2020年封开县卫生本级医疗服务信息概况

2020年全县卫生本级统计医疗服务信息概况如下：

一、全力推进医疗卫生服务能力建设。为贯彻落实省委、省政府《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》、《肇庆市加强基层医疗卫生服务能力建设实施方案》、《封开县加强基层医疗卫生服务能力建设实施方案》，推进卫生强县和基层医疗卫生服务能力建设。到目前为止：

1.封开县第二人民医院（南丰镇中心卫生院）升级改造项目。封开县第二人民医院新院于2017年9月15日动

工建设，项目主体建设已基本完成，行政楼、主楼门诊部分已于12月28日投入使用，其他专业科室正在进行细化二次装修。

2.封开县人民医院门诊医技综合大楼工程。该项目于2018年3月动工建设，项目主体建设已基本完成，门诊部分可投入使用，其他专业科室正在进行细化二次装修。

3.封开县妇幼保健院综合楼项目。封开县妇幼保健院综合楼建设项目占地面积3178平方米，建筑面积5991.5平方米，是集门急诊、医疗保健、住院、医技于一体，楼层共6层。项目主体于2017年建成投入使用。该院2017年纳入广东省妇幼保健院机构升级能力建设项目，省财政2017-2019年补助专项资金为3139万元(含医疗设备采购，工程建设，人才队伍建设，信息化建设等)。目前已完成信息化和人才队伍建设，五楼NICU内部配套设备已安装调试，现已可以投入使用。

4.村卫生站公建规范化建设。自2016年以来，封开县启动村卫生站公建规范化建设，全县村卫生站建设任务共178间，到2018年底，已建成并投入使用85间。2020年建设93间公建规范化村卫生站，已全部完成主体框架建设。

二、全面深化医药卫生体制改革。

认真贯彻落实《封开县医联体试点建设实施方案》（封府办函〔2017〕240号），从2017年起，人民医院、县中医院、县第二人民医院3间县级医院分期分批与县内基层卫生院建立医联体管理模式。2018年，封开县人民医院已与杏花镇、河儿口镇卫生院，县中医院与渔涝、罗董镇卫生院；县第二人民医院与金装、长安镇卫生院建立医联体关系。2019年，县人民医院与白垢、大洲、平凤镇卫生院；县中医院与长岗镇、江口镇、江川镇卫生院建立医联体关系，县二院与莲都镇、都平镇、大玉口镇卫生院建立医联体关系。县内基层卫生院已全部与县级医院建立医联体关系。医联体由县级医院托管镇卫生院，双方签订对口支持协议书，在双方机构名称、设置不变、人员编制不变、独立法人主体不变、功能定位和职责不变、财政供给保障不变等“六个不变”的前提下，按照“五统一、三个一体化”的要求，实施“五项制度”，建设县镇纵向合作机制，使基层群众享受“安全、有效、方便、价廉”的基本医疗服务，基层医疗卫生服务能力明显提升。

同时，争取上级医疗机构挂钩扶持，县人民医院与市一院、县中医院与省中医院、第二人民医院与广州医学院第一附属医院继续建立挂钩扶持，上级医院定期派出专家到挂钩单位进行技术指导，努力提高县域内医疗服务水平，不断提高县域内住院率。

为加快构建整合型医疗卫生服务体系，实行纵向整合，横向拓展，实行区域医疗卫生资源共享，共同发展，县人民医院与广州金域医学检验中心有限公司共建封开县区域检验中心与病理诊断中心。共建后，封开县人民医院检验、病理等项目可达到三级综合医院的服务能力和服务水平，让县域内近50万人民群众享受到更加便捷优质的医疗服务。目前，封开县人民医院已与广州金域医学检验中心签订合作协议。

巩固深化县级医院综合改革，落实综合改革财政补偿制度，实施人事分配制度改革，在县级公立医院全面推行岗位聘用制度，实行全员聘任、竞聘上岗。封开县的三间公立医院从2020年1月1日零时起，全面实施了医用耗材零加成并同步调整部分项目的医疗服务价格工作。

三、强化公共卫生工作，确保重大疾病有效防控。一是扎实做好疾病预防控制和卫生应急工作。做好人感染H7N9禽流感、登革热等疾病防控工作，落实防控措施，目前封开县没有发生人感染H7N9禽流感。二是积极做好基本公卫生项目迎接省市考核工作，提高基本公共卫生服务保障水平，目前共下拨公卫资金2866.69万元，人均69.16元。三是深入开展爱国卫生运动。积极指导做好省卫生县城创建工作；抓好省卫生镇创建工作，目前长岗、大玉口镇通过财审并经县政府常务会议通过批准进行挂网招投标，其余平凤、长安、金装、南丰、都平、江川、杏花、渔涝等8个镇基本完成招投标前各项工作。四是继续做好家庭医生签约服务，截止截至12月，辖区内家庭医生累计签约162955人，签约率39.31%。五是建立居民健康档案，建立居民健康档案，截至12月全县累计建立居民健康档案334998个，建档率80.82%。六是做好无偿献血工作，组织全县各单位开展无偿献血工作，截止2020年12月，全县共完成献血任务2383人，完成献血量476600ml，完成总任务的78.13%。用血量615200ml（含地贫用血205600ml，其中县承担60%），献血量满足县承担临床用血89.42%。

四、抓好妇幼保健和计划生育服务工作。推动落实党政主体责任，坚持计划生育目标管理责任制。稳定和加强基层网络队伍，探索基层计生干部在履行工作职责的同时，承担公共卫生、健康宣传和疾病防控等方面任务。全面落实生育登记制度。实施出生缺陷综合防控项目、地中海贫血防控和农村妇女“两***”检查等项目，截止1-12月完成产前唐氏干预1826人、产前结构畸形超声筛查干预1455人、新生儿代谢病筛查2442人、新生儿听力筛查2416人、孕前优生优育健康检查2290人、农村妇女“两***”检查8413人。将“两***”检查列入2020年对各镇绩效考核内容，确保完成年度目标任务。抓好预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播、地中海贫血防控和免费孕前优生项目。认真落实计生奖扶“四项”制度，强化出生人口性别比综合治理。

积极稳妥实施“二孩政策”。做好全面二孩政策宣传工作，巩固宣传阵地，优化户外宣传环境，利用“5.29”活动日、“7.11”世界人口日等重大活动，大力宣传人口发展形势和卫生健康法规政策，提高了广大群众对卫生健康政策法规和健康知识的认识。2020年1-12月，全县常住人口为37.01万人，全县共出生4232人，比去年同期减少984人，出生率11.51‰；死亡2590人，自增1***2人，自然增长率4.47‰，比去年同期下降2.09个千分点。性别比115.15。

五、加强卫生人才队伍建设。贯彻落实《封开县“十百千”基层卫生人才引育工程实施方案》，继续落实边远山区乡镇卫生院医务人员岗位津贴补助，按每人每月1300元发放。

参加广东省2020届高校毕业生医学类急需紧缺人才综合场供需见面会、肇庆市组织的2020年外出招聘基层医疗卫生特殊紧缺人才招聘会和市卫健局组织参加的广西中医药大学2020届毕业生夏季“双选会”，争取各院校提供更多符合条件的生源充实到封开县医疗卫生队伍。今年封开县通过“千人强基计划”招聘，现已入编7人，正在办理入编手续15人，签订三方协议10人，签订双方协议14人，共引进46名基层医疗卫生特殊紧缺人才。

加强全科医师临床实践培训基地的建设。2020年5月封开县根据市局全科、儿科医生培训要求，完成全科医生转岗培训、岗位培训、师资培训、全科医生住院医师培训3+2报名，儿科医生转岗培训报名，其中17名全科医师岗位培训人员，14名全科医师转岗培训人员，7名助理全科医师培训人员，助理全科医生师资培训人员6名，儿科医师转岗培训人员4名。

做好订单定向培养农村卫生人才项目工作，今年与封开县签订《定向就业协议书》的定向医学生有19人。

六、改善医疗服务，不断提升医疗服务质量安全水平。启动新一轮改善医疗服务三年行动计划，进一步规范诊疗行为，提高医疗质量，改善医疗服务。严格落实医疗质量安全核心制度。制定转发《肇庆市卫生健康局肇庆市公安局《转发广东省卫生健康委广东省公安厅关于印发加强公安民警紧急医疗救治工作实施意见的通知》的通知》，结合封开县实际情况，确定县人民医院、县中医院、县第二人民医院作为县级公安民警紧急医疗救治定点医院，承担全县因公致伤（病）和患急危重症公安民警的诊疗工作。

七、推进中医药强县工作。继续做好创建全国基层中医药工作先进单位各项准备工作，开展全国基层中医药工作先进单位评审督查，封开县已通过全国基层中医药工作先进单位省级评审。