深圳奋力开创信访工作高质量发展新局面

　　从广泛推广群众诉求服务“光明模式”到建立“一个领导统筹、一个中心调度、一个平台受理、一支队伍保障、一套机制办理、一个系统支撑”的“举区体制”……深圳全口径收集解决人民群众诉求，推动基层矛盾纠纷“发现在早、化解在小、预防在先”，努力构建“诉求服务在身边、矛盾化解在源头、问题处理在基层”的“正金字塔型”信访格局。

　　制度设计奠定信访基础

　　在深圳，区级平台成为群众诉求服务“指挥部”，街道平台成为群众诉求服务“主战场”，社区平台成为群众诉求服务“主阵地”，各个站点成为群众诉求服务“前哨站”。

　　一座群众诉求服务四级平台、一支队伍、一套发令机制、一套智慧指挥系统……这“四根柱子”构筑起深圳信访工作联动起全市各方的“四梁八柱”。

　　深圳各区预置发令通知，将印有统一编号的信访事项协调处理通知单下发至辖区社区。同时，授权基层党组织统筹调配全区资源力量，社区党委书记以区信访联席办名义通知区、街相关职能部门，在规定时间内到指定社区共同协调处理，及时下沉一线解决群众诉求。

　　赋权赋能基层党委，发令机制让深圳信访工作整合资源，联动各方。而发令机制连同考核机制、奖励机制、会商研判机制齐发力，使得深圳信访工作做得又实又细。

　　与此同时，信访工作的“光明模式”也在深圳各区落实落地。目前，深圳全市拥有强大可靠的统一指挥，形成了高效统一的信访工作标准，各项信访工作得到分类指导，在有针对性推动的同时，全市信访整体有序推进。

　　在光明区，自推行“光明模式”以来，光明区信访总量呈断崖式下降，实现了98%以上的群众诉求化解在社区。光明区还被国家信访局评为全国信访工作“三无”县（区）。

　　改革创新夯实信访担当

　　改革创新是深圳的根、深圳的魂。当前，深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。深圳信访工作也在推进过程中再现新作为与新担当。

　　“党建信访”引领深圳信访工作新风潮。在深圳，各级人民来访接待大厅成立联合党支部，建设同心党群服务中心，为来访群众提供一站式服务，实现“信访工作在哪里，党建工作就在哪里”。在深圳，“党建信访”深入基层各处，走进群众身边，在镇（街）、村（社区）党群服务中心建设的群众诉求服务窗口，实现“党组织在哪里，信访工作就在哪里”。

　　“数字信访”搭建深圳信访工作智慧大脑。目前，深圳全市建立“1+11”智慧指挥系统，实现矛盾纠纷分级分类预警，实时掌握全市的信访诉求动态。全市智慧指挥系统全面上线运行，矛盾纠纷分级分类实时显示、动态更新，手机终端即时可查，线上线下同步指挥，为党委政府实时掌握情况、研判形势、科学决策提供依据。

　　“就地信访”塑造深圳信访工作新特色。依托群众诉求服务“光明模式”，深圳建成区、街道、社区和人员密集场所四级平台，充分发挥社区群众诉求服务主阵地作用，依法及时就地解决群众合理诉求。

　　“阳光信访”确保深圳信访工作新成效。深圳深化“三到位一处理”案审制度改革，组建案审委员会，聘请社会监督员对重复访个案评议，是否“案结事了”由群众说了算，实现信访老大难问题息诉息访。

　　“党建信访”“数字信访”“就地信访”“阳光信访”……深圳坚定做好群众诉求服务工作，为全方位、全过程、高水平建设先行示范区保驾护航。

　　最美干部树立信访榜样

　　在深圳，信访工作者延伸到了社会治理的各个角落。

　　据统计，深圳全市建立起了一支规模达28万余人的平安志愿者队伍，队伍成员包含网络员、楼栋长、调解员、社区法律顾问、政府部门信访服务队以及心理咨询师。深入基层一线的信访工作者不辞劳苦，日均报送矛盾纠纷600宗至1000余宗，将矛盾纠纷发现在源头、解决在萌芽。

　　在这庞大的平安志愿者队伍当中，两位一线工作人员是万千信访工作者的缩影。

　　深圳市龙岗区布吉街道综合治理办信访负责人张海威，心系群众冷暖。在年信访案件上千件、信访问题疑难复杂、人均三天就需调解完成一宗信访案件的岗位上，一干就是10多年。2017年4月，张海威获得全国“最美信访干部”称号。

　　光明区信访局党组成员、信访服务中心主任黄国滨，在基层信访调解岗位上工作超30年，被誉为百姓身边的“谈判专家”和调解能手。经黄国滨主持和参与调解的各类矛盾纠纷达1900余宗，调解成功率达98.5%以上。在“急、难、险、重”的任务面前，他从不绕道，始终冲锋在前。今年，黄国滨获评全国“最美信访干部”。

　　真抓实干，为民务实作贡献；直面考验，勇挑重担走在前；不辞劳苦，以身作则当模范。

　　以张海威、黄国滨为代表的深圳信访人，聚沙成塔、集腋成裘，以微弱之力汇聚磅礴力量，为深圳信访工作高质量发展贡献了自己的力量。

转载来源：南方日报、南方+