以更开阔的视觉视野谋划未来发展

　　编者按
　　以新一轮的思想解放推动新一轮的大发展，在最近先后召开的省委、佛山市委和顺德区委的全会上，都提出了这样的命题。“动员全区党员、干部和群众，在解放思想上重新掀起一场大发动大讨论，按照科学发展观的要求，审视我们的工作和观念。”这是在1月4日召开的顺德区委十一届五次全会上，佛山市委常委、顺德区委书记刘海作出的要求。从今天起，本报推出“思想更解放，再当排头兵”栏目，请各镇、街道和相关部门的负责人结合今年工作目标的实现来谈对解放思想的认识，敬请读者垂注。


　　“在新的历史起点上，省委、市委和区委及时提出要继续解放思想，落实科学发展，继续当好经济社会发展的排头兵，对于大良的广大干部群众来说，无疑是一支清醒剂。结合大良的实际，我们认为，下一个阶段，我们的工作重点就是在解放思想中统一思想，落实好区委提出的‘好字优先，以人为本’的理念，突出做好‘优二强三’战略，构筑社会民生事业‘三张网’，在落实科学发展观上闯出一条新路，真正使大良在各项事业发展上成为顺德、佛山乃至全省的排头兵。”昨日下午，大良街道党工委书记苏力在接受本报记者采访时还特别提出，随着全球化进程的加快，以更开阔的思维和视野，谋划未来发展，对于大良来说，尤其重要。

　　解放思想关键在干部重点在部门
　　GDP、税收总额和居民存款余额均为全国的千分之一；按户籍人口计算，2007年，大良的人均GDP已经达到了1.2万美元，经济的发展进入了后工业时期的初级阶段。这对于一个常住人口只有30万的街道来说，不能不说是创造了一个奇迹。
　　苏力分析道，作为改革开放的核心腹地和先发地区，大良经济和社会等诸方面，发展得比人家早一些、好一些，有的干部就因此认为大良发展得已经差不多了，也就没有必要进一步解放思想，也没有必要进一步改革开放，部分人头脑中就有了“船到码头车到站”的思想意识，安于现状，不思进取；有的部门的主动服务、创新服务的意识也变得淡薄了，解决发展中的问题的办法不够多，思路不开阔，缺乏发展的紧迫感和责任感。
　　“思想上存在的这些问题，是制约大良继续当好排头兵的主要因素。我们在实践中深刻体会到，解放思想，关键在于干部思想的转变和提升，重点在于部门思路举措的创新。哪些干部、哪些部门思想更解放，那些干部、那些部门的工作成绩就更大，亮点就更多，难点就更少。”
　　苏力给我们讲了这样一个事例：顺德籍企业家创办盈彬木业公司，是全国知名的木地板生产龙头企业，原先总部一直设在中山，而生产基地则在大良五沙。2007年，大良经济线的干部多次***，征求企业对大良发展环境的意见和建议，同时不断强化对企业的服务，“精诚所至，金石为开”，感受到大良街道如此强烈的服务意识和良好的服务质量，企业毅然决定把总部迁回大良。“只有把大良放在全球化的大背景下，和全省、全国加快发展的大格局下，去思量未来，我们就会感到前所未有的压力。”在千帆竞发、百舸争流的新形势下，交通、区位等硬件因素正在弱化，大良能否继续当好排头兵，更多的是取决于思路能不能更开阔，思想能不能更解放。苏力接着说，下一阶段，大良将以思想大解放为新契机和新起点，强化干部的创新、创意观念，强化部门的主动服务意识，“昂起身子撑伞，俯下身子作牛”，在落实区委、区政府的工作部署上，创出一条新路来，不负大良30万父老乡亲一片心。
　　用全球化思维发展特色经济
　　去年，大良在没有增加新的工业用地的情况下，工业产值的增幅接近20%，其中，顺德这些年来最大的一宗招商引资项目———法国阿海珐与顺特电气的合作，是以“零土地”的形式进行的；震德公司在100亩的土地上兴建两层厂房，产能可翻一番，也开创了国内重型机械行业兴建多层厂房的先河；吉之岛引入大良，很快成为吉之岛在华南地区最好的一家店，几里之外的“大润发”超市销售不仅没有受到影响，还有两位数的增长……机械、电气装备、电子和汽配产业群集聚明显，商贸巨头纷纷进驻，商贸业态成型，是大良在经济发展中呈现出来的两个鲜明特点。
　　“人无我有，人有我优，人优我转，人转我快，只有不断的改革创新，才能加快经济发展方式的转变。”苏力说，今年，大良将继续实施“优二强三”战略，将大良打造为先进制造业基地、总部经济基地和现代服务业基地。
　　“优二，就是走新型工业化的路子。”大良去年集群产业和高新技术企业的产值在工业总产值中都占到了50%以上，今年，大良提出要提质与扩量并重，通过提升工业发展质量来实现工业经济总量的扩张，即在自主创新、名牌战略、总部经济、企业上市及盘活利用好城市物业等方面着手，扶持企业成长壮大，形成大、中、小型的企业梯队。“政府要做企业想做又做不了的事。”苏力说，街道办将借助生产力促进中心全力帮助和支持重点企业解决关键技术难题，推动行业重大项目的联合开发和攻关。“树立大项目意识，创新招商引资服务和方式，是转变经济发展方式的一个重要方面”，他举例说，就大良来说，一个震德，可催生出周围一个注塑机行业的集群，项目的乘数效应十分明显。“今年，我们一方面要积极争取新的工业用地，另一方面制定进入门槛和标准，提高招商引资水平，增强发展后劲”。
　　大良去年户籍人口人均GDP超过了1.2万美元，这也预示着经济建设步入了后工业化时代。“强三，就是大力发展现代服务业。”在做好生活性服务业的同时，做强生产性服务业，在顺德2000亿元产值的工业制造业中找准自己的位置，做好配套服务，是新一年摆在大良的一道课题。
　　苏力介绍说，强化作为大商贸的核心地位，是大良三产发展的重中之重，在这当中，突出政府在三产中的引领作用显得至关重要，要积极跟进沃尔玛、特易购、百安居等世界500强商业巨头的进驻，优化大良的购物环境。同时，配合区政府打造碧桂路沿线物流产业带的设想，加快国兴农副产品物流中心的建设，使之早日发挥效应。再就是酒店业，预计在未来几年大良四星级以上的酒店将超过10家。
　　而在生产性服务业发展领域，他表示，要通过市场化来提高服务业的专业化分工程度，特别是促进制造业内部服务的外部化和服务交易的市场化，努力形成较为完善的生产性服务体系。尤其要努力促成制造业上游的可行性研究、创意设计、市场调查、研发认证与中游的质量控制、智力资源、会计法律、融资保险以及下游阶段的广告、物流、销售、售后服务等全程服务链的建立，以适应现代社会对高端服务业的需求。
　　以提高市民幸福感为目标编织“三张网”
　　在记者昨日采访苏力之前，他刚参加大良视频监控系统启动仪式回来，自此，覆盖大街小巷的500只电子眼将24小时全天候守护着大良。“解放思想，不仅仅在经济建设上，还在于民生事业和社会管理等方面。”他说，今年，大良在社会民生事业发展中始终遵循“唯民是举”理念，将围绕市民的衣食住行和安居乐业编织“三张网”，提高市民的“幸福感”。
　　第一张网,就是“公共安全网”。发挥社区民警中队、联防队、治安队及500个视频监控探头的作用，提高快速处置效率，提升治安防范水平，让群众“行得安心”；加强平安和谐社区、安全文明小区建设，探索解决社区建设管理方面出现的问题，如物业管理、小区收费问题，让群众“住得安心”；开展产品质量和食品安全专项整治工作，筹建熟食品加工中心，让群众“吃得安心”。
　　第二张网,就是“社会保障网”。加大支农惠农力度，开展实施全征地农村居民基本养老保险的探索；街道公共财政向社区（村）的民生事业发展和社区管理倾斜；完善以政府民政救助为主,社会互助为辅的社会救助保障体系；提高低保临界家庭、残障人员、孤寡老人、困难退伍军人等群体的保障水平；探索居家养老服务新模式，为独居老人提供家政钟点服务、护工服务。
　　第三张网,就是“公共产品供应网”。大良的学校已全部上了等级，但对教育的投入不会减弱，今年将推进云路小学、实验中学、南江中学的扩建；继续推进社区卫生网络建设，完善城镇居民基本医疗保险和门诊合作医疗；实施积极的就业政策，想方设法促进居民充分就业。
　　“大良在社会管理和民生事业方面曾率先进行过一系列尝试，相信只要我们不断解放思想，不断创新，定能推动大良和谐社会的建设上一个新台阶”，他说。