龙华区统计局2019年统计法治政府建设工作报告

　　2019年，在区委、区政府和市统计局的领导下，我局严格贯彻落实《深圳市龙华区2019年度法治政府建设工作方案》要求，以依法行政为核心，深入推进统计法治建设。现将我局2019年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深化法治宣传教育，增强法治意识

　　（一）加强学法用法工作

　　为加强我局领导干部以及基层统计工作人员法治意识，提升依法行政能力，开展了《统计法实施条例解读》《防范和惩治统计造假、弄虚作假三个重要文件学习》专题学习会。一是充分认识统计法治建设对全面依法治国、法治政府建设的重要性。二是进一步提高法律意识，严守底线、不碰高压线，在统计法律法规的框架下开展各项统计工作。三是做到尽责尽职，当好参谋，要切实履行职责，严把数据质量关，夯实统计基础，客观反映我区经济社会发展状况，为龙华争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵、努力创建社会主义现代化强国城市范例走在前列作出贡献。

　　（二）加强服务型统计执法普法建设

　　一是依托统计员之家系列活动促普法。全年共组织6次“统计员之家”活动，覆盖250多家重点企业和300余名统计员，实现了交流活动与统计法规普及的有机结合。二是以工作契机促普法。利用第四次全国经济普查登记全面开展以及统计业务培训、“双随机”统计执法检查、走访重点企业等有利时机，面向辖区所有单位，通过***、培训宣传以及派送法规宣传资料等形式开展了普法工作。三是通过国家宪法日和《统计法》颁布纪念日开展普法宣传月活动，进一步充实宣传成果。

　　二、推进依法行政，努力提升服务水平

　　（一）全面推进行政执法责任制

　　一是落实行政执法主体合法。根据《中华人民共和国统计法》第三十二条规定：县级以上人民政府及其监察机关对下级人民政府、本级人民政府统计机构和有关部门执行本法的情况，实施监督。因机构改革，我局于2019年5月按程序重新报送了《深圳市龙华区统计局行政执法主体公告（代拟稿）》，严格按照《中华人民共和国统计法》赋予的主体资格、法定权限依法进行行政执法，并于9月2日完成公告发布。

　　二是健全行政执法规范。全面推行行政执法人员资格管理和持证上岗，深入落实执法责任追究，于5月份制定了《深圳市龙华区统计局统计行政过错责任追究办法》《深圳市龙华区统计局统计执法检查工作制度》《深圳市龙华区统计局统计行政处罚案件办案工作制度》等4项制度规范，着力抓好各项统计执法规范的贯彻落实，严格统计执法人员的资格管理，大力提升执法规范化水平。

　　三是落实行政执法“三项制度”。严格按照《深圳市龙华区2019年度法治政府建设工作方案》要求，修订了《深圳市龙华区统计局行政执法公示信息的内部审核和管理制度》《深圳市龙华区统计局行政执法全过程记录管理制度》《深圳市龙华区统计局重大行政执法决定法制审核制度》，并编制了《行政执法全过程记录清单》《重大行政执法决定目录清单》。做好龙区政府在线“行政执法信息公示”平台和广东省行政执法信息公示平台内容维护及数据录入，及时向社会公布本部门执法工作信息，确保阳光执法。

　　四是建立健全执法岗责体系。全面梳理统计执法依据和本部门的法定职权，建立行政执法权责清单，并在外网进行公示的基础上，切实将执法责任和职权逐项分解落实，建立了《深圳市龙华区统计局行政执法岗位责任制度》。

　　五是完善统计执法机构。按照“案审分离”的原则，5月份下发了《深圳市龙华区统计局关于明确法制审核工作机构的通知》，全面落实统计案件查处与审核处罚相分离制度。

　　（二）强力推进“双随机、一公开”工作

　　按照放管结合、优化服务和加快转变政府职能的要求，结合统计执法工作职能，认真研究部署和推进2019年“双随机、一公开”工作。

　　一是制定印发了《深圳市龙华区统计执法检查“双随机一公开”抽查实施方案》和《深圳市龙华区统计执法检查“双随机一公开”实施细则》，细化了目标任务和实施细则，把任务和责任落实到具体单位和个人。

　　二是建立“双随机”名录库。认真整理完善了“统计检查对象名录库”和“检查人员名录库”。其中在“检查对象名录库”中分行业详细登记了企业名称、地址等核心要素，并及时更新和监管。“检查人员名录库则”详细登记了全区统计系统行政执法人员的基本信息、培训情况以及擅长专业，并根据岗位变动实时进行动态管理。

　　三是制定“双随机”抽查事项清单。抽查事项清单围绕有关要求设计，包含抽查事项名称、抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查依据、抽查方式等要素，并根据实际工作情况确定随机抽查比例和频次。

　　三、加强统计执法，深化依法治理

　　2019年，我局继续加大执法检查力度，制定了《龙华区统计局2019年统计执法检查工作方案》，认真按照方案开展执法检查，严格按照服务型统计执法有关要求和统计执法检查程序，共检查企业243家，其中“双随机”抽查企业72家，跨部门联合检查3家，查处统计违法案件0起，无行政复议和行政诉讼案件。

　　四、下一步工作计划

　　一是压实责任、充实队伍。贯彻落实区法治政府工作部署，抓住全市统计法治工作要点、普法工作要点，明确任务分工、时间表和路线图，推进统计法治工作和统计教育培训工作有新进展，切实为统计工作撑腰鼓劲。

　　二是规范统计执法工作。加强与市统计局、区检察院和区司法局业务对接，不断完善统计执法检查流程，明确统计执法检查各环节工作要求，完善相关统计法律文书，进一步提高处理统计执法案件的质量，提升统计执法水平。

　　三是加强统计法治宣传。依托国家宪法日、《统计法》颁布纪念日、世界统计日和统计开放日等，加强统计法治宣传力度。抓住领导干部这一关键，提高领导干部带头遵守统计法律法规的自觉性；抓住统计工作人员这一重点，健全统计系统学法用法机制；抓住联网直报企业统计人员这一源头，提高企业依法统计意识；抓住统计调查对象和社会公众这一基础，推动全民知法懂法守法，致力形成领导干部熟法、专业人员精法、人民群众知法的良好氛围。

龙华区统计局

2019年11月29日