打好水污染防治攻坚战擦亮荔乡生态文明底色

增江“一江两岸”水清岸绿，风光如画

　　水清岸绿，鱼翔浅底，碧道蜿蜒，鹭鸣啾啾。站在增江画廊远眺，延绵山丘、城市楼宇、繁花绿树与旖旎碧波交相辉映，仿佛走入一幅巨型的生态山水画卷中。

　　以水为脉，治水兴城。全面推行河长制五年来，增城区按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，紧紧围绕建设现代化中等规模生态城区的要求，以推动国考大墩断面水质达标为抓手，大力开展水环境整治工作。

　　一串串硕果和亮眼数据的背后是增城治水人五年来的坚持和付出：大墩断面水质于2020年底实现了从往年的IV类、Ⅲ类到Ⅱ类的提升，2021年1-10月均值达Ⅱ类水质，市生态环境部门检测数据显示增城地表水环境水质指数排名全市第一;农村污水治理、农村供水改造等乡村建设工作助力增城2019、2020连续两年位列推进乡村振兴战略实绩考核工作珠三角片区第一;增江碧道荣获“WLA世界景观建筑奖”，被水利部评为“美丽河湖，幸福河湖”; 小型水库管理体制改革样板县创建工作通过了水利部珠江委的现场复核，被推荐为全国第二批样板县。

　　推动国考大墩断面水质稳定达标

　　五年来，全区咬定青山不放松，矢志不移推动国考大墩断面水质达标。

　　区委、区政府高度重视水环境治理工作，高位谋划、高位推进，共召开常委会会议研究推进水污染防治工作15次，召开全区誓师大会2次，召开全区总河长工作会议及河长办涉水污染专题工作会议共23次，先后发布8道区总河长令，制定水污染防治专项方案，建立区水务工作群、河长办工作群以及重点项目群每日通报、督办存在问题，举全区之力保障坚决打赢增城区水污染防治攻坚战。

　　2020年国考大墩断面水质达到Ⅱ类标准，与2018年相比(注：2018年国家开始实施采测分离)，水质明显好转。其中，溶解氧浓度(均为年均值，下同)为6.61毫克/升，同比2018年上升了32%;化学需氧量浓度为10.7毫克/升，同比2018年下降了17.7%;氨氮浓度为0.073毫克/升，同比2018年下降了85%，已达到I类水质的标准;总磷浓度为0.054毫克/升，同比2018年下降了46%。

　　同时，增江口断面水质2019年、2020年水质类别均为Ⅱ类，优于国家Ⅲ类考核目标要求。今年1月至10月，大敦断面水质达到国考Ⅱ类标准，主要指标优于2020年同期，其中今年1月至10月溶解氧浓度累计51.4毫克/升(均值7.34毫克/升)，比2020年同期上升了0.9%，今年5月和7月的溶解氧浓度指标更是有监测数据以来首次实现当月达标，断面水质呈现出逐年提升的良好趋势。

　　党建引领掀起“万人巡河”热潮

　　五年来，全区坚持以党建为引领、“党建+”模式打响多场攻坚战。

　　“党建+三级河长”吹响河长制工作集结号。全区共设区、镇、村三级河湖长520名，通过广州河长APP加快各级河长从“形式巡河”到“内容巡河”的转变;增设区镇两级河湖警长29名，将公安执法力量融入水环境综合治理工作，实现“河湖长+河湖警长”机制的无缝对接;推行网格化治水，全区设置862个标准基础网格，配备363名网格长、8***名网格员，形成以流域为体系、以网格为单元，横向到边、纵向到底，全覆盖、无盲区的治水网络体系。

　　“党建+万人巡河”吹响污染源查控冲锋号。增城率先将河长制工作与全域党建深度融合，掀起了一场以“党建引领万人巡河”活动。将党员干部、社会志愿者、社区居民三种力量“拧成一股绳”，全区共有176个部门和单位累计组织在职党员干部参与巡河3万余人次，利用“河涌众采小程序”累计发现涉水污染源1万余宗，办结率达98%以上，“河涌众采”小程序也因此入选中国测绘学会“2020年测绘地理信息自主创新产品”，形成了党员示范、全民参与、上下联动、齐抓共管的污染防治工作格局。

　　“党建+环境执法”打响涉水污染执法歼灭战。全区各环境执法职能部门充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，由党员干部为骨干组成执法队伍，主动放弃节假日休息，开展水环境专项执法“利剑”行动，累计执法检查工业企业15069家次，共发现环境违法行为741宗，调查取证234宗，责令整改3832宗，查封关停439宗，罚款3019万元;完成工业企业(含工业园区)污染源排查10553个，发现问题2505个，整治2469个;完成清理整治“散乱污”场所3460个，整治率达100%，整治提升村级工业园约1412亩。此外，全区累计处理各类水政违法案件线索共计487宗，立案数、罚款数年均保持40%以上增长，辖区范围内河道非法采砂、洗砂等涉水违法行为得到有效遏制;累计督促拆除河湖管理范围内违法建构筑物3588宗，面积150.146万平方米，超额完成上级下达任务。

　　加快补齐城乡污水处理设施短板

　　五年来，全区坚持系统治理，加快补齐城乡污水处理设施短板。

　　增城区举全区之力，坚持源头治理、系统治理、综合治理，从源头实施雨污分流，系统推进污涝同治，综合多措施、多路径并举。2016年以来，增城累计建成污水管网约4708公里，约为“十二五”期间建设管网的16倍，基本消除管网覆盖空白区。全区还新建成污水处理厂4座，扩建污水处理厂2座，全区共10座生活污水处理厂设计处理规模达51.05万吨/日，进一步补齐城镇污水收集和处理设施短板，基本实现污水全收集、全处理。

　　2019年以来，增城启动实施26宗污水处理提质增效项目，目前总进度完成约97%，累计完成新建污水管网约1700公里、管网清淤约680公里。目前，全区新增污水收集约18万吨/天，挤出外水约21吨/天，污水集中收集率约89%。

　　同时，增城将43条合流渠箱共36.77公里改造任务纳入7个污水处理提质增效项目中同步实施，现均已完成工程任务，并通过市河长办清污分流效果达标评定;制定内涝点“一点一策”方案，解决了53个历史易涝易浸点，实现污涝同治效果;对山羌涌、上邵涌等条5条暗渠进行全面揭盖复涌，直面历史问题，引导群众监督，表明治水决心，发挥标杆作用。

　　首创“区排水公司+农户”农污运维增城模式，增城还全面完成农村生活污水治理自然村全覆盖。增城因地制宜采用四种治理模式，目前已全面完成全区251个行政村(含1738个需治理自然村)农村生活污水治理任务，其中69个接入市政污水系统的行政村共处理污水4.4万吨/天，其他分散式处理站点的行政村共处理污水3.7万吨/天。

　　高标准打造“增城碧道”品牌

　　五年来，全区坚持以人民为中心，高标准打造“增城碧道”品牌。

　　增城坚持治水为民理念，广泛听取群众建议，群策群力、共建共享，高标准编制碧道建设规划，努力打造“碧水漫道，幸福增城”，进一步促进人水和谐。2020年，全区完成32.8公里碧道建设，2021年完成75.2公里的碧道建设，超额完成市下达的任务。

　　其中，增江6.5公里碧道被纳入省级万里碧道示范点。荔湖湿地、政务中心广场、立体碧道等景观节点已成为市民“网红打卡点”，群众美好生活好去处。立体碧道建设更是全省首创，形成广东碧道“增城样板”，成为激发老城市新活力、“出新出彩”的重要内容。

　　增城开发区围绕超视堺、广本厂区等重点产业地块，实施河道综合整治，打造了雅瑶河碧道，改善了重点项目周边人居环境，提升了区域居民幸福生活指数。

　　在小楼镇邓山村，风景优美的“十里碧道”成为助力乡村振兴、产业发展、旅游兴旺的“导航线”。该村则以实施邓山河、王厅涌、老屋涌三条河涌整治工程为契机，在解决水安全同时，提升水生态和水环境，打造“碧道+美丽乡村”特色模式。

　　以碧道建设为引领，增城还完善了防洪排涝建设，串接滨水休闲空间。在实施增江、西福河、派潭河等河道整治工程过程中，增城在保障水安全基础上，兼顾生态、文化、景观等功能，着力打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道;同时，坚持以线串点、以线带面，串联碧道沿线资源、景点、产业园，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

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