动真碰硬敢于破局依法严管

　　根据新区开展社会治安重点整治工作的统一部署，光明公安分局于3月16日至3月22日开展了为期一周的休闲***服务场所集中清查整治行动，期间查处卖淫嫖娼案件3宗，行政拘留6人，对涉案的3家休闲***服务场所依法处以罚款并责令停业整顿，并根据《娱乐场所管理条例》的相关规定，对该3家场所K歌沐足服务项目依法取缔，该做法尚属全市首例。

　　一、吃透法律，明确场所定位，强化法制保障

　　近年来，原特区外休闲***服务场所越来越多提供K歌沐足服务，由于相关法律、法规、规章均没有对该类场所和行为予以定性和约束，导致缺乏有效监管，该类场所在原特区外较为普遍，扰乱了正常的娱乐市场经营秩序。明查暗访发现，该类场所还不同程度存在涉黄问题。对此，光明公安分局组织治安部门和法制部门多次研讨，对《娱乐场所管理条例》、公安部《娱乐场所治安管理办法》、文化部《娱乐场所管理办法》、《广东省***服务场所治安管理规定》等法律、法规、规章认真研究，最终认定：非娱乐场所兼营歌舞、游艺项目，依照《娱乐场所管理条例》及公安部、文化部的《办法》执行；根据《娱乐场所管理条例》第四十条之规定：公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。光明公安分局法制科下发了《关于办理涉黄涉赌案件指引》，进一步明确办案有关事宜，为查处该类场所提供了充分的法制保障。

　　二、果断出手，集中清查打击，依法办理取缔

　　为进一步加大休闲***服务场所治安管理，光明公安分局于3月13日下发了《光明公安分局进一步严格场所管理，严控黄赌毒违法犯罪四项措施》，从明确治安大队与派出所职责分工、重点线索督办、场所分级挂牌警示、倒查问责四个方面进一步加大工作力度。3月16日至3月22日，部署开展了为期一周的休闲***服务场所集中清查整治行动，期间查处3家涉黄场所，经调查取证，全部依法处以罚款，并处责令停业整顿。因该3家场所全部兼营K歌服务，决定对其依法取缔。因对该类场所的取缔案件尚属首次办理，为确保证据完整有效，经治安、法制、派出所充分沟通，进一步明确取证要点：一是由光明公安分局统一向文化部门发函，查证该3家场所未取得《娱乐经营许可证》；二是调查沐足和K歌沐足服务项目的差异；三是做好现场检查和取证，进一步固定证据。目前，对其中2家场所的取缔已经办理完毕，另外1家正在办理中。

　　三、趁热打铁，现场警示教育，营造高压态势

　　为进一步增强震慑效应，4月1日下午，光明公安分局召集了全区150家休闲***服务场所、娱乐场所、游艺场所负责人，以及各派出所分管负责同志，在已经取缔的龙源休闲会所门前广场，召开场所治安管理警示教育现场会，公开通报案件查处情况，安排涉案的3家场所分别做检讨发言，安排另外2家场所负责人当场宣读《行政处罚决定》和《取缔决定书》，对场所形成强大的心理冲击和法律震慑。光明公安分局治安大队对下一步的场所治安管理提出相关要求，进一步明确公安机关与场所之间服务与被服务、监管与被监管、打击与被打击的关系，要求场所放弃侥幸心理，落实治安主体责任，规范守法经营，自觉抵制黄赌毒违法犯罪，并对场所备案、K歌取缔、硬件设施、线索督办、场所分级挂牌警示等事项进行强调部署。