我市昨誓师迎接经济特区扩大范围正式实施

　　做好特区范围扩大后统筹规划工作的总体要求和主要任务可以概括为五句话：核心是加快改革创新和科学发展；使命是进一步发挥在改革开放中“窗口”和“试验田”作用，在行政管理体制改革、扩大对外开放和统筹城乡发展等方面探索新路子；动力是加快转变经济发展方式、建立以创新为内在驱动力的发展模式；重点是按照走集约化、内涵式发展道路的要求，做好特区城市管理、产业布局、土地利用和城市规划等工作；目的是改善民生，为推动粤东地区又好又快发展、促进海峡两岸合作交流作出新的贡献。

　　汕头发展将迈进大特区时代！昨天上午，我市召开迎接经济特区扩大范围正式实施干部大会，认真学习贯彻《***关于扩大汕头经济特区范围的批复》精神，动员全市广大干部群众加快改革创新和科学发展，奋力实现思想观念大转变、经济发展大飞跃、体制机制大转型、城市面貌大变样、开放水平大提升、人民生活大提高，谱写推动科学发展、建设幸福汕头的新篇章。市委书记李锋作讲话，市委副书记、市长蔡宗泽主持会议并宣读《***关于扩大汕头经济特区范围的批复》。

　　为进一步加快汕头经济特区改革创新和科学发展，解决特区内外发展不平衡、特区发展空间局限和“一市两法”等问题，***于今年3月24日批准汕头经济特区范围扩大到全市，从5月1日起正式实施，并要求做好特区范围扩大后的统筹规划工作，按照走集约化、内涵式发展道路的要求，切实做好特区城市管理、产业布局、土地利用和城市规划等工作，进一步发挥特区在改革开放中“窗口”和“试验田”作用，着力转变经济发展方式，逐步建立以创新为内在驱动力的发展模式，更加注重改善民生和加强社会建设，在行政管理体制改革、扩大对外开放和统筹城乡发展等方面探索新路子，为推动粤东地区又好又快发展、促进海峡两岸合作交流作出新的贡献。

　　李锋指出，***正式批准汕头经济特区范围扩大到全市，把加快汕头经济特区改革创新和科学发展再一次上升为国家战略，这是中央立足战略全局和长远发展作出的一项重要决策，是汕头发展史上里程碑式的一个重大事情，为我市在新的起点上探索科学发展新路指明了方向。全市各级各部门和广大党员干部要深刻认识***批准扩大汕头经济特区范围的战略意图和重大意义，坚定加快改革创新和科学发展的信心和决心。要全面把握做好特区范围扩大后统筹规划工作的总体要求、主要任务，肩负起当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的历史重任。按照***的批复精神，做好特区范围扩大后统筹规划工作的总体要求和主要任务可以概括为五句话：核心是加快改革创新和科学发展；使命是进一步发挥在改革开放中“窗口”和“试验田”作用，在行政管理体制改革、扩大对外开放和统筹城乡发展等方面探索新路子；动力是加快转变经济发展方式、建立以创新为内在驱动力的发展模式；重点是按照走集约化、内涵式发展道路的要求，做好特区城市管理、产业布局、土地利用和城市规划等工作；目的是改善民生，为推动粤东地区又好又快发展、促进海峡两岸合作交流作出新的贡献。要以特区扩围为契机，更广泛地汇聚各方面力量建设幸福汕头。要清醒认识汕头发展中存在的深层次矛盾和问题，增强建立以创新为内在驱动力的发展模式的紧迫感和责任感。在新的起点上再创汕头特区新辉煌的征程中，既要把握重大历史机遇，更要看到完成重大历史使命的责任和压力，把全市人民的智慧与力量凝聚到特区的新使命新任务上来，决不辜负***、***和省委、省政府对汕头经济特区的希望与重托。

　　李锋强调，要深入贯彻落实***批复精神，全面开创汕头经济特区改革创新和科学发展新局面。要把贯彻***批复精神，与落实市委、市政府关于“十二五”时期和今年工作的各项部署紧密结合起来，增强办好经济特区的内在动力和活力，增强汕头的城市综合实力。一是紧紧抓住特区范围扩大到全市的难得机遇，努力实现思想大转变、精神大振奋。各地各单位尤其是各级领导干部，都要围绕中心、服务大局，切实在解放思想、振奋精神上下功夫，在规划统筹、明确方向上下功夫，在改革创新、提高效率上下功夫，在真正为发展服务、为基层服务、为企业服务、为群众服务上下功夫。二是坚持走集约化、内涵式发展道路，努力实现经济发展大飞跃。着力转变经济发展方式，逐步建立以创新为内在驱动力的发展模式，把握新技术、新业态、新商业模式、新城市形态，以项目为抓手，选择和聚焦一批攻坚项目，把优化城市功能与产业结构有机结合起来，推动产业集聚和优化升级，加快建设具有较强核心竞争力的现代产业体系。三是进一步发挥“窗口”和“试验田”作用，努力实现体制机制大转型。凡是有利于科学发展的事情，不管是什么领域，不管是什么政策，都要大胆地闯、大胆地试，争取尽快在重要领域和关键环节的改革取得新突破，以体制机制的大转型为科学发展破题探路、提供新的动力源泉。

　　四是积极探索统筹城乡发展，努力实现城市面貌大变样。加快推进新城建设和交通等基础设施建设，加快推进特区一体化发展，打造新型样板村（社区），实现城乡共同繁荣。五是着力拓展特区发展新空间，努力实现开放水平大提升。加快率先建设粤台经贸合作试验区，积极探索用好用足侨力新途径。着力建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境和开放兼容的人文环境，营造各种文化相互激荡、共生共荣的社会氛围，提升汕头特区的吸引力和凝聚力。六是更加注重改善民生和社会建设，努力实现人民生活大提高。要围绕增进民生福祉做好特区范围扩大后的统筹规划工作，切实增加汕头人民的富足感、安全感、公平感、归属感和自豪感。

　　李锋要求，加强领导，完善机制，强化推动，确保特区扩围各项重点工作落实到位。要精心策划宣传，抓紧开展特区扩围大调研、大讨论；精心筹划庆祝汕头经济特区建立30周年活动；加强特区扩围宣传报道，掀起经济特区干事创业的新一轮高潮。要狠抓责任落实，各地各部门都要深入思考建设大特区本部门要做什么、该怎么做，研究制订出具体工作方案。要加强工作衔接，努力争取上级有关部门的大力支持和帮助。要加紧推进当前各项工作，以大特区该有的人气和干劲打好重点项目建设的攻坚战，加强经济分析和运行管理，强化科学发展赶超进位工作执行力。加强党风廉政建设，营造风清气正的环境，推动干事创业。在换届工作中选好配强各级领导班子，为推进特区事业和科学发展提供坚强有力的组织保障。

　　蔡宗泽就贯彻落实好会议精神提出要求。一是全市各地区、各部门要迅速学习传达和贯彻落实好***批复和本次会议精神，进一步推动形成加快改革创新和科学发展的共识和自觉行动；二是要着力转变经济发展方式，做大经济总量，增强汕头科学发展、跨越发展的内在动力；三是要发挥特区“窗口”和“试验田”作用，进一步加强和创新社会管理的思路和措施；四是要加强与国家各部委和省各部门的工作对接；五是要加强特区扩围宣传报道，营造浓烈的宣传舆论氛围。

　　出席会议的还有市领导邓大荣、罗仰鹏、王芸、李学同、孙光辉、陈茸、郑人豪、谢泽生、郑通声、钟展南、陈香兰、陈友烈、刘远珍、郑家汉、余健明、林梃、张应杰、谢铿、林依民、林合坤，汕头警备区政委胡世军，汕头大学校长徐小虎，汕头海关关长孟杨，市中级人民法院院长林平，市纪委副书记许景峰、林健民，市长助理，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，各区（县）委书记、区（县）长，市委各部委、市直各单位、市各人民团体、中直和省直驻汕单位负责同志。

（记者赵令蔚、陈静莹　摄影李俊伟）