百余案例中脱颖而出罗湖获两项省级大奖

　　4月25日上午，“粤治———治理现代化”20 17—20 18年度优秀案例评审暨广东探索经验交流会在广州举行。该活动由南方报业传媒集团南方舆情数据研究院发起主办，南方报业传媒集团指导，北京大学中国政治学研究中心、中山大学国家治理研究院等机构联合发起。评审历时三个多月，俞可平、何增科等知名学者给予大力支持，广东各地区各行业热烈响应，共征集到100多个案例。

　　广东省23个优秀案例，5个花落深圳，这也是五年来深圳获奖最多的一次。其中，罗湖就有两个优秀案例：全国首创“双周发布”机制，打造常态化舆论引导新平台，在全省5个“舆情引导”优秀案例中位列第一;罗湖区“二线插花地”棚户区改造***“中国棚改第一难”，荣获“政府治理创新”类优秀案例。从全省10 0多个案例中脱颖而出，一区获得两个奖项，可以说是史无前例。

　　双周发布

　　常态化、高质量发布，讲好罗湖故事

　　自2017年7月起，深圳市罗湖区正式启动“双周发布”机制，每月固定时间固定地点举办两场发布会。

　　发布会由街道办事处或重点民生部门新闻发言人负责主持和发布，为辖区亮点“画像”，进行营销“路演”。除邀请融媒体记者外，发布会还将邀请居民代表、网民代表、党代表、人大代表、政协委员参加并开展现场互动，同时安排全区***5位新闻发言人及其助理、网络发言人及其信息员分批次进行观摩学习，并邀请中山大学专家观察团全程评估指导。

　　截至2018年1月，罗湖区已如期举办13场发布会。发布主题遍及辖区重点工作、重点产业及重点企业，如教育、医疗、创新金融产业、科技创新产业等。

　　相关发布内容被中央、省、市以及香港地区10 0余家融媒体平台报道及转发1 8 0 0多篇次，单次发布会通过融媒体传播曝光量数百万次，发布主题如“全域消费”“罗湖逆袭”等屡屡引发媒体聚焦，成为社会关注焦点及热议话题。

　　作为深圳最早的建成区，罗湖2016年经济发展多项指标创历史新高。但“新罗湖”的名片尚未被大众熟知，不少人依然停留在“老区”“发展成熟活力不足”“交通不便易堵车”等印象。已开展的13场新闻发布会主题涉及教育、居住环境、城管服务等，均很好地回应了社会对罗湖原有条件及未来发展空间的关切。

　　罗湖通过率先开展新闻发布供给侧结构性改革，常态化、高质量发布，讲好罗湖故事。在创新性方面，首创“新闻发布、城区营销、新闻发言人队伍培训、政民互动及融媒体链接”大发布模式。在互动性方面，线上沟通线下参与的多向互动机制，主动有效回应公众关切。在实效性方面，“双周发布”品牌效应、示范意义凸显，老城区重返舆论焦点强势逆袭。

　　罗湖棚改

　　从“棚改第一难”变“第一标杆”

　　罗湖“二线插花地”棚户区面临改造范围之广、建筑体量之大、复杂程度之深三个“全国前所未有”，被称为“中国棚改第一难”。罗湖以“政府主导+国企服务+人才住房和保障性住房建设”棚改模式及“两阶段双方向一目标可回转”签约模式，以创新提升城市治理，让20多年推不动的棚改一朝实现，变“第一难”为“第一标杆”。

　　罗湖“二线插花地”位于罗湖区和龙岗区的交界处，是历史上特区管理线(俗称“二线”)与行政区划线不一致造成的管理“真空地带”，形成玉龙、木棉岭、布心三大违法建筑集聚区。占地面积约62万平方米，建筑面积约138平方米，共有楼栋1347栋、8310户当事人、9.3万余名居住人员。

　　这里地质灾害多发，消防隐患高危，公共配套失衡，是原特区内唯一的“广东省斜坡类地质灾害高发区”，消防安全隐患高危等级达到100%，人口流动性大、结构十分复杂;房屋经过多次拆分交易，人、地、房对应关系混乱，有着各种各样的利益预期和诉求。

　　通过务实的补偿标准、严密的组织架构、创新的签约模式以及细致的群众服务，从2016年12月20日全面签约启动起，仅用了一个多月，罗湖棚改签约户数便突破8成，3236名师生全部妥善分流安置;三个月搬离超过9万人，相当于搬走一座小县城;不到五个月时间，签约率已高达98.84%。不到一年的时间，实现了当事人正式签约率99.36%，累计搬离率99.98%，拆除房屋率95.25%，刷新了多项历史纪录：面积最大的棚改、速度最快的签约、人数最多的人员搬离……创造了新时期的“深圳速度”。

　　改造完成后，“二线插花地”将变身现代化宜居新城。罗湖棚改采用街区制、海绵城市、智慧社区、综合管廊、绿色建筑、水资源综合利用、再生资源利用、BIM等新兴技术规范，将打造设计科学合理、配套设施齐全、环境优美、管理有序的“现代化人居环境示范社区”“儿童友好型社区”“绿色生态型社区”。

　　专家点评

　　“粤治”评审委员会委员、南方舆情数据研究院副院长戴学东：

　　罗湖这两个案例水平非常高

　　“粤治国家治理现代化”评选活动，由北京大学、中山大学、暨南大学等各个高校的评委组成的评审委员会进行匿名评选，这已是第五届，得到了社会各界的广泛认可：一方面是很多成果都已通过高校输出，另一方面不少经验被政府推广。今年的评选中罗湖区获得了两个奖项，一个是“双周发布”，一个是“罗湖棚改”，我们对罗湖区表示祝贺!

　　罗湖这两个案例水平非常高，“双周发布”是关于罗湖老城区如何讲好新故事。罗湖区利用双周新闻发布会制度，回应社会关切，回应民生问题，并且邀请人大代表、政协委员和基层老百姓一起参与进行互动，对我们政府治理有很多的借鉴意义。罗湖“二线插花地”棚改被称为“中国棚改第一难”，利用政府主导、国企参与，结合人才住房和保障性住房建设模式，让20年没有推动的棚改问题一朝化解，从“老大难”变成“第一标杆”，对各个地方的政府治理有很多借鉴意义。

　　（转自 罗湖社区家园网）