海珠区第十五届人民代表大会第六次会议开幕

4月20日，海珠区第十五届人民代表大会第六次会议开幕。285名区人大代表出席了大会。广州市人大常委会副主任、广州市总工会主席赵小穗，广州市中级人民法院院长刘年夫，孔少琼、潘庆槠、陈国安、杨武等老领导，市人大常委会选举联络工委负责同志，我区选出的市第十四届人大代表，区委、区政府、区政协、区纪委领导班子成员，历届区人大常委会领导，历届区人民政府副区长，区人民法院、区人民检察院负责人，区各有关委、办、局负责人，区各民主党派、人民团体负责人，市直属单位负责人，区第十五届人大常委会各工作委员会委员，出席区政协十四届六次会议的全体区政协委员，社会各界部分代表等参加了大会开幕式。

　　大会开幕式由区委书记、区人大常委会主任、大会主席团常务主席姚奕生主持。区委副书记、代区长李海洲作政府工作报告。

　　“十二五”时期，区政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，各项工作取得新进步。去年地区生产总值达1422.33亿元、比2010年接近翻了一番，年均增长10.9%、连续4年增速居全市前列；去年一般公共预算收入、税收收入分别为52.51亿元、180.07亿元，年均增速为11.1%、10.9%；去年固定资产投资6***.43亿元，年均增长11.4%，连续5年总量居全市前三。广州首条环岛有轨电车试验段建成开通；争取到全国首例“只征不转”政策支持，完成万亩果园保护区土地征收；海珠湿地通过国家湿地公园验收；广州文化馆、美术馆开工建设，区儿童公园建成开放。开展环境综合整治和“三路三片区”整治；社区网格化服务管理全面推进。5年政府财政投入民生社会事业265.39亿元，是“十一五”时期的2.2倍，占一般公共预算总支出的78.5%；城市居民可支配收入去年达47879元，年均增长10.3%。重点领域改革不断深化，企业注册登记前置审批事项缩减82%，政府机构减少23%，取消39项行政审批事项、34项备案事项。

　　五年来，区政府主要做了以下工作：一是推动经济提质增效，去年第三产业实现增加值1219.82亿元，对经济增长的贡献率达92.7%；去年四大主导产业实现增加值429.18亿元，是2010年的2.1倍；区内市总部企业增至32家，认定区重点企业127家、区重点企业载体项目10个，亿元税收楼宇增至6栋；区财政科技经费投入6.51亿元，是“十一五”时期的1.6倍；科技企业孵化器增至17个，众创空间增至12个。二是提升中心城区品质，完成海珠生态城52平方公里城市设计及控规修编，兑现10个村社经济发展留用地60.66万平方米；去年单位建设用地GDP达2206万元/万平方米，比2010年增长91%。新增10条市政道路、8座人行天桥、157.7公里绿道，完成21个水浸黑点治理。三是完善和创新社会治理，加强城管综合执法，提高市容景观管理水平；建成街道气象服务站18个、家庭综合服务中心22个、平安幸福出租屋小区89个；101个创建单位获得幸福社区称号；实现“一社区一法律顾问”全覆盖。四是增进社会民生福祉，城镇登记失业人员就业率均在70%以上；去年“五大险种”参保人数224万人次，比2010年增长38.8%；组建4个医疗联合体；在全市率先试点家庭医生签约服务，签约居民5.56万人；顺利通过全国文化先进区复查，获得中国民间文化艺术之乡称号。五是加强政府自身建设，基本完成政务服务“一窗办”改革；全面启动企业审批“立即办”平台；全区网上办事率为97.1%；出台政府规范性文件25项。

　　“十三五”时期区政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻******系列***精神，按照国家“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进，以创新驱动发展为主线，推动经济转型升级，加快生态城区建设和城市更新步伐，营造市场化国际化法治化营商环境和干净整洁平安有序城区环境，切实保障和增进民生福祉，加快建设国际展都、广州绿心、文化名区、廉洁之岛、幸福海珠。

　　“十三五”时期我区经济社会发展的主要目标是：保持新常态下经济增长，创新驱动发展成效显著，现代化中心城区格局基本形成，社会安定和谐、基本公共服务均等、生态环境优美、人民生活幸福、民主法治健全，率先全面建成小康社会。到2020年，全区生产总值超2000亿元，年均增长8%，人均地区生产总值达到11.76万元以上，居民收入增长与经济发展基本同步，提前实现全区生产总值和居民人均收入比2010年翻一番。一是要坚持创新驱动发展，着力形成新的增长极；二是要坚持统筹协调，着力推动一体化发展；三是要坚持绿色发展，着力凸显生态岛品质；四是要坚持民生是指南针，着力提升群众幸福感。

　　2016年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入（可比口径）增长8.2%，全社会固定资产投资（法人口径）总量持平，社会消费品零售总额增长9%，增加（开发）就业岗位2.8万个。要重点抓好以下工作：一是稳增长促创新。推动琶洲大开发建设；实施创新驱动发展战略，加快构建“1+9”创新驱动政策体系；推进重点项目建设，加快43个区重点项目建设进度；推动农村集体经济发展。二是促改革重效能。深化财政和国有资产管理改革，深化行政审批和商事登记制度改革，深化社会治理改革。三是保生态优环境。优化城市空间布局，开展中大国际创新谷规划编制，推进海珠湾滨水区发展，统筹谋划湿地周边村社经济发展留用地的功能布局；加强城区用地保障；开展生态城区建设，推进环岛路未建路段规划建设，改善区内河涌水质，打造海珠湿地生态走廊；推进城区更新改造，有序推动琶洲、中大国际创新谷、海珠湾滨水区和海珠湿地周边地区改造；建设干净整洁平安有序城区。四是惠民生谋民利。切实提高就业、养老等方面的社会保障水平，统筹发展教育、医疗、卫生、文化、体育等各项事业，加强社会服务管理，办好十件民生实事。五是树形象勤作为。建设法治、高效、廉洁政府，不断提升政府治理能力和治理水平。（区人大办、区政府办）