市人力资源和社会保障局参加民心桥节目实录

　　主持人：各位听众朋友，欢迎收听今天的民心桥节目。我是主持人。今天一起来关注技能人才方面的相关政策，收音机前的您有什么问题想咨询或者是在技能人才工作当中碰到了一些问题需要解决的，都欢迎您随时通过热线88310898和嘉宾进行直接沟通交流。另外微信公众平台898民心桥也为您开放，您可以发送微信给我们，发送微信时麻烦您编辑完一条完整的信息内容后加上您的联系电话，这样方便在节目之后市人力资源保障局能够答复到您。另外在手机APP壹深圳上面也可以关注民心桥专栏，在这个专栏里，您可以回看往期民心桥节目的录像，也可以就您所关心的一些问题搜索解决的情况。如果您还没这个APP的话赶紧一下。另外每个星期二晚上8点在娱乐频道有一个节目叫“城市发现”，里面有一个节目叫“城市民心桥”，也欢迎您关注。今天走进直播室的嘉宾，他们是市人力资源保障局党组成员曾映明和相关处室的负责人。现在向您介绍走进直播室的嘉宾。他们是市人力资源和社会保障局党组成员曾映明，还有来自市人力资源保障局职业能力建设处的朱虹处长、职业技能鉴定指导办公室崔歧平主任、职业能力建设处副处长孙从争、人力资源配置处副处长李晓梅、我们的义务参评员刘小平、高玲玲。说到技能人才的培养和服务，恐怕要和我们深圳市的整体的人才政策联系起来看。有的时候大家一说到人才政策，马上就想到了博士、博士后、国家级领军人才等等这些非常高大上的人才，但实际上支撑整个深圳的产业能够健康发展的恐怕还要靠大量的高级技能人才，也就是我们平时所俗称的蓝领，也就是高级技工、技师等等这些人才。目前我们深圳市的这个人才队伍，特别是技能人才队伍的现状是怎样的呢？

　　曾映明：各位听众，大家上午好！非常高兴来到民心桥节目与大家就技能人才的培养和服务进行交流，刚才主持人说了一个城市的发展除了需要高大上的博士、工程师等专业技术人才，同时也需要一大批高技能人才，这也是我们城市人才队伍的重要组成部分。技能人才通俗来说就是技术工人，他应该是我们整个人才队伍当中重要的组成部分。借这个机会我想向大家简要介绍下我们全市的技能人才的一个基本概貌，首先我代表市人力资源保障局向全市在各条领域奋斗的技能人才表示衷心的感谢！他们为这个城市的建设发展作出了突出的贡献。我市技能人才队伍从小到大，从弱到强，到去年底全市技能人才总量达到了286万，其中高技能人才69万，占24%。我市技能人才有这么几个突出特点：一是年纪轻，平均年龄是30岁。二是非本市户籍多，大概占80%，因为我们是个移民城市。我们现在的人口大概是三七开，70%的非深圳户籍，技能人才跟这个人口结构是匹配的；三是与我们的产业结构相匹配。因为我们市重点发展高新技术产业，这几年来我们开发了一部分新的工种，比如说工业机器人设计与管理，还有数控机床装调维修工等等。这几年在市委市政府领导下，我们高度重视技能人才队伍建设。

　　主持人：应该说还是有不少服务措施在推出，比如说这个载体建设，我觉得这些年加强的力度是有目共睹的，特别是对于职业教育，这些年来，重视的力度是一年更比一年强，尤其是今年在两会的时候，我们也重点关注了职业教育提升的问题。因为现在好像是两套，一套是教育部门主管的，一套是人力资源部门主管的，那么目前你们主管的几所技工院校的情况是怎样的？

　　曾映明：目前我们市有技工院校8所，在校学生3.8万人，还有民办的培训机构316家，年培训量大概在50万人次，另外我们还有120家高技能人才培训基地延伸到各个大的企业，有100家师工作站，15家技能大师工作室。我们也需要一批能工巧匠，所以我们组建一些技师工作站，通过这些技能带头人培育一批高端的蓝领工人。

　　主持人：您讲的这些培训基地、技师工作站啊，它都是根植于企业的，可能就设置于某个企业的内部，来发挥他们的引领作用和培训作用。您刚才讲的各个公司特别是一些大的企业在这个人才培养方面有他们企业自己内部的一套做法，当然这个可能和政府给予他们的一些鼓励性的政策还是有相当密切的关系。我们接听听众朋友的电话，大家还是非常关注这个问题。我们来请导播接通一下刘先生的电话，看看他关注什么样的问题。刘先生，您关注什么样的问题呢？

　　刘先生：您好！我刚才听了我们电台对技能人才方面的需求问题，我们企业现在也有这个问题，由于市场的竞争，对技能人才需求越来越大，我们对员工的培训肯定也要加强，现在人工成本、房租都很高，经费就显得有些不足，想了解政府对企业技能人才培训有什么扶持政策？

　　主持人：这就是我们刚才所关注的问题。政府用什么样的政策来引导企业注重自己的人才的培养。因为以前可能存在这样的情况，就是所谓的家花不如野花香，总要想到从外面引进而不会想到自己培养，但是为什么不会想到呢？那其中一个关键的问题，可能就是刘先生作为一个老板所碰到的经费方面的问题，如何来保证这个培养，另外能够使得这个人才留为我用。

　　曾映明：市里面对技能人才的培养是非常重视的，这几年陆续投入了很大的资金鼓励企业开展岗位技能培训及在岗技能提升培训。具体情况请职业能力建设处的朱处长来回答一下。

　　朱虹：刘先生，您作为企业家关注对员工的技能提升培训，我觉得是非常有见识的，我们作为推动技能人才队伍建设的职能部门，长期以来非常重视在企业这个主阵地上去培养技能人才工作。具体有几个方面的扶持：一是政策扶持。人力资源保障局制定规范性文件《深圳市企业员工技能培训考核实施办法》和《深圳市技能人才多元化评价实施办法》，也就说从制度上保证企业培养技能人才是有政策引领的；二是有一些具体的政策指导服务。政策出台后为了方便企业开展培训以及企业对技能人才培养以后的评价工作，有一些具体的工作指引和操作流程出台，在我们局的网站上也可以查询到详细的流程。三是我们对企业还有一些专门的培训补贴，企业开展技能人才评价后是可以获得政府补贴的，另外企业组织员工开展岗前培训也可以申请补贴。

　　主持人：这些扶持和补贴从哪儿可以查到详细的信息，比如说到哪儿申请，能补贴多少？

　　朱虹：在我们局网站的“主题服务->技能人才培养”栏目就可以找到相关政策文件及办事指南，同时在福田区深南大道8005号深圳人才园服务大厅，还有在我们十个区也设有培训补贴专门窗口。对企业的扶持上面还有一个基地的补贴，企业还可以申报我们刚才介绍过的高技能人才培训基地、技师工作站、技能大师工作室，这些都可获政府3万到10万不等的补贴。这届政府非常重视技能人才的发展，从优化完善技能人才的提升培训方面有一个总体的劳动力素质提升的政策，接下来还会出台相关的一些优惠的政策，加大对各类企业的扶持，激发企业对培训的积极性。

　　刘先生：很好、很好。刚才听完处长的介绍，接下来我们会派人到市人力资源保障局详细了解相关政策。

　　朱虹：您可以到我们局的网站上去浏览一下，也可以来我们的窗口咨询。同时我们还有一些专门的对接服务，还有一些座谈会，会邀请您参加，请您留下电话。

　　主持人：节目结束之后他们会联系您。谢谢您的电话。再见！

　　刘先生：好的。谢谢！

　　主持人：我们来听一下刘***的电话。刘***，您好！

　　刘***：我想问一下人事档案的问题，我是随迁入户的，已买了深圳的社保，人事档案还在原单位，该怎么处理，要不要迁过来，该怎么迁？如果我不处理档案，还放在原单位会不会影响我退休？

　　曾映明：请配置处的李小梅副处长来回答这个问题。

　　李小梅：您好，刘***，您好！您是通过公安部门随迁过来的吧？

　　（刘***的电话断了。）

　　主持人：她的电话断了。她其实就是随迁调动，最先应该是处于无业状态，档案一直放在她早前的单位。

　　李小梅：如果她是随迁入户，不涉及工作关系的转接，那么对她的人事档案并没有强制性要转接过来的规定，如果是以后退休时社保部门需要审核她的档案，她可以按社保部门指引把人事档案调过来。

　　主持人：因为她的电话断掉了，节目之后咱们专人再联系她答复。再继续接听电话。丁先生，您好！

　　丁先生：您好，我想咨询一下教师职称评聘的问题。

　　主持人：您的问题跟我们今天的话题无关，今天来的不是这方面的专业人士，您的问题会在节目之后带回去，让他们的兄弟部门来回答你。今天来直播室的不是这个范围的，回去有专人联系你，否则关心今天主题的其他朋友可能就没时间了。

　　丁先生：好。

　　主持人：说到技能人才，刚才我们讲到企业老板非常关注培训员工能不能给企业补贴，但实际上我们追求进步的技能人才也很关注自己参加培训后能不能领补贴。刚才曾局介绍现在机构举办的各种培训特别多，包括工会也组织一些培训等等。大家都知道国家对这块是有这个补贴的，那么到底怎么样才能够符合领取补贴的条件？这个补贴到底是怎样的？恐怕也是很多朋友相当关注的问题，所以这个培训补贴的政策是不是给大家介绍一下。

　　曾映明：国家、省、市对技能人才培训都有补贴标准，那么具体的补贴标准还是请我们的职业能力建设处的孙副处长介绍一下。

　　孙从争：我简要介绍一下我们深圳目前实施的从业人员职业培训补贴政策。目前补贴的对象主要有企业和劳动者个人两大对象，补贴方式是分级分类补贴的，最核心的就是对工种和级别的分类，比如说你考取的是哪个行当的，如电工、焊工、钳工是一类的，计算机操作、美容美发是另外一类的，根据它的技术含量、学习成本、难易不同设定不同的标准，同时对不同的级别，技能人才目前分五个等级，分别是初级、中级、高级、技师、高级技师，五个等级的补贴有不同标准。

　　主持人：接下来听一下刘***的电话。刘***，您好！

　　刘***：我想申请一家职业培训机构，但是我现在又担心可能成本太高，或者招生太难等问题。我想问一下政府对培训机构有哪些扶持政策？

　　主持人：我们刚才请孙处长正在讲个人参加培训申请补贴的问题，补贴标准是1000多到6000元不等，现在先来说说对培训机构的补贴吧。

　　孙从争：刚才这位听众说她想设立培训机构又担心一些问题，想问政府有哪些扶持措施。民办职业培训机构是我们整个培训的重要组成部分，也是不可缺少的一支办学力量，比较有活力。政府高度重视它们的发展，对它们的扶持，培训补贴方面有一个政府协议项目的补贴。从2015年起，我们首先开展了家政服务行业的4个工种的免费培训，目前已与11家机构签订协议，培训达到一定的条件，我们就把培训补贴发给这些机构。另外一个扶持就是前面提到的三大载体，高技能人才培训基地、技师工作站和技能大师工作室，很多也是依托在大型的培训机构来设立的，它们一样也可以获得补贴。另外从政府扶持角度，我们会加大对合法培训机构的宣传，对非法机构的打击，希望净化我们的培训市场，让我们的培训机构有更好的发展环境。还有，我们通过购买服务对民办教师的师资队伍建设提供一些支持，政府购买服务通过第三方的社会组织或者专业机构对他们的教研教改、在岗教学能力的继续提升做一些免费的培训。再简要说一点，我们大的培训补贴政策，虽然补到个人身上去了，但实际上还是对机构的一种间接扶持，对培训机构而言，最核心的是你开设什么课程，关键是用你的教学质量吸引别人来学。机构可告知学员，你学习了以后取得证书，政府会将培训和鉴定费用再补给你，这样也相当于间接地补给了机构。

　　主持人：也就是说只要你办学办得好，这个吸引力还是很大的。刚才曾局介绍，深圳现在已有300多家民办的培训机构，也欢迎刘***加入到这个队伍当中来。谢谢刘***的电话。我们继续补充之前所说的个人补贴的问题。金额是1000多到6000多，对吗？

　　孙从争：培训补贴标准，目前执行的政策是初级工最低补贴标准为1200元，模块化的技师最高可以补到***00元。

　　主持人：那么是不是只要他去正规的培训机构培训，取得相应的证书就可以申请培训补贴？

　　孙从争：我们为了更好地服务大家，申请补贴流程不断简化，现在申请人通过登录深圳市从业人员职业培训补贴申报系统申报，系统就会通过后台自动比对证书信息及社保信息，比对社保信息是为了核对其是否就业。比对无误，会将补贴资金打到申请人在申报系统填写的个人银行账号上。

　　主持人：也就是说你光考证书没用，还要在深圳就业。

　　孙从争：因为我们目前的补贴政策包括了户籍和非户籍两类人，所以要求在深从业人员。

　　主持人：包括深圳户籍人员也必须是从业人员,才可以领取补贴。这可能和对深圳户籍的一些特殊群体，比如4050人员的免费培训还不一样。

　　孙从争：因为我们这个补贴政策的核心是8个字：从业人员、在岗提升。

　　主持人：所以请大家听清楚这个问题。继续来听电话。陈先生，您好！

　　陈先生：您好！我想要退休了，但是身份证的日期和档案的日期不一致，相差半年，我想问一下是按身份证的日期，还是按档案记录的日期？

　　曾映明：我们发了文，企业员工是按身份证日期，在机关事业单位是按档案记录的日期。

　　主持人：不同对象确认的日期不同，你要看自己是企业的，还是机关事业单位的。继续接听电话。高先生，您好！

　　高先生：您好！我是97年招调进的深圳，进深圳后档案跟着到了一家公司，后来我离开了这家公司，把档案拿回家了，后来找不着了，请问有什么办法可以弥补？

　　曾映明：这个问题请李小梅副处长来回答。

　　李小梅：您现在需要这个档案办什么业务？

　　高先生：比如说我退休时需不需要档案？

　　李小梅：退休时需不需要用到档案，这个是因人而异的，我建议您把具体情况反馈到我们节目组这边，到时候我们会转到我们的社保部门，会有人跟您具体联系。因为退休时，根据工作经历和社保缴交情况来确定。

　　主持人：社保局会有专人给您答复的。谢谢您的电话。我们听下一位徐***的电话。

　　徐***：我是深圳市失业人员，也想问一下档案的事，我的档案放在家里，想问怎样托管档案？

　　主持人：您的情况节目结束后会有专人与您联系，他们会详细向您了解情况，看看问题出在哪里，然后再答复您。因为不知道您到底是什么情况？

　　曾映明：按照档案管理规定，档案是不能由个人转递的，单位要密封，档案在个人手中，也不能私自拆开，单位要移交给政府所属的人才交流中心、人才介绍机构，原来保管你档案的单位应该有一个档案转移的说明、证明或者介绍信，凭此将密封的档案移交，必须有单位出具的档案转移证明。

　　徐***：还有第二个问题，刚才说家政行业可以享受一些补贴，我想问我们这些深圳的4050人员参加家政、月嫂培训能不能拿到补贴？

　　主持人：就是说有没有这方面的职业资格认定？

　　曾映明：这个问题请我们孙从争副处长来回答。

　　孙从争：目前要是个人考取家政服务、养老护理或者是母婴护理这些工种的职业资格证书或者专项能力证书的，个人是可以申请补贴的。

　　徐***：我去年考取了月嫂的证，请问怎样领取补贴？

　　孙从争：您可以先登录我们从业人员职业培训补贴申报系统申报，然后到就近的受理点去提交申请材料。

　　主持人：那这个会不会有问题，您刚才说要求在岗人员，而她是和家政公司签的劳务合同。从事家政工作的，有些是直接面对个人提供服务。

　　孙从争：您是深圳户籍人员吗?

　　徐***：是的，我是深圳户籍人员。

　　孙从争：户籍人员在这方面的补贴更方便点，因为非户籍人员主要是考虑是否在深圳就业，要看社保缴交情况。

　　徐***：可是我们这些从事护工、家政服务的，都是自己缴社保，哪有单位帮我们缴社保？

　　孙从争：因为您是深圳户籍，个人缴是没问题的。

　　徐***：麻烦您说一下是去哪个窗口申请？

　　孙从争：就是到分布在深圳的25个受理点，受理点地址您可以登录我们的网站查询。

　　主持人：接下来继续接听听众电话。李***，您好！

　　李***：我对健康管理师比较感兴趣，我的专业背景不需要参加培训就可以考取职业资格证书，因为工作比较忙。

　　主持人：我理解您的意思，就是说不参加培训直接考证可以吗？

　　李***：是的。

　　曾映明：请职业技能鉴定指导办公室崔主任回答这个问题。

　　崔歧平：不同的工种报考条件是不同的。您讲的健康管理师也有它的报考规定，但是绝大部分工种不要求一定要参加正规的培训就可以考核，您只要符合条件就可以报考。

　　主持人：也就是说我自学成才都可以。

　　崔歧平：是的。

　　主持人：那是不是有一些工种规定必需要参加培训？

　　崔歧平：也不是。比如说我有初级工证书，要过一年才能考中级工，但是如果你有一个正规培训机构的培训证，这样你就不用等一年了，就可以直接报考了；如果高级工是两年，如果你满一年又有培训证就可以直接报考。但是不同的工种有不同的条件。

　　徐***：我知道这个规定，我现在就是想给人力资源保障部门提个建议，对个人通过自学的方式参加考试应放宽条件，比方说我为什么一定要到培训机构培训，将培训机构的培训证作为一个报名条件？

　　主持人：她的意思就是说我有这个能力我就去考，你为什么非让我去培训。

　　徐***：是的，我是希望放开。

　　崔歧平：这个还是不行的，因为我们是国家职业资格，有统一的标准和条件，当然我们地方也可以提一些新的要求，但整体来说，这是国家职业技能鉴定工种，要符合条件才能报考。

　　主持人：实际上徐***看重的并不是考试结果，更看重的是你是不具备职业能力。比如说中考，有时候会出现滑铁卢，有时候爆冷，考试具有偶然性，你的培训记录会显示你是确实参加过这样的学习的，而自学是没办法证明你经过了这样的一个过程。那么这个问题我们交给人力资源保障部门带回去跟上级部门沟通，看能不能降低报考门槛。

　　徐***：谢谢主持人，就是这个意思，因为这个条件是变相捆挷了培训机构。

　　主持人：我刚才讲了各有各的看问题的角度和方向，但目前确实需要这样的一个统筹，尽量让它变得合理。这个问题我们以后再探讨。因为这个是职业技能考试，不仅仅是书面，还有实操，所以这个问题，节目之后会有专人跟您联系倾听您的意见。由于时间关系就不再继续聊了。最后，再听王先生电话。

　　王先生：我是14年考的高级证，现在53岁可不可以办积分入户？因为报考时不知道入户有年龄限制，不知道到底可不可以办？

　　曾映明:请李小梅副处长回答。

　　李小梅：您好，按照在职人才引进年龄规定，必须是18到48岁，所以您现在的年龄是不符合在职人才引进规定的。

　　王先生：这个规定不人性化，我缴交社保已经15年了。

　　曾映明：你是高级技师还是高级职称？

　　王先生：是高级技能职业资格证书。

　　曾映明：人才引进定的年龄条件是48岁以下，您不符合这个条件。但是市里对像您这样长期在深圳工作缴交社保的，会另外开辟一个居住+社保的通道。今后，像您这样在深圳工作这么多年，又缴纳社保，还有技能等级的这部分人，正在考虑开辟一个通道解决入户问题。我们现在的人才引进有两个功能，一个是从市外引进，另一个存量人口的转化。下一步我们对存量人口制定一个居住+社保这样的一个通道，解决这部分人的入户问题。其实这个问题您不要担心。

　　主持人：陈先生，您不用担心，曾局刚才讲了我们最新的户籍政策马上出台。另外，像您这种情况以后随迁是分分钟的事。时间关系，我们不再接听听众朋友的电话，抓紧时间看一下微信上面关注的问题。谭先生是个个体户，开裁缝铺的，从事裁缝职业有十年之久，想进修缝纫方面的资质证书，问可以到哪里考取职业资格证书？同时通过个协买社保，也可以享受培训考证方面的补贴吗？

　　崔歧平：我来回答。我们有服装缝纫的鉴定工种，想参加深圳市的职业鉴定，可以在人力资源保障局网站上报名，我们还有三个报名点，分别是：福田区福强路1007号高训大厦1楼大厅、福田区八卦二路612栋劳动就业大厦1楼、福田区上梅林越华路10号深圳第二高级技工学校外侧1楼。

　　主持人：需要培训吗？

　　崔歧平：符合条件就可以报名。

　　主持人：节目之后你们联系他，看他是不是符合条件。

　　崔歧平：参加服装缝纫工鉴定，取得职业资格证书后可以领取补贴。

　　主持人：“且行且珍惜”说他是2004年在深圳考的物流管理，属于国家职业资格证书的四级/中级技能。跟现在的深圳招调工物流员所考试的内容同样的3本书，名称，内容都是一样的。现在我只能加分20分最低的，不够100分。按照物流员加分40分够了100分。为什么培训同样的内容，结果差别这么大，非常不理解。这个问题是不是跟大家所说的我在外地考取的证书，为什么到深圳市就要重新参加考试？这个问题我们请朱处长回答一下。

　　朱虹：为什么在内地拿到的证书还要重新参加考试，或者在深圳入户的时候进行技能水平测试呢？从领取补贴角度看，我们着重是深圳的在岗人员技能水平提升，要求在深圳本地工作，从入户角度，要求他拿到的这个证书能够匹配深圳从事这个岗位的要求，对职业的要求和这个城市的一些要求，所以他拿到的证书如果是考虑进户，要参加我们的综合水平测试，如果直接拿补贴目前没有这个政策的。

　　主持人：时间关系，我们今天就只能聊到这儿了。