一线城市首个中国制造2025试点方案在穗出炉
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于2022年04月05日发表
3年引进500高精尖项目
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8月29日，广州市政府常务会议原则通过《广州市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案》。该方案为我国一线城市中首个出台的中国制造2025试点方案。按照实施方案，将聚焦“IAB”（新一代信息技术、人工智能、生物医药）重点产业行动计划，围绕八大重点领域加快实施八项重点工程，力争3年内引进500个高精尖技术项目，聚焦IAB打造10个价值创新园。力争到2019年年底，广州市规模以上工业总产值达2.3万亿元。
后年规上工业总产值冲刺2.3万亿元
2016年以来，广州市力推申报创建“中国制造2025”试点示范城市工作。今年4月份，工信部正式批复同意广州市创建“中国制造2025”试点示范城市，广州成为全国首个获批“创建‘中国制造2025’试点示范城市”的一线城市。
《方案》共包含总体要求、重点领域及方向、实施八大重点工程、重点政策、完善保障机制等五部分。
实施方案总体要求提出，将围绕创建“中国制造2025”试点示范城市，聚焦IAB重点产业行动计划，围绕八大重点领域加快实施八项重点工程，力争2019年全市规模以上工业总产值达2.3万亿元、制造业增加值占GDP比重达25％、先进制造业增加值占规模以上制造业比重达69％。
聚焦IAB产业打造10个价值创新园
方案还提出，未来将实施八大重点工程。包括：开放合作工程、创新引领工程、“两高四新”培育工程、园区提质增效工程、工业互联网基础设施建设工程、工业互联网基础设施建设工程、大数据应用工程、质量品牌提升工程、绿色制造工程。
开放合作工程提出瞄准全球500强、中国500强，中国制造业500强、中国民营500强和行业领军企业，加强产业链、价值链、创新链招商，力争3年内引进500个高精尖技术项目。
园区提质增效工程重点培育“价值创新园区”。聚焦IAB产业，着力打造富士康、思科、GE通用医疗、百济神州、广汽智能网联产业园、琶洲互联网创新集聚区等10个左右价值创新园区，集聚科研、生产、生活、生态等高端要素，完善城市服务、交通、教育、环境等配套建设，联动周边产业带及社区群，形成“有产有城”相对完整的产业生态群落。
5年内达产新增产值超2000亿元
近年来，广州市委、市政府高度重视实施制造强市战略。
2016年，广州市先进制造业增加值2663亿元，占规模以上工业增加值比重为54.6％。自主创新优势凸显。技术改造投资增速连续3年保持在20％以上。今年1～7月，高新技术产品完成产值5147.23亿元，同比增长10.5％，占全市规模以上产值比重46.6％，同比提高0.9个百分点。
招商引资取得新突破。瞄准全球创新型项目和优质企业，加大“招大引强”力度，去年以来先后引进富士康、思科、中电科华南电子信息产业园、韩国OLED大尺寸面板、沈阳新松机器人、亚信全球数据中心、国智恒北斗等一批优质项目落户广州。
截至今年7底，全市在谈和推进的重点工业项目超过60个，预计5年内达产新增产值超过2000亿元。
智造升级：围绕八大重点领域实施八项重点工程
要实现智造升级，找准方向和发力点至关重要。根据方案，未来将发展的重点领域和方向包括八个。其中包括“IAB”产业方向：新一代信息技术、人工智能、生物医药等。
智能装备及机器人：
重点发展机器人、轨道交通、智能成套装备和系统集成，打造智能装备及机器人产业集群。到2019年年底，智能装备及机器人产业产值达到1000亿元。
新一代信息技术：
重点发展新型显示、集成电路、人工智能，加快构建新一代显示技术产业链，打造“世界显示之都”，到2019年年底，新一代信息技术总产值突破7000亿元。
生物医药与健康医疗：
重点发展生物技术与制药、生物医学工程与高性能医疗器械、智能健康管理系统及设备，到2019年年底，力争生物医药产业产值超1300亿元。
智能与新能源汽车：
重点发展整车、智能网联汽车，到2019年年底，智能与新能源汽车发展有重大突破，自主品牌汽车实现跨越式发展，汽车制造业实现总产值5100亿元。
新材料：
到2019年年底，新材料产业高端化、品牌化取得明显成效，产值达到3600亿元，推动新材料产业智能化、绿色化、健康化升级，建成国内新材料产业集聚区。
新能源：
到2019年年底，产值达到1200亿元，新能源产业核心关键技术攻关、产品研发及科技成果转化取得明显成效，力争建成全国重要的新能源产品研发基地。
都市消费工业：
重点发展智能家居、时尚服饰、灯光音响、文体用品等都市消费工业，到2019年年底，都市消费工业实现产值超过2800亿元，建成国内领先的智能家居基地。
生产性服务业：
重点发展制造业电子商务、工业设计、检验检测认证，到2019年年底，生产性服务业增加值达到1.3万亿元左右，占GDP的比重达到49％左右。
政策力撑：设立“广州‘中国制造2025’产业基金”
简政放权、财税金融、土地供应、人才培养……广州政策力撑“中国制造2025”国家级示范区建设，积极对接和参照国家级自主创新区实施的有关政策，以加大用地、人才、财政支持等为重要抓手，推动各类要素向制造业聚集，打造良好的市场环境，实现制造业转型升级新突破。
据广州市工信委透露，政策亮点包括：“确保中长期内全市工业用地占城市建设用地比重不低于25％”，确保工业用地规模。整合和统筹资金。对全市工业和信息化财政资金进行统筹管理，保持现有资金总规模不变，整合形成“广州‘中国制造2025’产业发展资金”。广州市发展改革委、科技创新委、商务委等部门的财政扶持专项，须优先支持先进制造业中的重点领域、重点产业、重点项目、重点企业。同时，根据国家工信部批复要求，设立“广州‘中国制造2025’产业基金”。
