南海区三个率先四式培训夯实退役军人服务保障体系建设

　　南海区退役军人事务局自2019年组建以来，不断抓实区、镇、村三级退役军人服务体系建设。2020年，以参与全国示范型退役军人服务中心（站）评定和广东省退役军人服务中心（站）星级示范创建为契机，对三级服务保障机构“五有”进行了全面推动提升。2021年，南海区退役军人事务局把村居星级示范创建作为年度三大重点工作之一，着力推动落实强基计划，以“三个率先”、“四式培训”实现强镇带村，固本强基。

　　“三个率先”推动强镇带村固本强基

　　一是率先发文，启动村居退役军人服务站星级示范创建。2021年3月中旬，南海区退役军人事务局率先下发《南海区村居退役军人服务站2021-2022年星级示范创建工作方案》；区镇两级于4月底前全面完成动员部署；镇村两级于5、6月间全面铺开创建筹备工作；6月底前完成申报，全区290个村居，报名参与创建的村居（社区）250个，参与率86%。截至目前，全区7个镇街均有独立运行且不少于300平方米的办公服务场所，工作人员均达到6人以上；全区村居退役军人服务站至少有1名以上工作人员，每个站点经费保障5000至2万元，场地全面按照“六个一”标准建设。

　　二是率先督导，下沉村居一线查问题、找短板。南海区退役军人事务局积极争取区委区政府支持，主动将村居退役军人服务站星级示范创建工作纳入2021年区委年度督查事项，同时也将此事项作为对镇街退役军人事务工作绩效考核的内容。自4月以来，区退役军人事务局、区退役军人服务中心、各镇街退役军人服务中心，分批次对村居星级示范创建进展情况进行了巡查指导，区级单位共下沉村居一线巡查30多次，镇街单位共巡查辖区内村居100多次。7月，分管领导、区委常委郭家新对西樵、狮山两镇四个村居退役军人服务站星级示范创建情况进行了专题调研，并提出要选好点、连成线、结成片，每个镇街重点打造2个示范村居服务站，以点带面，全面开花。

　　三是率先培训，开展***全员全覆盖能力提升培训。自2021年8月5日起，南海区退役军人服务中心结合疫情防控要求和各镇街自身实际情况，利用两周时间，采取分镇街***的形式，对镇村两级退役军人服务机构工作人员进行了全员全覆盖能力提升培训。这种灵活机动、“送货***”的培训方式，受到了基层工作人员的一致好评，认为该培训针对性、实操性、指导性很强，对实际工作帮助很大。

　　“四式培训”强化效果提升能力

　　为落实区委要求，加强对基层的指导，为基层明确努力方向，讲细讲透政策、文件要求，切实提升基层退役军人服务机构工作人员实操水平，南海区退役军人服务中心结合实际采取灵活机动、“送货***”的培训方式对其进行，收到了非常好的效果，基层工作人员皆认为本次培训及时、高效、直接、务实，主要表现在：

　　针对性。自上级下发了各个层级的创建标准后，镇村两级参与筹备创建过程中积累了不少实际问题，亟待解答。同时，在落实省应急救助基金和区慈善关爱基金帮扶、就业创业和优抚优待政策过程中也存在一些疑惑。培训中针对基层提出的问题，一一解答，详细讲解，体现了很强的针对性。

　　实操性。培训过程中，有授课讲解、有现场教学、有提问互动、有实操演练，有问题当场解答，有错误当场纠正，手把手教，面对面学，对基层工作人员能力提升更快，体现了很强的实操性。

　　指导性。在现场教学和交流互动过程中，如发现基层在思想认识、服务理念、政策文件解读以及努力方向上的偏差，能够及时给予指导。通过不同区域横向对比、实际案例讲解、整体形势分析等方式，把问题讲深、讲细、讲透，让基层工作人员了解每项工作的来龙去脉，做到有的放矢，精准发力，体现了很强的指导性。

　　参与性。本次培训，每到一个镇街，几乎所有村居都派员参加（包括未参与任何创建的村居），有的村居还派了2名工作人员参加培训。对于这种培训方式，基层工作人员给予了“求真务实、创新高效”的评价。

　　里水镇退役军人服务中心副主任程海涛说：“这种培训对村居工作人员在业务能力上提升很快，他们能力上来了，对我们镇一级整体也是一个很大的提升，今后这样的培训要多组织”。丹灶镇金宁社区曾雪洪表示，以往的培训都是“吃大锅饭”，讲课的内容和别人问的问题，很多自己已经清楚了，自己想问的问题又没机会问。这次培训一次性解决了我很多问题，又及时、又全面、又细致，确实务实高效，体现了很强的参与性。

　　今年8月中旬至11月，全国示范和省星级退役军人服务中心（站）将进行逐级自评、地市初审（评）、省厅验收（复评），南海区退役军人事务局也将在11月底前完成村居退役军人服务站星级示范评定验收。接下来，南海区退役军人服务中心，将针对性选取部分村居进行实地巡检，全面检验前期准备成果和培训成效。继续强基固本抓基层，守正笃实不放松，扎扎实实、久久为功，不断夯实基层退役军人服务保障体系建设基础。