第二季度安全监督管理综合信息系统使用情况总体形势分析

　　一、全区总体情况

　　全区截止至7月15日（以下同），纳入新系统管理的企业共3927家，完成基础信息采集录入企业2705家，采集率为68.88%，完成企业自 查数为2282家，自查率为58.11%。企业自查出隐患数为2555条，自查隐患整改数2429条，自查隐患整改率为95.07%；全区完成巡查企业数 为1049家，巡查率为26.71%，巡查出隐患企业数为362家，巡查隐患率为34.51%，巡查隐患数501条，巡查隐患整改数488条，巡查隐患整 改率97.41%。全区总体得分84.32。

　　二、分析

　　（一）企业信息采集率不高，信息填报质量仍有待提高。按照市安委办要求，全区纳入信息系统管理企业3927家，目前只有2705家企业登录信息 系统，我区到第三季度纳入信息系统管理企业要求达到4500家企业，到第四季度要求达到6700家，差距十分明显。已纳入系统的企业在信息填报中仍存在信 息不全，信息错误多的问题。

　　（二）政府部门巡查率还有待提高。目前部分职能部门该项工作开展不够快，有的甚至连网格巡查人员尚未录入到系统之中；不少行业主管部门到目前为 止仍没有对所属企业进行隐患巡查，有巡查的部门巡查企业数也偏低。各街道虽然已开展巡查，但巡查企业量仍严重不足，全区巡查企业率只为26.71%，离市 安委办要求的政府部门每季度巡查企业率须达到30%仍有差距。

　　（三）企业自查情况不理想。市安委办明确要求企业自查率要达到100%，而我区企业目前自查率只有58.11%，同时企业查出隐患率偏低，部分街道和行业主管部门督促不力，部分企业迟迟没有开展自查隐患，企业主体责任落实差距仍然很大。

　　（四）部分企业归属没有明确，辖区行政区域混乱。如部分企业的行业归属没有明确，导致街道和行业部门权限不明，隐患分流不清，街道所属企业错误 导入到一个社区等问题。由于该系统部署时间不长，目前仍存在一些问题，该系统工作不够顺畅，反应慢，信息录入比较慢。系统数据不稳定：导出的数据信息不全 且录入的信息有时无法保存。

　　（五）对企业的督导宣传不力。到7月15日为止，安全信息系统的企业数一直没有增加，企业自身的隐患排查和各单位对企业的隐患巡查也没有很大起 色，这充分说明了各单位对安全信息系统工作还不够重视，工作力度还需要继续加强，对企业宣传发动不够，培训不足，督导检查没有持续性。

　　三、建议

　　（一）明确工作要求，加快工作进度。

　　按照市安委办要求，第三季度我区纳入系统的企业必须达到4500家，第四季度要达到6700家，根据市区统计局的经普数据我区企业总数为 29977家，区安委办要求全区纳入系统的企业数必须达到经普数据企业数的30%，即为8993家。因此时间紧、任务重、压力大，各单位要进一步加大工作 力度，确保工作成效：

　　1、各街道要根据区安委办的要求，必须使纳入系统的企业数达到本单位的经普企业数的30%（各单位所属企业经普数详见附表），各街道要迅速了解本单位所属企业的基本信息和情况，加紧落实企业信息录入工作。

　　2、各街道和社区要主动作为，***督促未纳入系统的企业尽快使用新系统，填写基本信息。打消企业的顾虑，做好企业人员的思想工作，对迟迟没有行动的企业要晓之以理，动之以情。对于态度恶劣，极不配合的企业要及时上报情况，采取必要的措施，加强执法。

　　3、各行业主管部门也要对本单位所管属企业纳入系统工作加紧督促，所属企业都能够纳入系统中，保证纳入系统企业数也要达到市、区要求的经普数据企业数的30%。同时也要安排专门人员对这些企业进行安全隐患巡查。

　　4、各单位要加强对企业的巡查和督导，第二季度各单位对企业的巡查率只有26.71%，离市安委办的要求有差距，各街道和各行业主管部门必须加 强这方面的工作，不能到月底和每季度底来进行突击检查，增加企业的负担。要有规划和计划性，指定专人合理安排时间对企业巡查，提高工作效率。

　　（二）提高思想认识，提高组织领导。

　　1、各单位要充分认识部署安全信息系统使用的目的、意义，要把新系统工作纳入在安全生产工作规划的重要内容；制定切合本部门实际的工作方案，明确工作任务和职责分工，要指定专门人员来负责系统管理和巡查检查，整体有序推进安全隐患排查治理体系建设。

　　2、各单位领导要高度重视此项工作，不能只抓一时，而忽略了平时，安全信息系统工作是一项长期而复杂的工作，需要各单位上下一致同心、共同努力来完成这项工作，不能完成一阶段工作就停下来。这样很容易使系统下步工作造成被动。

　　（三）积极主动作为，加强宣传培训。

　　1、加强宣传培训。各街道办和行业主管部门要尽快开展对本辖区、本行业企业系统使用培训，使企业明白系统工作要求、工作内容、工作时限。要切实加强对企业的指导、服务，督促还没有纳入信息系统的企业按时限要求完成信息采集和隐患自查工作。

　　2、积极树立典型。要积极发现、培育和树立好的典型，对于完成安全监督管理信息系统工作比较好的、工作得力的企业，要提出表扬，号召其他企业来学习其经验。对工作不认真、走过场的企业，要通过***服务、约谈其主要负责人等多种手段和措施，督促其抓紧整改。

　　（四）加强督导检查。

　　各街道办事处、各职能部门要加强对社区工作站、下属单位和本辖区、本行业企业落实新系统使用情况的掌握和了解，加紧督促和检查。区安委办将对系统的使用情况每月和每季度予以情况通报，对工作不力的单位将给以通报批评，并报区相关领导。