广州197条黑臭河涌设河湖警长

将借助河湖警长制度加大对涉水环境犯罪的打击力度

白云区镇街河道警长在巡河。

河湖警长的职责有哪些？

“六员职责”：依法打击查处涉水违法犯罪的战斗员，排查掌握涉水违法犯罪线索的信息员，协助调处水环境治理矛盾纠纷的调解员，党委政府与河长决策的参谋员，开展河道治安巡查的巡逻员，普及法规政策和发动群众参与共治的宣传员；

发现有违法犯罪行为，要加强与城管、环保、水政等执法部门联合执法，加大对破坏环境资源保护犯罪的打击力度；

加强和河长的联系联动，实现“1＋1大于2”的效果。

广州将全面推行河湖警长制，借助河湖警长这把“利剑”加大对涉水环境犯罪的打击力度，推动全市水环境治理不断提升。昨日下午，全市推行河湖警长制现场会在海珠区召开。会议要求，各区参照海珠、荔湾、南沙等区经验，研究制定各区河湖警长设置方案，全市197条黑臭河涌以及其他整治任务重、排污企业多的河湖，都要设置相应的河湖警长。

海珠经验：精准打击涉水违法

会议指出，治水之所以难，一个重要原因就是违法排污十分猖獗，而处罚打击力度远远不够，违法犯罪成本很低，震慑作用非常有限。因此，十分有必要借助河湖警长这把“利剑”，发挥公安机关震慑、打击涉水违法行为的强力作用，加大对涉水环境犯罪的打击力度，从而为水环境治理工作保驾护航。

自去年以来，在市委、市政府的正确领导下，市公安机关发动民警、依靠群众、努力探索实践，初步形成了具有地区特色的河湖警长治河模式。目前广州设有河湖警长的有海珠、白云、从化、荔湾、南沙等区公安分局，全市共有“河湖警长”123名。

据海珠区相关负责人介绍，2018年以来，海珠区积极探索建立河湖警长制度，坚持源头治理，大力打击涉水违法犯罪行为，积极开展水域周边区域的综合治理，破获涉水典型案件6宗，抓获并刑事拘留犯罪嫌疑人10人，打掉污染水环境团伙3个，促使全区15条黑臭河涌中2条“长制久清”，6条“初见成效”，7条“基本达到不黑不臭”。

按照区域与流域相结合，海珠区将河湖划分责任区域，对接河长体系，建立了“1＋18＋N”的河湖警长制，即1个区级河湖总警长、18个街道河湖警长及社区民警、巡逻民警、治安民警、刑侦民警等多个警种。由副区长、公安分局局长担任“区级河湖总警长”，全区18个街道属地公安派出所所长担任“街级区域河湖警长”，实现“河湖长＋河湖警长”机制的无缝对接，将公安执法力量主动融入水环境综合治理工作中。

全市推广：覆盖197条黑臭河涌

会议要求，各区抓紧制定工作方案，根据公安部门及各区河涌整治实际情况，参照海珠、荔湾、南沙等区经验，先由各区公安分局牵头、区河长办配合，研究制定各区河湖警长设置方案。各区的方案要在9月10日前报市公安局和市河长办备案。

待各区方案完成后，由市公安局牵头、市河长办配合，总结海珠、荔湾、南沙区等相关经验，制定广州市河湖警长设置工作意见，于10月底前报市全面推行河长制工作领导小组审议实施。河湖警长制将覆盖全市197条黑臭河涌以及其他整治任务重、排污企业多的河湖，全部要设置相应的河湖警长，同时还要明确区、镇河湖警长工作职责、考核方式和奖惩机制等。

据悉，河湖警长将发挥“六员职责”，即依法打击查处涉水违法犯罪的战斗员，排查掌握涉水违法犯罪线索的信息员，协助调处水环境治理矛盾纠纷的调解员，党委政府与河长决策的参谋员，开展河道治安巡查的巡逻员，普及法规政策和发动群众参与共治的宣传员。

市河长办公布最新河长履职情况

巡河达标率上报问题数双提升

昨日（8月22日），广州市河长办公布了最新一期（2019年7月1日～8月4日）的全市河长履职情况，基层河长巡河达标率与上报问题数量总体上均有所提升，基层河长巡河不达标且0上报人数下降明显。

但仍有河长履职不到位的情况，市河长办通报了2名履职不到位的村居级河长——花都区赤坭镇莲塘村村居级河长骆志全、番禺区沙湾镇龙湾村村（居）级河长梁惠文。

统计显示，2019年7月1日～8月4日，基层河长巡河情况有所提升，镇街级河长黑臭河湖巡河达标率从6月的96.48％提升到97.86％，一般河湖的巡河达标率从6月的94.05％提升到96.94％；村居级河长黑臭河湖巡河达标率从6月的92.92提升到97.28％，一般河湖的巡河达标率从6月的95.03％提升到97.73％。

从各区情况看，镇街级河长黑臭河湖巡河达标情况后三名为荔湾区（89.41％）、白云区（96.92％）、番禺区（97.4％）；村居级河长黑臭河湖巡河达标情况后三名为花都区（91.51％）、白云区（95.23％）、荔湾区（95.49％）。镇街级河长一般河湖巡河达标情况后三名为荔湾区（84.62％）、黄埔区（94.0％）、白云区（95.65％）；村居级河长一般河湖巡河达标情况后三名为番禺区（92.23％）、花都区（95.04％）、白云区（95.66％）。

基层河长巡河上报问题情况也较好，上报问题数量总体呈上升趋势。黑臭河湖镇街级河长上报问题为952个，比6月多了251个；村居级河长上报问题为2219个，比6月多了559个。基层河长巡河不达标且0上报人数下降明显，黑臭河湖巡河不达标且0上报镇街级河长有7人，比6月减少4人；村居级河长有52人，比6月减少21人。一般河湖巡河不达标且0上报镇街级河长有15人，比6月减少49人；村居级河长有51人，比6月减少65人。

今年7月1日至8月4日，市河长办抽查了全市区、镇（街）、村（居）级河长电话接听情况共594人次，5次无人接听，接听率达到99.2％。

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