全力以赴做好新时代三防工作

3月20日，广州召开2018年三防暨北江大堤防汛工作会议。会议总结回顾去年全市三防工作，分析研判今年三防形势，研究部署2018年三防工作任务并巡视了北江大堤。国家海洋局南海分局，市气象、水文、民政、国规、住建、安监、应急、水务、工信、交通、教育、民防、旅游、海洋渔业、各区政府等市三防总指挥部成员单位有关负责人和专家参加会议。广州市三防总指挥、副市长马文田，市三防副总指挥、广州警备区司令员宁应求，市三防副总指挥、市水务局局长龚海杰出席会议并讲话。会议指出，过去的一年防汛形势严峻，气候异常事件频现，在特殊的气候背景下需特别做好防大汛、抗大灾的准备工作，特别需做好中小流域洪水及局部强降雨引发的山洪灾害防御工作。

会议指出，三防工作事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，各级党委政府要以***新时代中国特色社会主义思想为指引，保持高度的政治责任感和工作使命感，进一步增强忧患意识、责任意识，牢固树立三防安全的理念，坚持人民利益至上，把三防工作作为重大工作任务。各单位要贯彻落实2018年中央、省、市对三防工作的最新要求，深刻学习领会******关于防灾减灾救灾工作提出的新思想、新论断、新要求，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升社会抵御自然灾害的综合防范能力。各单位主要领导要严格履行三防行政首长负责制，要敢于担当，加强领导，狠抓落实，将三防工作摆在日常工作的突出位置，必要时靠前指挥，充分发挥模范带头作用。各级单位要高度重视汛前防汛防风安全大检查工作，对发现的风险隐患，要积极、主动、及时采取消除措施，按照不留一处死角的要求，落实整改责任单位、责任人，明确责任、职责到位，对暂时无法彻底消除风险的隐患点，要制定专项应急度汛方案，坚决落实专项风险防控措施。各级水务部门要贯彻落实国家、省对水利（水务）工程设施水毁修复工作的要求，抓严、抓紧、抓细、抓好去年汛期受损的水利（水务）工程设施的除险加固，确保全市水利（水务）工程设施度汛安全。同时要加快推进排水改造工程，加强河流（涌）堤岸整治、防洪闸、水库达标等水利工程建设力度，加强排涝河涌、水闸、泵站、雨洪调蓄区、排水管网等基础设施网络建设，高效借助排水管网“预腾空”，力争解决中心城区的内涝顽疾。

会议强调，要进一步发挥气象、水文部门的参谋作用，运用多种手段，采取多种措施，加强与国家、省相关部门的协作，提高预测预报预警能力，特别是局部强对流天气导致的短历时突发性暴雨洪水的预报精准度，为应对洪涝灾害赢得尽可能长的准备期。在极端天气苗头刚被气象部门监视到，就开始部署防御，向各有关单位下发防御通知和提醒，要求各部门按职责切实做好有关防御准备工作。降雨来临之前，全市湖库、河涌、排水管网等就进行“预腾空”，台风来临之前，提前进行全民动员等，赢得防御先机。市、区、镇（街）等各级视频会商室要完成标准化建设，为三防指挥、调度、决策提供支撑及保障，横向接入局、委、办的视频会商系统，实现国家、省、市、区、镇（街）“纵向到底”、“横向到边”的无障碍互联互通。各级三防指挥部要为成员单位“联合值守”创造良好的硬件条件，开设预测预报、专家会商、联合调度、后勤保障等固定指挥调度及值班室；完善水雨风墒情以及工程视频等各类信息采集系统；建设持预测预报、应急响应、指挥调度以及信息发布等业务的一体化软件平台。

会议要求，气象、水文、海洋、建设、国土、水务、教育、旅游、交通、渔政、电力、通信等部门要开展情景预案构建研究，充分考虑面临的不同风险隐患，逐步建立健全法制化、科学化和规范化的自动应急响应机制，直接通过天气或三防信息引导各单位防灾避灾和市民务工、上学、出行等，切实提高城市“自运作”水平。要致力开辟多种信息传递方式，将灾害性天气和三防应急信息及时发布到各平台、媒介，并层层传递到基层、到市民。要深入开展防汛减灾、自救避灾知识宣传教育，引导全市企事业单位和广大民众支持并参与到三防工作中来，让公众充分了解和熟知各类三防应急信号及其防御指引，全面提高城乡居民的防灾减灾意识及防御自救能力。

会议要求，各级政府要按照省防总统一部署，结合实际情况，积极主动作为，着重紧抓三防系统标准化建设，加强各级三防机构能力建设，全面提升灾害应对和风险管理能力。各区、镇（街）三防办事机构要合理设置，配备充足专职人员、办公（值班）设施设备、经费等，制定配套工作制度、值守制度，完善三防响应机制、应急预案，要做到有组织、有人员、有设备、有制度。其次，要针对当地气候、地形特点，组建一批专业能力强、反应迅速、处置高效的基层防汛抢险救灾队伍，在日常加强队伍的应急演练和人员培训，提高基层队伍的应急抢险救援实战水平、反应速度。此外，要增强基层应急供水、电力、通讯保障能力，完善基层一线紧急供水、电力、通讯设施（设备）配置，确保基层受灾人民“生命线”不受影响。

马文田强调：做好三防工作，任务极为繁重，责任重于泰山。各级各部门一定要以对党、对人民高度负责的态度，增强三防工作的紧迫感和使命感，按照这次会议的部署，抓好落实，扎实工作，认真完成各项防汛任务，不断提高我市三防工作水平，为保障我市三防安全做出新的贡献！广州警备区表示将坚决贯彻市委、市政府指示，组织各区武装力量全力以赴做好应急抢险各项准备工作。会后，市三防总指挥部和北江大堤防汛抢险指挥部组织检查了北江大堤广州守护责任段汛前准备工作。

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