南方都市报专栏龙城街道大力开展食品安全巡查工作筑起食品安全防火墙

    去年12月，龙城街道作为龙岗区首个餐饮服务单位食品安全巡查和信息公示试点街道，率先在龙岗探索构建食品安全“三张网”(巡查网、检测网、执法网)。仅仅三个月的时间，龙城街道食药安办便巡查餐饮服务单位2788家，抽检样品***82批次，立案查处违规行为25宗。龙城街道积极转变工作理念，从“事后处罚”转变为“事前预防”，全力守护群众舌尖上的安全，打造龙岗食品安全的“龙城样板”。

全链条覆盖，“巡查网”更精准

    根据《深圳市食药安委关于印发深圳市餐饮服务单位食品安全巡查和公示工作试点方案的通知》和《龙岗区食药安委关于印发龙岗区开展餐饮服务单位食品安全巡查和公示工作试点实施方案的通知》，龙城街道作为龙岗首个试点街道，于去年12月1日正式启动食品安全巡查工作，成立以街道党工委书记为组长、副书记和分管食品安全副主任为副组长的领导小组，挂帅牵头推进试点工作。

    此项工作由龙城街道食药安办具体负责组织实施，并把任务分解为巡查、快检、公示、检测室建设四大类，科学规划，充分利用现有的社区网格资源，组建了385名餐饮单位食品安全巡查员对辖区的381个网格的餐饮服务单位实行全口径、全覆盖、全链条的日常巡查，做到“底数清、情况明、心中有账有谱”，全面掌握辖区餐饮服务单位食品安全基本状况及突出的食品安全问题，不断夯实基层食品安全监管基础，为食品安全“巡查网”靶向式开展提供信息支持。

    通过巡查员全覆盖无死角的网格巡查，龙城街道食药安办全面摸清辖区餐饮服务单位底数，掌握了辖区餐饮服务单位食品安全基本状况和突出的食品安全问题，为下一步实行精细化监管奠定了基础。

随机抽检，“检测网”更专业

    在龙城街道，食品安全的巡查并不是形式主义、面子工程，而是真正深入走访各个餐饮服务单位，并进行“突袭”。“我们会委托第三方检测机构对辖区餐饮服务单位进行抽样检测，每家单位抽检三批次样品，并查看进货票证留存情况。工作按风险等级高低进行覆盖抽检，优先覆盖商业街、学校、午托机构、工业园区等餐饮服务单位密集区域。”龙城街道食药安办相关负责人告诉记者。

    仅仅检查远远不够，让食品生产经营单位的负责人和就业人员加强食品安全主体责任意识，强化其食品安全第一责任人的观念，使依法经营、规范生产成为企业的自觉行为，加强培训，督促整改提升，逐步构建辖区餐饮服务单位风险等级评估及优化提升机制，显得更加重要。

    为此，龙城食药安办根据巡查和抽检情况，对食品生产经营单位的领导和从业人员，尤其是高风险等级和重点餐饮服务单位，进行食品安全法律法规、食品安全管理体系及食品安全基础知识等内容的培训。2017年11月27日和2018年1月25日，龙城街道食药安办分别组织辖区学校幼儿园、午托机构、建筑工地、工业园区等集体食堂负责人、安全管理员和餐饮服务单位负责人等共500多人进行食品安全培训，让他们做好食品安全第一把关人。

    此外，龙城街道食药安办已完成检测室的改造升级工作，并于3月中旬正式投入运营。

大数据监管，“执法网”更权威

    除了巡查和检测，对于违规企业，龙城街道食药安办更是零容忍，严厉打击违规行为。为加强街道城中村食品加工小作坊及食品源头的治理工作，龙城街道食药安办联合龙城市监所、吉祥社区工作站开展城中村食品安全专项整治工作，对位于吉祥社区岗中二区22号一家疑似无证加工食品小作坊进行检查。由于存在违规，执法人员现场开具查封(扣押)决定书，依法对有关物品予以查封。

    查封小作坊的第二天，龙城街道食药安办再次雷霆出击，联合深圳市市场监督管理局龙岗局稽查科、龙岗区食品药品监督管理局稽查大队、龙城市监所、社区城管办、安全办及社区网格管理中心等部门突击查处嶂背社区网格员上报的无证食品生产销售作坊。现场检查发现，该作坊属于无证经营，大批成箱的肉丸成品和未完成品摆放在储藏室，执法人员对其依法查处，查封扣押猪肉丸等完成品585箱，及一套生产加工设备，对其“一锅端”。

    此外，为确保“三张网”信息无缝对接，龙城街道食药安办建立智慧食安大数据监管平台，实时更新辖区食品生产企业、农贸商超、餐饮单位等食品安全监管信息，保障街道食药安办、龙城市监所、龙岗区市监局、各社区食品安全巡查员和第三方检测机构之间的信息交流共享，实现巡查、检测、执法高效联动，真正实现“三张网”信息无缝对接，且通过系统智能化分析食品安全监管数据，形成辖区食品安全风险位点图，更具象化地呈现监管方向，大幅提高发现问题、解决问题的效率。

    上述措施的施行，有效增强市民对食品安全监管机构的信任，满足了市民的知情权和监督权，调动和发挥了市民参与监管食品安全的积极性，食品安全社会共治局面雏形已现。此番食品安全巡查工作，获得国家食药监总局规划财务司副司长王天宇的点赞。接下来，龙城街道食药安办将继续联合相关部门开展食品安全隐患排查工作，夯实食品安全监管基础、严厉查处违法违规行为现象、督促食品生产经营者落实主体责任、规范生产经营行为，切实维护辖区人民舌尖上的安全。

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