龙岗区打破信息壁垒力推联办审批

　　工作人员统一着装为市民提供服务。

　　居民来这里办事都需要递交哪些资料？能通过身份证号核实到的情况，还有没有必要交纸质材料？既然有复印件，网上又能核实到情况，还有没有必要再带上原件？同样的材料，能不能只递交一次？要为群众服务好，这些都是我们必须考虑的问题。近日，龙岗区委书记杨洪在龙城街道盛平社区工作站调研时，认真地向服务窗口的工作人员了解群众的办事流程，详细询问相关细节。

　　连日来，杨洪深入社区，通过民生体验等方式，了解群众在看病、办证等过程中遇到的问题。他多次表示，智慧城区建设说到底就是为了让老百姓享受高品质的智慧生活，在光纤等基础设施的覆盖率暂时还未能让城区耳聪目明之前，权责清单应该努力打破部门之间的信息壁垒，在实现数据共享、方便群众办事方面作出探索，率先为龙岗智慧城区建设闯出一条路！

　　大厅拟入驻21家单位

　　一切为了方便群众

　　龙岗区行政服务大厅拟在今年7月开门为群众服务，许多筹备工作正在紧锣密鼓地进行。这些天，区政务办的催办电话打到了各个部门，询问联合（并联）审批事项的推进进程。关联事项是指办事人实现某一办事目的必须办理的两项以上政务服务事项。而这个联合（并联）审批就是为了改变群众办事跑断腿、排长队的现状。龙岗区在梳理权责清单的过程中，将关联事项也进行了整合。

　　我们的目的就是让申办人在办理关联事项的时候，只需要一次将所关联事项涉及的信息资料提交，就可以办完相关的关联事项，不需要多次申请、多次提交材料，多次到服务场所。政务办工作人员表示，目前拟入驻行政服务大厅的单位共计21家，入驻事项已超过300项。群众在大厅办理的关联事项，将实行联合（并联）办理。具体来说，是按照一窗受理、内部流转、信息共享、并联办理、一并送达的原则，由一个部门受理申请材料后，政府部门之间内部运转，所有事项（环节）办结后，一次将办理结果（相关证照）送达申办人。

　　几百个事项的整合过程很麻烦，但可以预见的是，整合完成后的行政服务大厅会率先智慧起来。有这样的多部门联手，行政效率最高、行政成本最低、行政服务最优的目标指日可待。

　　大至项目审批小到计生办证

　　尝试各种实现的可能

　　关联事项涉及到的部门之间要实现内部信息流转顺畅，需要将各单位既有流程逐个打破，进行重塑。这不光是服务理念转变的问题，也会涉及到技术手段。记者了解到，区科创局已经着手设计开发网上联办软件，为该项工作提供电子信息技术支撑，为各部门数据对接、交换、数据共享提供便利。

　　当然，要打破惯例并不简单。政务办工作人员透露，在行政服务大厅开门对外服务后，会先选择2个-3个事项开始运作，在试点基础上总结经验，完善制度和软件，再将适合联合办理的事项全部纳入范围，这会是一个长期的过程。细节上也会有较大调整。比如，关联事项需要填写多个业务表格的，以后可能就会统一设计为一个表格，或通过信息化手段将信息分送多个部门。

　　通过政务办对各单位权责清单地毯式梳理，截至6月6日，《拟实行联办审批服务事项表（征求意见稿）》上已经有73个项目，这些项目将率先进入多部门联办的尝试。

　　创新五种办理方式

　　提供便民服务

　　通过对联办审批事项的深入探讨和整理，区政务办已草拟出《龙岗区政务服务事项联合（并联）办理工作方案》，推出联办审批事项的五种办理方式：部门主办式、串联办理式、并联办理式、复合联办式、代办式。

　　部门主办式适用于关联事项中有一个事项为核心事项，其他事项为某一方式非行政许可的审核事项。负责核心事项审批的主办部门在受理后，征求其他关联部门意见，同时将相关资料转交，收到关联部门意见反馈后，符合条件的当即办理。串联办理式适用于关联事项之间必须先后办理，相互之间主次关系不明显的事项。先办理的部门负责将关联事项办理所需的所有资料和信息收齐，同时告知关联部门并转交资料，多个关联部门依次传递，最后办理的关联部门负责将办理结果通知申办人，将相关证照送达申办人。并联办理式适用于关联事项之间无须先后办理的情况。由核心事项的办理部门或政务办作为主办部门，负责受理所有资料信息，并根据需要转交材料，各部门办结后将结果反馈给主办部门，主办部门再通知申办人。复合联办式适用于关联事项既有串联又有并联，且审批事项较为复杂的情况。办理方式可以实行串联加并联的方式，具体由政务办协调后报区政府确定。代办式适用于关联事项比较多，且相对较为复杂的事项。由政务办工作人员或指定的代办人员，接受申办人委托，为申办人提供全程代办服务。