精准发力多措打造四地

“四大战略”打造“发展要地”

　　龙湖区将在空间拓展和产业布局上做大做优，实施“四大战略”。实施区域协调发展战略，以新津河为界，新津河以东的外砂、新溪两镇重点实施扩容战略，推动龙湖区东部产业园区建设，力争在2020年完成园区基础设施及配套PPP项目改造和建设；新津河以西的5个街道重点实施提质战略，做优城市品质，着力打造新津河两岸风景优美的城市生态景观带和内海湾至外海湾现代繁华的滨海都市带的“一河一湾”空间布局。实施产业提升战略，突出电子信息、生物医药、机械设备等特色产业主导地位，着力优化升级传统产业，积极发展先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业，目标到2020年超百亿元产业集群达5个以上，战略性新兴产业规模达到300亿元；在珠港新城片区大力发展总部经济、金融会展等产业，推进国瑞机器人未来世界乐园等现代服务业项目建设。实施乡村振兴战略，围绕“清垃圾、治污水、修村道、兴农业、强支部”的工作要求，坚持农业农村优先发展和城乡融合发展，加快推进两镇水改工程，谋划建设两镇污水管网，推动实现城乡基础设施共建共享、互联互通；积极培育生态农业、高效农业，加快发展互联网+现代农业，外砂“潮织毛衫小镇”在省级特色小镇示范点基础上，争取1-2年内列入国家级特色小镇，积极申报新溪镇省级特色小镇。实施营商再造战略，紧抓我市被列为全省营商环境综合改革试点的机遇，牢固树立“市级权限最优，区级权限最快”目标导向，着力减环节、压时限、降成本；优化联审办公会制度，集中解决“新落地项目”等问题；高标准建设龙湖区24小时自助办事厅；充分用好深化改革赋予的空间和权限，撬动营商环境的“革命性再造”，持续激发市场活力和社会创造力；进一步构筑清亲新型政商关系，继续深化系列护企、暖企、惠企政策，深入开展“企业服务年”活动，支持龙湖企业上规上限、上市上板。

　　“四项提升”打造“城心腹地”

　　在提升城市品位方面，以打造高颜值的现代化中心城区为目标，继续实施 “四化”工程；加强构建精细化管理机制，强力整治城市交通秩序，继续深化城市常态化管理机制；继续加大市容环境整治力度，全力做好巩卫复检工作。在提升枢纽功能方面，加快汕北大道（凤东路）龙湖段建设，推动泰山路北延（二期）及潮汕大桥、新津河沿河道路、韶山路等道路建设，紧密对接厦深铁路联络线、汕汕铁路、城市轨道交通、中山路东延等重大交通设施建设，逐步实现龙湖道路交通“外通内连”。在提升人居环境方面，推进“百村示范、千村整治”美丽乡村建设，以12个示范村整治为带动，全面铺开65个村居农村人居生态环境综合整治工作，全区非农社区按照相关标准同步开展人居环境整治；持续保持高压推进农村村民住宅违法建设专项整治。在提升文明素质方面，广泛开展社会风尚提升行动，持续开展文明交通、文明乡风、和谐邻里等教育活动。加快推进社区书院、图书分馆、乡村少年宫等文化服务项目建设，打造龙湖特色阅读品牌。

　　“四个一批”打造“创新高地”

　　进一步增强要素集聚和成果转化。通过培育一批主体，持续精准培育高新技术企业，龙湖区今年新增高新技术企业40家以上。进一步扶持科技孵化器和众创空间建设；目标到2020年，全区国家级科技企业孵化器和众创空间达2个以上、省级4个以上、市级6个以上，建设现代化的工业设计中心1个；主动对接、配合做好我市筹建广东省实验室相关工作；以省级高新区申报带动全区产业园区升级改造。通过聚集一批要素，注重科技成果落地转化，加强与厦门大学、汕头大学、广东以色列理工学院等开展深度产学研合作；支持企业新建一批工程技术研究中心、博士后工作站、重点实验室、创新实践基地，不断提高研发支出占GDP的比重；大力推动科技人才要素优化升级。通过建设一批载体，把构建创新孵化载体作为增强区域自主创新能力的重要环节，充分发挥龙湖区科技创新服务中心的作用，做大科创园区及科技孵化器；构建龙湖科技创新新平台，搭建成果孵化平台；实施企业知识产权战略推进工程，形成一批行业知识产权龙头企业和自主优秀专利技术。通过出台一批举措，继续安排创新驱动发展专项扶持资金，建立普惠性科技金融补贴制度，研究出台《龙湖区企业研发经费补助资金使用管理暂行办法》，加大科技项目前期资助、贷款贴息等扶持力度，鼓励企业加大研发投入，为企业创新驱动发展提供全链条政策支持。

　　“四个聚焦”打造“民生福地”

　　聚焦公共服务改善，深化集团化办学改革，加快打造一批优质品牌公立中小学校，进一步强化学前教育，发展现代职业教育；加快国瑞医院、口腔医院、东方医院等医疗机构新建和改建；继续深化长者呼援服务和“银龄安康行动”，推进区福利院建设，到2020年，在全区普及老年人日间照料中心、长者饭堂，建成综合性实体居家养老机构。聚焦脱贫攻坚战役，进一步优化政策措施，落实好人盯人、人盯户帮扶联系机制，不折不扣落实各项扶贫惠民政策，确保完成840个贫困人口的预脱贫目标，探索资产收益扶持机制和扶贫小额信贷模式。聚焦生态文明建设，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，巩固提升全区环境生态质量，落实最严格的生态环境保护制度；全面推行“河长制”，施行“五水共治”、“一河一策”，扎实推进黄厝围沟、龟桥北排渠等黑臭水体整治；统筹推进城乡污水治理工作，力争到2020年实现城中村污水全收集、全处理。聚焦社会维稳创安，把深入开展“扫黑除恶”专项斗争与推进“基层治理年”活动有机结合，着力营造共治共建共享的社会治理格局；进一步加强依法治区，坚持在法治轨道上促发展、保善治，全面打造安全城区。