广州市南沙区关于智能网联汽车道路测试有关工作的指导意见（试行）政策解读

    政策原文：广州市南沙区关于智能网联汽车道路测试有关工作的指导意见（试行）

　　南沙区工科信局、建设和交通局、公安分局三部门联合发布了《广州市南沙区关于智能网联汽车道路测试有关工作的指导意见（试行）》（以下简称“指导意见”）。《指导意见》深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以推动南沙区自动驾驶技术创新发展，进一步规范南沙区智能网联汽车开展道路测试有关工作。

　　一、制定《区指导意见》的背景和意义

　　智能驾驶是汽车产业的重要发展方向，是实现智慧交通的重要抓手，已成为当前全球汽车业发展中各国争抢的战略制高点。南沙作为广州着力实施战略性新兴产业“IAB”计划的主要承担者之一，积极支持和鼓励推动智能网联汽车技术的研发及应用，已有小马智行、中科院广州软件所等单位企业在我区开展了相关的研究。但自主式智能驾驶和网联式协同驾驶技术作为新生事物，现有法律法规和管理政策都有待完善，4月初，国家三部委刚刚出台了相关规范，省、市层面的有关实施细则尚未出台。为加快推动我区智能网联驾驶技术创新发展，打造自动驾驶先行区，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《机动车登记规定》《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》等国家法律法规和规定，同时参照了上海、北京、重庆、深圳等地的已出台的相关实施细则，结合我区实际，出台了我区《广州市南沙区关于智能网联汽车道测试有关工作的指导意见（试行）》。

　　二、《区指导意见》主要内容

　　《指导意见》主要分为基本原则、职责分工、测试申请、测试管理、事故处理和责任认定、附则六章内容以及五个***。其中：

　　（一）明确了道路测试推进管理机构。由南沙区创建智能网联汽车与智慧交通应用示范区项目推进工作组，统筹推进我区智能网联汽车道路测试工作。各组成部门按照职责分工，负责审核测试主体提出的测试申请，组织专家委员会召开专家组评审会议，颁发智能网联汽车道路测试通知书。推进工作组选定国家级汽车质量监督检验机构作为第三方机构，由第三方机构负责收集测试主体提出的测试申请。

　　（二）明确测试申请要求。对测试主体、测试车辆、测试驾驶人提出了具体的要求条件。如测试主体需为在我区登记注册的独立法人单位，同时还要求为测试车辆投保不低于500万元的保险或不少于500万元的事故赔偿保函。测试驾驶人必须具有3年以上驾驶经历、最近连续3个记分周期内无记满12分记录、无严重交通违法和交通事故记录等条件。测试车辆能随时从自动驾驶模式切换到人工驾驶模式，并需在封闭测试区进行充分的实车测试，具备进行上道路实测的条件。

　　（三）明确道路测试办理流程。测试主体参照智能网联汽车道路测试申请流程图进行申请；第三方机构在5个工作日内收集申请材料并完成初审，形成初审报告并提交推进工作组；推进工作组10个工作日内组织专家委员会召开评审会议进行论证，对符合智能驾驶道路测试要求的测试主体出具测试通知书；区公安交警部门结合测试通知书协助符合要求的测试主体申请临时车号牌。

　　（四）明确道路测试的事故处理和责任认定。要求测试主体、测试驾驶人按照现行道路交通安全法律法规开展道路测试。如在测试期间发生交通违法的，由公安交警部门对测试驾驶人进行处理；在测试期间发生交通事故的，按照道路交通安全法律法规认定当事人的责任，并依照有关法律法规及司法解释确定损害赔偿责任。测试驾驶人或者测试主体的行为构成犯罪的，依法追究其刑事责任。