经济服务局2015年上半年工作总结及下半年工作计划

　　今年上半年，我局在新区党工委、管委会正确指导下，深入学习贯彻新区党工委工作会议精神，紧紧围绕建设“美丽大鹏”战略部署，主动融入全市湾区经济和海上丝绸之路桥头堡建设大局，充分发挥新区“三岛一区”独特优势，推动新区经济更高质量的稳定增长和可持续的全面发展，实现新区经济发展与生态建设的和谐统一。现将有关工作汇报如下：

　　一、上半年重点工作开展情况

　　(一)全力构建“三岛一区”特色绿色产业体系

　　1.大力实施创新驱动战略。编制《大鹏新区高新技术产业发展报告》，修订科技扶持措施及实施细则，制定大鹏新区高新技术企业培育计划,加大创新扶持力度，引导企业、科研团队加强自主创新。加速公共服务平台和孵化器建设，吸引优质创新资源集聚。

　　2.加快推进坝光核心启动区规划建设。推进华大科学城、绿岛综合体(交通枢纽)规划建设，协调推进坝光输变电建设工程，推进坝光生物创客园建设，并积极联系万科、招商、中建等大型开发商进行前期接洽。加大对政策的研究，力争与香港共同申报国家药品评审中心分中心。

　　3.努力实现招商引资成果落地。上半年，新签外资合同项目2宗，合同外增资项目2宗，增资116.06万美元，新设立内资企业共313家，注册资本总额106590万元人民币。前期洽谈项目共37项，并成功引进引进了马歇尔团队、罗兹曼团队和中兴创新材料技术研究院等一批高端科研团队，培育了在水稻基因测序等方面具有核心技术的深圳华大农业与循环经济科技有限公司。

　　4.加快推进产业转型升级。编制《大鹏新区“十三五”产业发展规划研究》，发布《深圳市大鹏新区产业结构调整优化和导向目录(2015年)》，指导新区产业中长期发展，推动产业转型升级，提升大鹏新区的生态经济贡献值(EECV)。同时，加大淘汰低端力度，上半年，共清理淘汰嘉晔永利电子公司等11家低端企业。

　　5.全面推进重大产业项目建设。积极推进国家基因库、大鹏生态创意农业园等重大产业项目建设和服务，推进沙鱼涌、较场尾等重点片区开发建设，积极打造高品质滨海特色旅游区。目前，沙鱼涌项目运营商已进场建设，较场尾项目已进入合同磋商签署阶段。下沙片区开发建设因受佳兆业公司影响暂时搁置，二期土地出入金27亿元也已到账。

　　6.推进实施节能减排工作。全面启动2014年度节能考核工作，共节能2597.44吨标煤。同时，推进路灯LED照明改造工作，督促葵涌、南澳办事处加快开展招标工作。

　　(二)全力推动世界级滨海生态旅游度假区建设

　　今年上半年，新区共接待游客398.78万人次，实现旅游营业收入达17.***亿元，同比分别增长0.91%、8.05%。其中过夜游客仍保持较快增长速度，达到55万人次，同比增长9.42%。

　　1.进一步强化旅游行业管理。推动深圳市大鹏新区旅游协会成立，并协助其成立了海味礼品分会;指导新区民宿协会、珊瑚保护志愿者联合会成立，强化旅游行业自治。成功举办新区民宿协会成立大会暨首届国际民宿论坛，同时，引进民宿标准化认证体系，激发市场和社会自我管理、自我服务的活力，打造民宿管理新模式。

　　2.开展旅游产品创新专题培训，提升旅游行业从业人员旅游产品创新、策划能力，不断丰富新区旅游产品，完善旅游产业链。

　　3.升级旅游媒体平台。完成大鹏旅游网升级，顺利推进旅游手机APP建设，委托了“爱大鹏”微信团队对新区旅游媒体平台进行整体运维，全面构建新区旅游信息化媒体平台。

　　4. 加大旅游宣传推介力度。成功举办厦门旅游推介会，签署了《大鹏厦门两地互为旅游目的地战略合作协议》，开拓高铁沿线的旅游市场。积极筹划第四届国际旅游嘉年华活动，进一步提升新区旅游品牌影响力。

　　(三)加快推进海洋经济科学发展示范市核心区建设

　　1.全面提升海洋生物产业园区水平。加快推进海洋园二期改造、中试基地建设，力争2015年内获取省级实验室计量认证资格。同时，加强园区招商，今年上半年新引入中兴创新材料研究院等3个项目，另有朗诚海洋监测装备研发生产基地等12个洽谈较成熟的项目即将进驻。现有在园项目达到24个，2014年园区企业总产值约2.6亿元。

　　2.积极探索海洋生态保护新举措。编制了《国家级海洋生态文明示范区建设规划编制》，积极申报国家级海洋生态文明示范区；完成香港东平洲海岸公园实地调研，与徐闻国家级珊瑚礁保护区管理局、雷州珍稀海洋生物保护区管理局开展深层次交流合作，做好大鹏半岛国家级海洋公园申报的前期调研工作；积极开展2015年“潜爱大鹏”珊瑚保育活动，中央电视台《中国人的活法》系列节目与深圳市文体旅游局《给深圳的一封情书》两个摄制组全程***拍摄。同时，新区珊瑚保育志愿者联合会成功获得深圳市国际交流合作基金会的项目资助，参加了“香港珊瑚礁普查2015开幕典礼”及布里斯班亚太城市高峰会。

　　3.大力发展海洋经济。一是完成基地航校交接工作，于2015年3月11日成功签订了资产移交备忘录。二是推进南澳口岸建设，公开招投标确定长江航运规划设计院为规划编制单位，计划年底完成新区南澳旅游专用口岸规划。三是吸引中国(深圳)国际游艇及设备展览会落户新区，并积极协助展会承办方协调解决国际游艇通关问题。四是积极推进较场尾海滨公园建设。计划将较场尾公园分为水上活动区、滨海亲水区、休闲船舶港池用海区。目前，已向市海洋局提交用海申请。

　　4.加强海洋渔业执法。上半年，共出动执法快艇***6艘次，执法人员 3820人次，检查渔船3050艘次。积极开展海上渔排清理整治专项行动，向47户海上餐厅、民宿及垂钓排经营户发放了责令停止违法行为通知书，对拒不停业整顿的渔排，除了查扣其接送游客的船只和非法经营用的餐具桌椅外，还积极协调供电、供水部门对其采取停水停电的强制措施。经过整治，海上餐厅、民宿经营行为已明显减少。

　　(四)稳步推进“智慧大鹏”建设

　　1.积极推动“智慧大鹏”规划编制工作。配合北京大学数字中国研究院团队进行了补充调研，组织召开了“智慧大鹏”总体规划初步成果汇报会，使规划更“接地气”。

　　2.稳步推进新区公共区域免费WIFI覆盖建设。启动大鹏新区公共区域免费WIFI租用服务招标工作，加快推进wifi覆盖建设工作，力争2015年底完成公共区域wlan覆盖率达到90%的目标。

　　3.全力打造统一开放高效的电子政务平台。对新区机房的网络进行优化配置和安全加固，实现新区、办事处和社区三级光纤网络覆盖;完成了数据集中与交换平台、综合业务门户平台建设前期工作;完成了网上办事大厅系统和短信平台对接，实现行政审批自动短信提醒;完成网上办事效能电子监察系统的建设，有效地提升了行政服务效能。

　　4.全面强化信息安全。加快实施信息安全加固(一期)项目，对新区网络和信息系统安全加强技术保障措施，并将信息安全指标列入今年新区绩效评估指标体系。

　　(五)积极做好其他各项重点工作

　　积极做好基本农田建设、对口帮扶工作、企业服务、动植物检验检疫、电力保障等各项重点工作。

　　二、存在问题

　　(一)信息化建设机制有待进一步完善

　　目前，仍有部分单位、办事处的信息化项目立项未经过我局审批，容易出现资源浪费，建设内容交叉、信息孤岛重复投资和投资效益低下的问题。同时，部分单位将与信息化有关的工作全盘交给经服局承担，而未根据自身的业务需求提出建设需求、形成建设方案。

　　(二)创新载体水平有待提升

　　新区现有具备出让条件的产业用地面积和合适科技型厂房、孵化器等创新载体较为缺乏，相应的配套人才公寓也不足，难以满足企业需求。

　　三、下半年工作计划

　　下半年，我局将在总结前段时间工作成绩和经验的基础上，加大落实力度，力争取得更大成效，重点完成以下五项工作：

　　(一)进一步提升旅游品质

　　一是加快推进5A级景区创建。制定创建5A景区目标片区推进方案，开展创建生态旅游示范区的前期研究工作。二是做好第四届国际户外嘉年华策划组织工作，进一步提升活动的影响力，带旺新区冬季旅游市场。三是进一步加强旅游推介合作。建立以大鹏为圆心的4小时旅游圈，提高“过夜游”、“团队游”的比例。加大与惠州市旅游合作，促进旅游资源整合、互惠互利。四是促进有关行业协会持续发展。助力新区旅游协会制定行业规范，鼓励企业和协会一道举办特色活动，促进“潜爱大鹏”项目品牌化发展。积极推行SGS认证体系，提升民宿经营管理水平。五是继续推进旅游信息化。

　　(二)进一步加快产业转型升级

　　一是继续加大招商引资工作力度。继续加强宣传推介力度，积极参加专业展会，加强与市投资推广署及行业协会的联动，共同举办国内外推介会，吸引一批具有影响力的知名企业或团队到新区考察投资，提升生物谷集聚能力和国际知名度。二是大力推进特色园区升级改造。重点抓好国际生物谷生命科学产业园、海洋生物产业园等园区升级改造，并加快留创园、博士后基地建设，计划2015年底建成留创园网站信息化管理平台、商务平台、咨询客服平台等。三是继续推进淘汰低端企业工作。下半年集中对葵涌河、王母河流域污染企业开展清理淘汰工作，淘汰低端落后企业9家，完成全年淘汰低端企业20家的任务。四是做好新区产业发展专项资金发放工作。采用网上申报系统进行项目受理与审批，提高新区产业发展专项资金申请与资料审核的效率，提高资金使用效益，保障资金发挥产业导向和激励作用。

　　(三)作好海洋经济发展文章

　　一是继续实施珊瑚保育计划，开展2015年“潜爱大鹏”珊瑚下水活动，并举办珊瑚摄影展与潜爱大鹏珊瑚论坛。二是大力发展游轮游艇业，开展大鹏游艇产业总部经济课题研究，配合优博公司举办2015中国(深圳)国际游艇及设备展览会，并推进大鹏国际游艇帆船展示交易基地建设。三是积极推进相关申报事项。完成国家级海洋公园规划编制，申报国家级海洋公园；与省、市海洋局保持密切联系，推动国家级海洋生态文明示范区申报；积极跟进较场尾海域使用权试点项目，打造较场尾海滨公园。四是开拓渔业发展新路子。规范新区养殖业的管理，着力开拓水产种苗业、水产加工业、水产物流业、都市休闲渔业的发展新路子。

　　(四)抓好科技信息化工作

　　一是尽快出台信息化项目建设管理办法，贯彻落实新区信息化“统一规划、统一平台、简便实用、资源共享”的建设思路，从机制、源头上对信息化建设工作加以明确和规范。二是循序渐进推进新区信息化建设，推进2015年新区政府在线网站拓展优化项目实施，做好新区出口带宽提升工作，推进手机移动办公、数据集中与交换平台、电子政务综合门户系统等项目建设，做好网上办事大厅系统切换工作，落实新区“政府网站建设与管理”、“信息安全(含密码管理)”、“审批和服务效能”三项指标绩效评估工作。三是加快推进wifi覆盖建设工作，力争2015年底公共区域wlan覆盖率达到90%。

　　(五)抓好各项民生实事

　　加大服务企业力度，积极为企业排忧解难;全力抓好农、水产品检测和重大动物疫病防控工作；积极落实“惠渔”政策，落实好渔用柴油补贴和休渔补助；全力以赴做好新一轮扶贫“双到”三年考核工作，积极推进对口帮扶河源源城工作，加快开展产业园区共建、园区招商等各项工作。