果经公示5个工作日，如无有效投诉，中标人需于5个工作日内与招标人签订合同，否则招标人有权取消中标人中标资格，没收竞投保证金。
  4、竞投人必须在报名时间内完成报名手续，并于开标截止时间前缴纳投标保证金，方能取得投标资格。

四、合格竞投人准入条件

中华人民共和国境内的法人、自然人和其他组织（含港澳台），除法律另有规定外。

五、报名时间及地址

（一）报名时间：2021年  11月23日至2021年  11 月 29 日上午9：00—12：00，下午2：30—5：00（北京时间，节假日除外）

（二）报名地址：高明区荷城街道泰华路313号佛山市高明区荷城街道公共资源交易所。

（三）报名注意事项

1、本项目不接受联合体报名。

2、法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股关系的不同单位，不得参加同一项目的竞投。同一标的物一人只能报一次名。

（四）报名时需携带的资料：

1、个人投标须持本人有效身份证原件及自然人证明书（签字加盖指模）

2、企业法人投标，须持有效营业执照或机构代码证复印件、法定代表人有效身份证原件及复印件一份（复印件需加盖公章）。

3、法人、其他组织法定代表人委托他人办理的，还应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证原件及复印件（委托书及复印件需加盖公章）。

4、报名表。

七、竞投保证金及招标代理服务费

（一）竞投保证金

1、竞投保证金为人民币伍拾万元整（￥500000.00元），竞投保证金必须由竞投人的基本账户以银行转账方式递交，不接受其它形式的提交方式，于开标截止时间前委托佛山市高明区荷城街道公共资源交易所收取并集中管理（△账户：佛山市高明区荷城街道公共资源交易所，开户账号8002***********17，开户行：佛山农商行西安支行  或  △账户：佛山市高明区荷城街道公共资源交易所，开户账号4400***********02033，开户行：建行佛山城中支行  或  △账户：佛山市高明区荷城街道公共资源交易所，开户账号4445***********74，开户银行：农业银行佛山高明支行 或  △账户：佛山市高明区荷城街道公共资源交易所，开户账号：3930***********6***，开户银行：兴业银行佛山高明支行）竞投保证金最迟必须在开标截止时间前到帐，各竞投人带备缴款凭证到佛山市高明区荷城街道公共资源交易所换领收据，否则作无效投标处理。地址：荷城街道泰华路313号二楼财务室，电话：0757-88825880。
  2、退还竞投保证金时，竞投人必须开具收款收据（中标人还必须提供合同和履约保证金交纳凭证）到财务室办理退还竞投保证金手续，竞投保证金只能以银行转账方式不计利息退还到竞投人提交保证金时的银行账户。

（二）招标代理服务费

本项目采购代理机构按规定向中标人收取本项目代理服务费为人民币35000.00元。
  招标代理服务费由中标人以中标单位的对公账户转入以下：
  开户名：佛山市灏政工程咨询有限公司
  开户银行：佛山农村商业银行股份有限公司高明沧江支行
  账号：800200 000156 73040 

相关事宜联系人：黄先生    
  联系电话：0757-88580659

八、竞投时间、地点及注意事项

（一）竞投会议签到时间：2021年 11  月30  日 09  ： 00至  09 ： 30  （北京时间）。

（二）竞投会议地址：佛山市高明区荷城街道公共资源交易所开标室（高明区荷城街道泰华路313号二楼）。

（三）竞投人出席竞投会议的证明资料：

1．企业法人投标，须持有报名表、法定代表人证明书、法定代表人身份证原件和竞投保证金收据原件；法人、其他组织法定代表人委托他人办理的，应提交报名表、法定代表人证明书、授权委托书及被委托代理人的有效身份证原件和竞投保证金收据原件；自然人投标的须持有报名表、自然人证明书。

2、招标人将对竞投人的资料进行核查，逾期作弃权处理。

（四）竞投会议开始时间：2021年  11 月 30   日  09: 30 （北京时间）。

（五）如竞投人在竞投环节开始后离开竞投现场，将视为放弃本次竞投。

九、确定中标人的原则

明标方式确定中标人的原则：明标指合资格的竞投人可多轮提出不低于交易底价的报价，一般报出最高有效报价的竞投人为中标人。

步骤：

1、竞投开始时，主持人先宣读交易底价和增价幅度。

2、第一个竞投人举牌即视为对交易底价人民币壹万元/亩/年（￥10000.00元/亩/年）最低竞投价的接受。

3、以后每次举牌即被视为在当前报价的基础上作出500.00元/亩/年的递增。

4、竞投人可连续报价，当报价连续停顿30秒，竞投主持人宣布“第一次”，当报价连续停顿60秒，竞投主持人宣布“第二次”，当报价连续停顿120秒，竞投主持人宣布“成交”，并宣布中标人，中标人须与招标人当场签署《成交确认书》。

5、竞投人报价为当前最高报价时，不得宣布弃权，否则没收竞投保证金。

6、如仅有一位竞投人成功报名且按规定交纳竞投保证金及按时到场参加开标会议的，视为本次交易以底价成交，该竞投人为中标人。若该中标人未能现场签订《成交确认书》的，必须在交易结果公告期内到佛山市高明区荷城街道公共资源交易所进行签订，否则视为该中标人违约。

7、若合资格竞投人到场后因竞投人不报价、全部报价均无效等原因造成不能确定中标人的，则采用摇珠方式在全体合资格竞投人中确定中标人，本次交易以底价成交。

十、处罚机制

（一）经相关部门认定其有下述行为之一的竞投人，将取消其竞投资格，如造成本次交易失败的，竞投保证金全额不予退还：

1、凡未按规定提交有效凭证（证明文件、二代身份证原件、保证金收据）；

2、严重扰乱竞投会议现场秩序。

（二）竞投人出现下列情形之一，竞投保证金全额不予退还和招标人有权追讨其造成第二次竞价的租金差额：

1、竞投人相互串通竞投的；

2、竞投人采用不正当手段竞得标的物的；

3、竞投人提供虚假材料或虚假情况的；

4、竞投人未按照竞价文件要求准时参加竞投报到并造成本次交易失败的；

5、竞投人在竞价会议开始后结束前未经许可，擅自离开竞投现场并造成本次交易失败的；

6、竞投人竞得标的物后反悔的（包括但不限于放弃该项目的成交权、拒绝签订《成交确认书》、拒绝签订合同、无缴交履约保证金）；

7、其他法律法规规定的情形。

十一、联系方式

佛山市高明区荷城街道公共资源交易所

联系人：潘先生

联系电话：0757-88825880

招标人：佛山市高明区荷城街道赤坎第一股份经济合作社

联系人：谭先生

联系电话：137****5272         

招标代理机构：佛山市灏政工程咨询有限公司

联系人：黄先生

联系电话：0757-88580659

佛山市灏政工程咨询有限公司

2021年  11 月 22  日

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竞价文件-佛山市高明区荷城街道赤坎第一股份经济合作社土地合作开发经营资格.docx

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佛山市高明区荷城街道赤坎第一股份经济合作社土地合作开发合同.pdf

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佛山市高明区荷城街道赤坎第一股份经济合作社出租地块情况示意图1.pdf

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佛山市高明区荷城街道赤坎第一股份经济合作社租地块情况示意图2.pdf

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自然人证明书.docx

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法定代表人证明书.docx

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法定代表人授权书.docx

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荷城街道公共资源交易所投标保证金退回申请表.docx