做好用地服务助推植产兴业

禅城区国土城建和水务局常务副局长、国土资源分党组书记毛伟锋表示，进一步盘活土地资源，整合并优化“三旧”改造政策

禅城的土地资源总量有限，国土部门如何在土地资源紧缺的情况下，为禅城的“植产兴业”战略提供土地保障？日前，禅城区国土城建和水务局常务副局长、国土资源分党组书记毛伟锋接受珠江时报记者专访时表示，今年将以创建国土资源节约集约模范区为契机，做好重点项目用地供应和服务，进一步盘活土地资源，整合并优化“三旧”改造政策，助推“植产兴业”战略的实施。

做好重点项目用地服务

今年禅城区将实施“植产兴业”战略，既推进高端装备制造、电子信息、新能源、生命健康等产业集聚发展，也要推动陶瓷、不锈钢、针织、童装等传统优势产业实现产品和服务的升级换代。产业壮大和项目落地，无疑需要大量土地，在禅城区土地资源日益紧张的情况下，国土部门如何保障土地的供应？

对此，毛伟锋表示，国土部门将全力配合禅城区产业发展的用地需求。今年禅城已初步争取到1700亩新增建设用地计划指标，在分配时将进行指标倾斜，切实保障招商引资以及重点产业项目用地需求，“即便有大项目入驻，我们也会想尽办法，依法依规整合现有土地，盘活土地资源，保障用地需求，不会因土地问题拖了大项目进驻的后腿。”

毛伟锋透露，今年的用地指标将主要用于解决重点交通水利基础设施、区镇重点产业项目、村集体留用地和“三旧”改造项目用地。如魁奇西路、禅港西路等交通基础设施、轨道交通2号线TOD项目、华南交通电子产业园片区、奇槎片区等。同时，适当加大对工业用地的供应，切实为禅城区产业项目发展提供充足、优质的土地载体。此外，将做好相关服务，积极为项目落地做好用地手续等，以加快实现相关产业的集群效应和确立优势地位。

与此同时，国土部门还要切实做好传统优势企业用地保障和服务，鼓励企业提升土地节约集约利用水平，以国家、省、市法律法规和用地政策为前提，继续完善现有“三旧”改造政策，采取积极、灵活的措施，全力配合和支持做大做强传统产业。此外，积极配合和扶持镇街，并探索村集体土地的开放利用新模式。

此外，我国《不动产登记暂行条例》从今年3月1日起实施，毛伟锋透露，目前国土部门已经成立相关架构，并制定相关实施方案，已上报区政府及市相关部门。

鼓励引导“三旧”改造

目前，禅城的商业体量和住宅存量大，需要一定的时间来消化。在今年土地出让及“三旧”改造方向上，国土部门是如果调整的呢？

毛伟锋坦言，禅城区及周边地区在营在建的商业体数量大幅增加，对商业业态发展构成一定影响。因此今年将对土地市场进行深入调查和评估，适时动态调整土地供应计划，让产业和商住相匹配。商业用地方面，将积极鼓励培育特色商业产业，实行错位发展，维护商业地产良好业态与市场秩序。同时，将继续做好对季华商务带、祖庙商圈等传统商圈，以及禅西新城、奇槎片区等新兴发展区域的用地供应，加大力度完善相关区域的配套开发建设工作。

而在“三旧”改造方面，毛伟锋表示，禅城土地资源有限，重点还是向“三旧”改造要地，今年国土部门继续坚持产业为导向，同时与规划部门沟通，调整相应的规划，鼓励和引导“三旧”改造用于产业项目，尤其是制造业和高端服务业，进一步拓展产业发展空间，吸引更多的市场资金投入到“三旧”改造中来。

毛伟锋告诉记者，目前禅城的“三旧”改造政策多，在实施过程中存在一定问题，为此，国土部门已经启动整编工作，将全区的“三旧”改造文件政策进行整合优化，明确工作指引，形成禅城区统一的操作性强的“三旧”改造办事指南，“初稿争取在6、7月份完成，然后征求意见完善，年内就推出来。”

坚持严守耕地红线

据了解，禅城区近几年的土地违法现象虽然得到了一定遏制，但形势不容乐观。那么在土地执法方面，尤其是整治“两违”用地，国土资源部门今年将有何创新举措？

“我们坚持严守耕地红线，发现一宗查处一宗。”毛伟锋表示，今年将进一步强化土地执法监管，加强违法违规用地整治工作，细化日常土地动态巡查责任机制，在联合执法基础上，建立快速查处机制。

在打击的同时，毛伟锋表示，还将加强土地的管理，建立规范的用地制度，尤其是农用地的使用，只要动土的都要填表上报，国土部门会派员下去作出相应的指引和指导，协助做好村居的合理合法用地需求，力争把违法用地全面遏制在萌芽状态。

毛伟锋还透露，国土部门已与南庄镇签订了《禅城区耕地保护及违法用地查处整改工作责任书》，明确了南庄镇政府、下属各村委对辖区的耕地保护及违法用地查处整改工作责任，将落实整改“两违”用地责任纳入干部绩效考核，同时确定镇街分管领导为驻村的“两违”主要负责人，实行驻村干部包村包案责任制。（来源：珠江时报）