社区基金会助推社会治理创新研讨走进第三届慈展会——专家学者热议新区创新经验

　　新区社区基金会成立至今，5家基金会共募集原始基金1470万元，首批资助项目推出后，爱心企业和个人又捐赠近300万元。第三届中国公益慈善项目交流展示会于9月19日至21日在深圳举行。作为本届慈展会的一项重要活动，19日下午，来自民政部、国家民间组织管理局和多省市民政部门、国内知名基金会等领域的专家学者，围绕社区基金会如何助推社会治理创新主题进行了研讨。

　　本次研讨会由深圳市民政局和深圳市光明新区党工委、管委会主办，深圳市慈善会、桃源居公益事业发展基金会、深圳市社区建设与区划促进会承办。会议旨在推广光明新区社区基金会的试点经验，为下一阶段全市社区基金会建设奠定坚实的基础。研讨会上，新区党工委书记张恒春作了题为社区基金会助推社会治理创新深圳市光明新区的探索和实践的演讲，光明新区培育发展社区基金会，探索基层现代化治理的经验和成效引发广泛关注，成为本界慈展会的一大亮点。

　　光明新区社区基金会是深圳市2014年改革计划项目和社会建设风景林工程盆景项目，也是深圳市全面深化改革24项典型案例之一。新区启动社区基金会试点至今取得了初步成效。3月31日，全市社区基金会现场会在光明新区召开，新区5家试点社区基金会登记成立，短短几个月就汇集各类社区建设资金近1800万元。组织、吸引一大批义工和志愿者参与社区公益服务，引导社区企业、居民和社会组织、以慈善、公益、自治、互助的方式参与社会事务，改变了旧有的政府一元治理的社区治理体系。

　　在管理社区基金会方面，新区坚持制度先行，确保运作规范有效，制定了《光明新区社区基金会管理办法》等7个制度文件，建立了第三方托管、第三方评估、民主决策等五项机制，确保项目运作阳光规范、达到预期目标。此外，基金会充分尊重捐赠人意愿，结合社区实际认真选择试点项目。6月上旬，凤凰社区基金会率先确定金色朝阳和谐社区家庭教育项目。7月上旬，新羌社区基金会推出快乐书法绘画夏令营项目。8月中旬，玉律社区基金会推出以社区共融为主题的系列活动。截至9月中旬，新区5家社区基金会资助项目达15个。

　　光明新区社区基金会试点不仅创新了社区治理体系，也推动了政府职能转变。社区基金会采用项目运作方式，及时回应社区个性化的服务需求，真正做到民有所求，我有所应，进一步优化了社区公益服务，在一定程度上弥补了政府底线民生保障的不足，扩大了社会保障的覆盖面。新区5家社区基金会成立后，用于本地的慈善资源比例由原来的13.8%增加到了39%。

　　下一步，光明新区将进一步明确社区基金会定位，理顺社区多元主体之间的关系，引导多元主体积极参与基层治理，提升新区社区治理现代化水平。同时，通过创新资金筹集方式，形成多元筹资渠道；实施优胜劣汰机制，提升项目质量；做好专业培训工作，培育专职人才队伍等，不断激发社区基金会活力。不仅如此，新区还将在尊重捐赠者意愿的基础上，创新为捐赠者服务的机制，积极探索邀请捐赠者参与项目决策，为捐赠者搭建展示其形象的平台。通过不断拓展社区基金会发展空间，力争形成更多可借鉴、可推广的经验，为全市乃至全国社区基金会建设继续探路、多做贡献。

社区基金会助推社会治理创新研讨会现场。