关于切实加强应急值守和突发事件信息报送工作的通知
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于2022年03月23日发表
西府办发〔2013〕1号
西充县人民政府办公室
关于切实加强应急值守和突发事件信息报送工作的通知
各乡、镇人民政府，县级各部门：
为预防和减少突发事件的发生，快速、有效、规范处置各类突发事件，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《四川省突发事件应对办法》等法律法规和文件精神，结合我县实际，现就切实加强应急值守和突发事件信息报送工作通知如下：
一、充分认识应急值守和突发事件信息报送工作的重要性
应急值守和突发事件信息报送工作，是各级各部门各单位的一项重要职责，是开展应急管理工作的重要基础和关键环节。及时、准确地向上级报送突发事件有关情况，有利于上级人民政府掌握情况，研判形势，科学决策，及时指挥调度各方面力量有效处置突发事件，保护人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，促进全县经济社会持续健康协调发展。各级各部门各单位务必要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，充分认识做好突发事件信息报送工作的重要性，严格落实应急值守岗位责任，建立和完善突发事件信息报送有关制度和程序，切实解决少数单位应急值守岗位职责落实不到位、信息报告不及时、内容不完整、程序不规范、信息报告主体间缺乏有效沟通等问题，努力克服迟报、漏报、瞒报现象，确保各类突发事件信息及时、准确上报。
二、进一步强化应急值守工作
（一）严格落实突发事件领导带班和24小时值班制度。各乡镇、部门（单位）要切实加强对应急值守工作的领导，建立健全应急值守工作制度。在突发事件可能发生或者已经发生期间执行领导带班和工作人员24小时值班制度，单位主要领导、分管领导和值班人员的电话要确保24小时通信联络畅通。值班人员要做好值班记录，加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判工作，建立健全值班记录档案管理制度。
（二）建立健全应急值守工作网络。各乡镇、部门（单位）要进一步加强基层单位应急值守机构与队伍建设，健全完善基层单位突发事件信息收集与报告网络，完善基层信息报告员制度。各企事业单位、行政村（居）、村（居）民小组要有1名突发事件信息报告员，形成上下联动的信息报告工作网络。
（三）切实做好节假日、特殊天气和重大活动期间的应急值守工作。各乡镇、部门（单位）要高度重视节假日、特殊天气和重大活动期间的应急值守工作。严格落实岗位责任制，严肃工作纪律，切实加强应急值守工作。切实做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象。在节假日、特殊天气和重大活动期间要提前将值班表报县政府值班室。
（四）加强应急值守工作监督检查。各乡镇、部门（单位）领导要对本辖区本单位应急值守工作情况进行检查，确保信息畅通，各类突发事件得到及时有效的处置。县政府值班室将定期和不定期抽查其值班情况，并将抽查结果报县委、县政府主要领导。
三、进一步加强突发事件信息报送工作
（一）把握报送范围。自然灾害类：主要包括灾害性天气信息、地质灾害、大面积农业病虫害、生物灾害，汛期降雨量、江河流量、城市内涝及灾害损失；事故灾难类：主要包括安全事故、生命线工程事故（大面积停水停电停气事故、通信及电视节目传输网络中断故障、交通堵塞事故）、环境污染。公共卫生类：主要包括大面积传染病疫情、群体性不明病因疾病、食品安全事故、动物疫情；社会安全类：主要包括群体性上访、金融突发事件、涉外突发事件、影响市场秩序的突发事件、恐怖袭击事件。以上各类突发事件中，要特别注意死亡、失踪3人及以上突发事件信息的报送。同时，要注意发生在敏感地区、敏感时间、敏感人群，已经或可能在社会上形成舆论热点的突发事件信息和其他可能引发重大以上突发事件的险情信息报送。
（二）规范报送内容。一般包括四大基本要素：事件发生时间、地点、简要过程等情况；涉及人数、造成环境污染、社会影响等危害程度；领导到场、是否支援等处置情况；是否可控事件态势。必要时应报送下一步工作意见。无法一次性全面报送相关内容的，应根据事态发展及时补充报送。
（三）严格报送时限。向县政府报送的突发事件信息，事发乡镇政府和涉及的业务主管部门（单位）必须坚持边处置边报送、边核实边报送原则，在事发后第一时间向县政府值班室电话报告事件概况，并在1小时内书面报告详情（同时报送电子文档），***信息要派专人报送。凡需向省、市政府及相关主管部门报送的突发事件信息，必须同时向县政府应急办报告。县政府应急办负责指导向省、市政府及相关部门直报，并确保口径一致。
四、建立应急值守和突发事件信息报送工作责任追究制度
县政府今年将应急值守和信息报送工作纳入对各乡镇政府和县级各部门行政效能考核。各乡镇、部门（单位）要进一步加强对突发事件信息报送工作的组织领导，单位主要领导作为突发事件信息报送的第一责任人，要将突发事件信息报送工作摆在突出位置，及时研究解决工作中存在的问题，督促应急值守人员及时准确地做好信息报送工作；进一步增强责任意识、政治意识和敏感意识，细化信息报送工作措施，确保责任到岗到人。各单位应急值守工作人员要坚守岗位，认真履行职责，切实加强应急值守工作。对因迟报、漏报、瞒报、谎报造成重大损失或影响的，将严肃追究相关责任人的责任。
五、联系方式。县政府值班室（政府办108室），电话：（0817）4202002；传真：（0817）4202190
西充县人民政府办公室
