龙岗区社工委2014年部门预算

　　一、单位概况

　　本单位主要职能是：

　　（一）贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和政策；牵头研究拟定并组织实施全区社会工作规划和重大政策，研究社会工作的重大问题并提出建议。

　　（二）统筹指导和综合协调全区开展社会工作，督促检查社会工作规划、政策和重点任务落实情况，建立健全社会建设绩效评估体系。

　　（三）参与协调拟定教育、民政、司法、劳动就业、住房建设、文化体育、卫生、人口和计划生育、交通、社会保障等政策，统筹推进扩大公共服务、保障和改善民生等工作，协调构建综合性公共服务体系。

　　（四）负责推进和创新群众工作，协调建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。

　　（五）配合推进社会领域党建工作，推动建立健全共同价值体系和社会规范，统筹加强社会公德和社会诚信建设。

　　（六）研究推动社会建设和管理体制改革创新，参与协调实有人口服务管理、社区治理、社会组织改革发展、社会工作方面人才队伍建设（包含基层干部、专业社会工作者和志愿者等队伍建设）等政策拟定并督促实施；协调构建虚拟社会管理体系。

　　（七）选定社会管理创新和社会公共服务的示范点并组织建设推广。

　　（八）制定完善区社工委成员单位运行机制和工作规程并组织实施。

　　（九）承办区委、区政府交办的其他事项。

　　本单位设 2 个科室，下属单位 0 个，编制内实有人数      10人，其中行政编制 7 个，事业编制 0 个，雇员编制 3 个，临聘编制 0 个。

　　二、2014年度主要工作目标及任务

（一）统筹推进社会治理的改革创新

　　1、推进基层社会治理体制改革。抓好社区换届工作，选优配强社区各组织班子。健全居委会组织体系，强化社区居委会服务、议事、监督等自治功能。开展“政企社企分开”试点工作，逐步分离社区股份合作公司的社会职能。明确社区工作站职责，制定社区工作站权责清单，建立社区工作准入制度，完善“费随事转”工作机制。发挥社会组织参与社区治理的作用，健全社区服务体系。

　　2、创新社会综合治理机制。完善平安龙岗建设体系，推广平安促进会、平安联合会做法。建立小区居民代表委员会，化解区域信访维稳和物业管理难题。学习借鉴“枫桥经验”，创新群众工作机制，完善劳动争议大调解体系。依托“城管在社区”等载体，建立多方参与机制。探索建立网络社会民生诉求收集、网络便民公共服务机制，提升重大舆情和突发事件的处置水平。加强基层安全监管力量建设，加强“末梢”管理,保障食品药品安全。健全市民素质教育体系，强化社会主义核心价值观教育引领。

　　3、深化行政审批制度改革，编制行政权责清单。按照建立“六最”运行机制要求，结合行政服务大厅和网上办事大厅建设，全面梳理政府部门职权职责，加大简政放权力度，推动流程再造，制定“权责一致”的“权责清单”，进一步明确政府、社会和市场的责任边界，促进政府管理规范化、标准化、法治化。

　　（二）全面推进社会建设“织网工程”

　　4、建设和完善区公共信息资源库。建立区公共信息资源库，能镜像读取市基础信息资源库中本区相关信息。区交换平台对外向各业务部门提供服务查询接口，满足跨部门的业务查询需求。按照“集约建设、共建共享”要求，自行维护各自的业务信息库，及时引导居民完善有关信息登记。以业务应用为依托，建立严格的身份认证和责任认定下的等级授权制度，维护公民隐私，保证系统和数据运行安全。

　　5、完善社区网格化服务管理模式。按市统一部署和要求，科学划分基础网格。提出网格信息员队伍整合组建方案，组建一支专业化的信息采集队伍，开展相关培训。提出机构设置方案，组建网格管理机构。建立网格信息员管理机制，对网格员定岗定责。完善事件的采集、指挥、执行、监督全流程管理运行机制，确保公共基础信息准确、动态更新。

　　6、建立社区综合信息采集系统。指导移动智能采集终端服务的采购，做好使用培训。沟通有关方面，确保信息上传、比对、下行的正常运作。在全市统一的社区综合信息采集系统的框架下，按照“统一采集、集中分发”的原则，开展社区信息的标准化、规范化采集。

　　7、建设决策分析支持系统。依托市统一开发的决策分析支持系统，结合龙岗区“智慧城区”建设实际，开发区级决策分析支持系统。调研区、街各单位业务数据需求，提供基于电子地图的基础信息关联及分布情况的查询、统计、分析服务。

　　8、推进业务系统的应用及开发。深化社会管理工作网建设及应用，实现市、区、街道、社区四级的纵向联通，为提高事件处理效率提供技术支撑和制度保障。以民生需求为导向，积极拓展二次应用开发，逐步推进政务信息资源面向社会开放。继续完善社区家园网建设，引导和鼓励社区居民通过社区家园网参与社区事务、办理个人事项、享受公共服务，促进社区自治发展。

　　（三）深化社会建设“风景林工程”

　　9、完善提升第一批“风景林工程”建设项目。充分发挥社区综合党委在社区各类组织和社区事务中的领导核心作用，深化区域化党建工作格局。建立和完善社区服务中心相关运营机制，推广“爱心银行”、“双工一社”等经验做法。规范和谐共建促进会的运作，扩大非户籍居民参与面，真正落实社区公共事务议事制度。建立社区公益服务岗位开发常态化机制和资金使用监督监管机制，推进综合性社会救助体系建设。完善楼（栋）长运行机制，并引导参与社区议事，促进平安龙岗建设。

　　10、培育社会建设新“盆景”。及时总结和宣传社会建设先进经验，积极申报“风景林工程”第二批建设项目及深圳市社会建设创新项目。在各自领域推广社会建设“盆景”经验，形成整体的城市功能。

　　（四）完善基本公共服务体系

　　11、推动民生事业的发展。强化政府在保障基本公共服务方面的主体责任，优化财政支出结构。加快公共文体设施建设，结合社区服务中心的功能完善，开展文化惠民活动。加大公办学位供给，完善积分入学政策，探索多元化办学试点改革，努力实现教育公平。建立公立医院新型管理机制，扩大社康示范点创建，启动创建全国社区中医药工作示范区，提高医疗卫生服务质量。解决好来深建设者的城市化问题,在子女教育、医疗、职业培训等方面加大关爱力度，辖区“零就业家庭”动态归零。落实“90***”养老政策，探索敬老院“公办民营”改革，完善救助管理，优化特殊群体服务。督促辖区各企业依法为员工购买社会保险，提高员工参保率。优化人才安居房、可售型公租房等住房政策，构建就业结构和属地需求相匹配的住房供给机制。大力发展公共交通，提高公共交通分担率。

　　12、关注和督促民生实事的落实。实行常态化民生实事公开征集制度。适时开展市民体验活动，引导广大居民积极参与并建言献策。大力推进志愿者先锋城区建设，积极开展与民生密切相关的各类志愿服务活动。理顺区、街食品安全协调机构设置，明晰职能，完善统筹协调工作制度，提升我区食品安全水平。

　　13、创新基本公共服务供给方式。优化政策支持，选择若干具备投融资改革条件的项目推向市场，积极鼓励和引导社会资本投资我区教育、文体、养老等项目。

　　（五）构建现代社会组织体制

　　14、完善社会组织培育发展政策和机制。开展区内社会组织类别和结构分析，结合“六区一城”建设目标，出台激励措施，大力培育和发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织。落实《龙岗区培育扶持社会组织发展实施办法》，规范专项资金的使用管理，提高使用效益。推广坂田社会组织公共服务空间、社区基金会的经验做法，完善相关运行机制及社区社会组织备案制度。

　　15、建立健全社会组织综合监管体系，依法确保社会组织规范运作。贯彻落实中共深圳市委深圳市人民政府《关于进一步推进社会组织改革发展的意见》，明确政府各部门在落实社会组织综合监管方面的职责和分工。利用社会组织诚信建设平台，分类开展社会组织等级评估，建立健全社会组织退出机制。完善社会组织法人治理结构，健全内部规章和自律机制。加强社会组织党建和群团工作，推进实施两新组织党建工作的“双引领双促进”工程。

　　16、推动社会组织在社会管理和服务中发挥作用。编制出台政府转移职能、购买服务、以及具备承接资质条件的社会组织等“三个目录”，将适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。发挥群团组织的枢纽作用，通过服务项目化的方式实现资源下沉至社区，影响和带动各企业、社区社团组织的发展，推动社会组织管理创新，着力提升社会组织反映群众诉求、化解社会矛盾、提供社会服务、参与社会治理的能力。

（六）深入开展企业社会工作

　　17、逐步拓展服务领域。结合区产业发展、园区布局及企业务工人员实际情况，鼓励引导企业（园区）开发、购买企业社工服务岗位，逐步推进社区股份制公司购买社工服务项目,不断完善服务内容。调研总结全区和谐劳动关系社工综合服务站的做法，从机制上解决建设及运行中存在的问题。推动民营医院和学校分类开发企业社会工作岗位。

　　18、逐步提升服务水平。根据民政部 “全国企业社会工作试点地区”创建要求，坚持区统筹规划、社工机构提供服务、企业单位积极配合的企业社会工作发展思路，推动出台《龙岗区开展企业社会工作试点工作方案》，探索开发一批企业社工岗位和项目，鼓励社工机构拓展企业社工服务领域，圆满完成全国企业社会工作试点工作。

（七）培育专业社工人才队伍

　　19、提升社工人才的职业素养和业务能力。研究我区社会工作的发展趋势，出台适合区情的社工人才资助政策。加强社工队伍的教育培训和职业指导，制定社会工作人才队伍教育培训规划，继续推进区内社工人才本土化工作。

　　三、2014年部门预算

　　为完成上述工作目标和任务，2014年预算总体情况如下：

　　（一）预算收入情况

　　2014年预算收入 768.78万元，其中：财政预算拨款（补助）768.78万元，财政专户拨款 0 万元，其他收入 0 万元。

　　（二）预算支出情况

　　2014年预算支出768.78万元，其中：基本支出178.21万元，项目支出590.57 万元。

　　附表1：2014年度部门预算收支总表 

　　附表2：2014年度部门预算支出情况表 

　　附表3： 2014年“三公”经费财政拨款预算情况表

　　龙岗区社会工作委员会

　　2014年5月14日