顺德区致力打好扫黑除恶攻坚战深入推进平安创建工作

    今年以来，顺德区致力打好扫黑除恶攻坚战，深入推进平安创建工作，全面加强社会治安和公共安全防控工作，不断完善基层社会治理体系，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，营造了公平公正的法治环境，有力推动顺德高质量发展。

　　坚持高压态势，依法打击持续深入

　　中央部署“扫黑除恶”专项斗争以来，顺德区坚决贯彻落实上级决策部署，将“扫黑除恶”专项斗争作为今后三年的一项重大政治任务抓紧抓实，科学谋划、精心组织、扎实推进，依法严惩了一批黑恶势力，取得阶段性工作成效。

　　为确保该项工作的落实，区委、区政府高站位、高规格、高标准成立专项斗争领导小组，镇（街道）和区属职能部门实行书记、局长“一把手”组长制，区委常委会会议、区政府常务会议先后多次专题研究部署专项斗争。

　　政法系统各成员单位严格按照联席会议制度要求，不断加大人员素质培训和案件会商，对案件查处存在的难点问题及时反馈，主要领导亲自协调研究解决；针对全区农村存在的乱象进行重点分析研判，依法打击了一批聚集滋事、实施软暴力等行为的犯罪分子；在依法依规的基础上建立案件快侦快诉快审机制，严格按照“两高两部”办案指引办好每一宗案件并办成铁案。

　　坚持依靠群众，宣传发动有声有色。各镇（街道）各职能部门按照统一部署，通过专题宣传展、融媒体宣传、曝光涉黑涉恶腐败案件等办法，不断加大宣传力度。同时，各镇（街道）各部门积极创新动员群众方法，全面拓展线索举报渠道，健全举报奖励、举报保密等机制，激发了群众参与热情。

　　在基层推进“网格+党建+N”多元共治模式

　　按照省、市、区的工作部署和安排，结合顺德区正在开展的高质量发展体制机制改革创新实验区建设、省创新城乡社会治理专项改革试点和智慧顺德建设工作，顺德区从“建设三个中心、构建两级平台、整合一支队伍”入手，稳步推进基层社会治理网格化工作。

　　为有力推进该项工作，区委办、区政府办印发了《关于规范全区专职网格员队伍管理和岗位职责的意见》，明确了工作目标和总体思路、准确把握网格化管理的思路和流程，在现有基层由镇（街道）财政供养的部分工作人员中转岗调剂整合2500多名专职网格员，并对网格员的职责范围、招录标准、薪酬待遇、考核奖惩和财政保障等方面内容进行了明确，在基层推进“网格+党建+N”多元共治模式。

　　从今年3月22日起，区委政法委组织专职人员对全区10个镇（街道）的网格划分情况进行实地核实和梳理，结合网格内人员状况、地理位置和现时巡查事项等综合情况进行分析，最终确定全区的网格划分总数为2500多个，并逐一与各镇（街道）进行核对确认，同时全面深入基层调研了解现有治理队伍员额数及薪酬待遇情况，为科学整合专职网格员队伍工作打下坚实基础。

　　同时，顺德依托智慧城市项目，做强做细做实各项工作：首先，在区应急指挥中心中建设一个占地280平方米的区基层社会治理网格化监管指挥中心，在10个镇（街道）综治信访维稳中心均建设指挥监管分中心；与此同时，结合建设大数据平台的契机，对全区各有关单位需要纳入网格化管理的事件、部件类的入格巡查事项进行全面梳理，整理出293项入格事项清单；在此基础上，依托综合信息平台的大数据信息支撑、云计算中心的后台硬件支撑和公共视频监控云平台的物联网技术支撑，通过平台把基层网格员资源力量统筹起来，标准化设置工作流程、工作职责和绩效考核，打造全国、全省领先的第一个“社会治理+”模式下的智慧网格化体系；同时保持信息平台的纵向扩容，实现对内对外系统的对接。

　　截至今年11月21日，全区综治网格员共在信息平台上报事件71850条，其中已办结事件70997条，待办事件853条，办结率达到98%。

　　15个“平安细胞”实现100%全覆盖

　　今年，顺德在15个“平安细胞”实现100%全覆盖的基础上，重点提升平安校园、平安医院、平安企业、平安市场、平安工地等5个“平安细胞”建设工作。如“平安医院”方面，区卫生和计划生育局以“进一步改善医疗服务行动”和创建“平安医院”活动为抓手，督促各医疗机构“以病人为中心”，不断提升服务品质，努力改善病人就医体验。2018年全区医院总体满意度评分为89.14分，医院满意度逐年上升。截至10月，本年度顺德区未发生产生重大社会影响的医闹、伤医案件。在“平安市场”方面，区安监局通过整治农贸市场、强化活禽市场管理、排查治安乱象等一系列措施，给消费者营造平安的消费环境。

　　今年顺德区综治委印发的《顺德区“平安示范村（社区）”创建工作方案》确定将大良街道的新滘社区、近良社区，容桂街道的四基社区、上佳市社区等20个村（社区）作为年度平安示范村（社区）创建对象，充分与社区营造、出租屋示范村（社区）、法治建设村（社区）、民主法治村（社区）创建等建设元素结合。今年5月，区平安办开展平安创建线下体验之“平安村（社区）+平安市场”专场活动，组织群众参观走访大良街道顺峰社区、伦教街道羊额村、北滘镇黄龙村，激发群众参与平安创建的积极性。

　　结合今年开展的扫黑除恶专项斗争工作，4月份以来，各级各部门高度重视市综治委确定的重点治理和挂牌整治镇（街道），并将其作为头等大事抓紧抓实，并在全区选取了26个挂牌整治区域，其中2个市综治委挂牌、10个区综治委挂牌和14个镇（街道）领导挂牌督办地区，以彻底改善被挂牌地区的治安环境、涉黑涉恶等突出问题为目标。各镇（街道）根据治理区域现状制定方案，设立整治治理领导小组，合力分工，收到了良好的整治效果，截至10月底，全区刑事警情同比大幅下降23.4%，“两入”“两抢”警情同比分别下降53.7%、34.7%。

　　禁毒执法打击效能稳居全市第一

　　禁今年以来，顺德区共查处吸毒人员2487人，刑拘586人，逮捕429人，侦破“2018-061”公安部督办特大跨省运输贩卖海洛因案，抓获12人，缴获毒品海洛因16.45公斤、毒资现金约60万元，禁毒执法打击效能稳居全市第一。

　　通过加强社区戒毒社区康复工作，对吸毒成瘾人员进行生理戒毒治疗、心理康复指导，使他们真正融入社会，有效降低复吸率，巩固戒毒成果。据统计，2018年全区社区戒毒社区康复人员戒断率为93.52%。

　　全区各级禁毒部门积极推动全国禁毒示范区创建活动，以在校学生为主体，以学校为主阵地，高标准按照毒品预防教育示范学校创建工作部署，通过开展内容丰富、形式多样的毒品预防教育活动，增强学生禁毒意识和识毒、拒毒能力。

　　与此同时，顺德区相关职能部门密切配合，为安置帮教对象提供免费就业培训，并积极解决其工作中、生活中的困难。建成区、镇两级过渡性安置（培训）基地12个，形成区镇两级辐射帮扶格局，为社区矫正和刑释解教人员提供就业机会。区委政法委还组织区检察院、法院、公安局等部门领导，到省内关押有顺德籍服刑人员的监管场所开展帮教活动。

　　打造“崇法向善明德”法治文化品牌

　　今年以来，顺德区委政法委（司法局）将全区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个领域的法治教育活动都纳入“崇法向善明德”品牌中，合力打造全新的法治宣传矩阵。

　　中央部署“扫黑除恶”专项斗争以来，顺德区采取有效措施，把扫黑除恶的信息通过传统媒体、网络新媒体、宣传海报、宣传单张、手机短信等多种形式传递给每一个群众。特别是9月份以来继续以中央督导组下沉顺德督导为契机，依托区委政法委（区司法局）举办的“崇法向善明德”法治教育活动，因地制宜地开展了一系列全方位的“扫黑除恶”主题活动。区委政法委和各镇（街道）全体班子成员下沉到205个村（社区）开展主题宣讲315场次。以北滘镇“黄龙书院”为载体，对全区205个村（社区）近4万名党员开展“扫黑除恶”和基层治理乡村振兴政策宣讲。

　　今年以来，顺德区在巩固发展去年提升群众安全感宣传成果的基础上，结合扫黑除恶专项斗争工作，印发了《2018年顺德区“进一步提升群众安全感”宣传工作总体方案》，善于运用专业媒体，扩大社会宣传平台，拓展宣传渠道，掀起一轮又一轮平安创建宣传高潮。据统计，截至今年10月30日，全区制作宣传单张和小册子153万余份、手机宣传短信118.97万条，在全区各个镇（街道）、商贸集市、村（社区）、车站、码头、公园、各交通主干道（佛陈路、碧桂路、105国道、高速路出口等）及人流车流密集的地方悬挂“扫黑除恶”灯杆旗600余支、宣传横幅4560条，张贴宣传海报14.8万余份。顺德区开通了举报专线电话和邮箱，畅通举报渠道，制定了有奖举报办法，划拨第一笔30万元奖励资金。在中央扫黑除恶第8督导组下沉顺德督导期间，调查结果显示顺德区扫黑除恶专项斗争群众知晓率高达95%以上。