朱镇乡2018年度上半年工作总结

今年以来，我乡深入学宣传贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照乡十三次党代会提出的“强党建、优结构、惠民生、美环境、促和谐”十五字方针，围绕脱贫攻坚、项目攻坚、环境攻坚，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，各项工作实现良好开局。

一、上半年各项工作开展情况

（一）党建工作

1、深入开展“大学大讨论大调研”活动。一是抓实大学，组织党员干部加强政治理论学，在学懂、弄通新时代中国特色社会主义思想丰富内涵上深下功夫，在推动新时代脱贫攻坚、乡村振兴、乡村治理、环境保护、基层党建上深下功夫，用理论学成果指导工作实践，截至目前乡机关及村主要干部已开展集中学13次，各村组织党员及村民代表集中学46次，全体党员干部均撰写了个人心得体会。二是抓实大讨论，围绕朱镇实际，以“乡村振兴怎么看？朱镇发展怎么做？产业发展、集体经济收入怎么搞？”等主题开展大讨论，积极引导党员群众主动参与治理，破除陈旧思想观念，为推动朱镇发展凝聚广泛共识，提供强大动力。三是抓实大调研，调查研究是谋事之基、成事之道，“大调研”坚持以人民为中心，以群众为根本，全乡党员干部积极主动掌握民意，摸清实情，已形成接地气、合民意的调研成果6篇。

2、扎实推进基层党建标准化规范化建设。一是强化业务培训，组织各支部进行党建工作标准化规范化培训，对党员发展、党员管理及党建纪实手册的填写等工作进行全面规范，确保基层党建标准化规范化建设工作有序推进；二是强化督导考核，乡党委成立党建工作专项督导组，每季度末对各支部标准化规范化推进落实情况进行督导检查，及时了解情况、纠正问题，同时进行打分评比，召开现场会进行观摩学、交流研讨，营造比学赶超的良好氛围；三是强化责任落实，将基层党建标准化规范化作为各支部年终考核的重要内容，对行动缓慢、推进不力的，扣减年终考核相应分值，并进行通报批评、诫勉谈话。

3、完善和落实党风廉政建设责任制。一是强化责任落实，坚持与各村、各乡属单位签订党风廉政建设目标责任书，把落实党风廉政建设作为年终绩效考核重要内容之一；二是强化工作举措，利用宣传画报、广播、微信公众号等传播媒体，持续开展党风廉政建设社会满意度评价工作，在当场天设立宣传点，当面向群众进行宣传，多重举措下取得了良好的效果。

4、狠抓干部作风建设。先后制定和完善了《朱镇乡机关干部学制度》、《朱镇乡机关干部量化考核办法》等规章制度，做到用制度管事管人。认真组织干部学党的十九大、来川视察***精神以及党在各个时期的各项方针、政策；把思想作风建设作为头等大事来抓，结合当前“大学大讨论大调研”活动，组织开展进村入户大走访，问题大起底，矛盾大化解，为群众解决诸多生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识、为民意识进一步增强，干部作风转变成效显著，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。

（二）项目攻坚工作

5、积极推动基础设施建设。一是道路交通方面，投资700万元新建了太华村、陵江村、王家山村等村道9.9km，解决群众的出行问题；二是水利设施方面，投资500余万元新建蓄水池15口、整治堰塘19口、整治渠道5.7km；投资176万元实施陵江村等6个非贫困村安全饮水项目，满足群众生产生活用水的需求；三是新建、改造沿河村等3个村村委会办公楼，完善配套设施，同时按照县摘帽要求，改造升级了乡便民服务中心、乡中心校、乡卫生院，现已全面完成改造任务。

6、大力实施住房安全保障工程。一是实施“四类重点人员”危房改造项目，全乡“四类重点人员”实施D级危房改造40户，C级危房改造76户，改厨180户，改厕180户，新建便民路共计4000米；二是实施土坯房改造项目，对辖区危旧土坯房实施改造项目，拆旧重建55户，维修加固34户，现已基本完工；三是做好土地增减挂钩项目前期工作，配合市国土局开展聚居点规划、房屋图斑绘制、资料收集等工作，全乡拟参加农户达500余户。

（三）脱贫攻坚工作

7、扎实开展精准扶贫全覆盖摸排工作。为对全乡贫困户进行分类管理，实行重点***、销号管理，开展了为期一个月的贫困户全覆盖摸排工作，共计摸排出蒋太珍等6户29人新增贫困户，并按照“缺啥补啥”的原则，对标问题及时制定帮扶措施，确保如期脱贫；同时通过摸排，按照精准识别的要求，本着“应退尽退”的原则，对全乡贫困人口进行一人不漏的筛查，及时对应进（出）的贫困人口进行了动态调整。

8、创新举措制定贫困户工作清单。为全面掌握贫困户基本情况，更好的针对短板制定帮扶措施，实施精准帮扶，我乡创新举措，结合全覆盖摸排工作率先制定了贫困户工作清单，清单详细记录贫困户家庭的全部情况，并以问答的形式制作了政策知晓提纲，此举对实施精准帮扶、满意度工作有极大的提升作用。

（四）污染防治工作

9、全力做好中央环保督查整改“回头看”工作。为迎接中央环保督查整改“回头看”，我乡提前行动，一方面做好环保督查移交信访件的整改回访工作，确保环境信访问题按期高质量完成整改工作；另一方面持续开展好“矛盾纠纷大排查、信访问题大化解”行动，确保小事不出社，大事不出村，杜绝发生环境信访事件，今年来共化解环境信访事件4起。

10、切实加强秸秆禁烧工作。一是实施网格化管理，全乡分为乡、村、社三级网格，每级网格都安排专人负责辖区秸秆禁烧工作，不给秸秆焚烧留死角；二是层层签订责任书，乡、村、社三级层层签订秸秆禁烧责任书共计2000余份，将秸秆禁烧工作纳入年终考核，逗硬奖惩，严格落实责任；三是加强监督巡查，在秸秆焚烧高发期对辖区实行不定期全时段巡查，对发现的焚烧行为立即进行制止，并对相关人员进行严肃批评教育，确保辖区“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”；四是持续推进河长制工作，完善乡村两级软件资料，做好日常巡河工作，记好巡河台账，对发现的问题及时限期整改，确保水清岸绿。

（五）防范化解重大风险

11、大力宣传防范非法集资工作。一方面结合我乡实际制定了《朱镇乡防范非法集资活动实施方案》，统筹全乡的宣传教育工作，建立上下联动的宣传工作机制，推动责任的落实；另一方面创新宣传形式，采取微信、广播、宣传册、悬挂标语、群众会、坝坝会等形式进行广泛宣传，特别是在当场天摆摊设点与老百姓面对面进行宣传解释，提升活动的关注度，提高宣传教育的成效。

12、深入开展扫黑除恶专项斗争。一是加强宣传，营造氛围。充分利用宣传标语、广播、微信群等深入广泛宣传，营造良好的社会治安氛围，张贴了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，提供举报电话畅通了信息渠道；二是加强排查，突出重点，对辖区内的重点人群进行突击检查，建立台账，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为辖区居民提供和谐安定的社会环境。

（六）产业发展

13、继续巩固提升杨氏果业园区。全力协调已建成4500亩柠檬园区的各类问题，支持鼓励农户入园务工，积极配合协调新建园区作业道路5.5km，渠道10余km，协调建设园区灌溉一体化项目，完善园区各项配套功能。

14、引进龙头企业，发展特色产业。一是引进四川顺翔银杏生物科技开发有限公司在金镶村实施后期扶持项目试点，由四川顺翔银杏生物科技开发有限公司与金镶村移民共同投资354.75万元，成立阆中市金镶银杏种植专业合作社建设银杏采叶园320亩，实行股权量化，移民已通过土地流转、务工、股权量化定额分红三个方式促进移民增收；二是投资50万元新建省级贫困村封阳村奔康产业园，园区主要发展蜜柚、梨子种植，套种油牡丹，并与封阳村建档立卡贫困户建立利益联结机制，贫困户利用园区分红、务工实现增收致富。

二、存在的问题

（一）龙头企业少，核心竞争力不强。缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目，加之环保督查关停企业的原因，导致我乡产业发展之后，缺乏竞争力。

（二）信访量多，化解工作难度大。受年精准扶贫、低保清理、征地赔偿等影响，我乡信访量较多，信访重点户多，且难以化解。

三、下步工作打算

（一）持续强化基层党建。一是着力建设学型党组织。全乡各级干部要大力提倡勤于学、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学型党组织，要深入扎实开展“两学一做”学教育常态化活动；二是加强基层党风廉政建设，继续落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，特别是广大党员干部要大兴求真务实之风，进一步改进工作作风，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

（二）全面决胜脱贫攻坚。对标贫困户脱贫“一超、两不愁、三保障、三有”和贫困村摘帽“一低六有”刚性要求，始终坚持以脱贫攻坚为工作重心，以全面履行“脱贫公约”为抓手，采取“领着贫困户学、确定标准评比、比着差距督促、干群关系融恰、社会企业带动、集体宣誓激励”（一学、二评、三促、四融、五带、六激）“六字诀”统领工作，充分激发贫困户的内生动力，全面提升脱贫成效，为今年阆中市贫困县摘帽贡献朱镇力量。

（三）竭力关注改善民生。认真落实各项强农惠农政策，逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障、农村特困人员供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，化解信访矛盾，切实保障民生、改善民生。

（四）持续聚焦环保工作。一是有效推进农村生活垃圾治理，健全完善垃圾收运台账和垃圾清理制度，建立农村垃圾清理保洁长效机制；二是扎实开展畜禽养殖污染防治，全面摸清畜禽养殖场分布情况，健全畜禽养殖分类台账，强化养殖场源头治理；三是大力推进秸秆燃烧巡查整治，通过巡查督导与宣传引导相结合、批评教育与重点处罚相结合，扎实做好秸秆禁烧公祖。

（五）扎实推进作风转变。一是强化理论学，用好“三会一课”各抒己见、沟通交流，通过学间接学会坚定理想信念，提起积极干事的精神风貌和为民服务的热情；二是加强谈心谈话，做好常态化谈心谈话工作，通过谈心谈话及时发现问题、解决问题，指正干部作风方向；三是建立完善规章制度，制定了规章制度就要严格按照规章制度开展工作，并且逗硬奖惩，大力度执行，以此促进干部作风转变。

                                                                                              中共朱镇乡委员会  朱镇乡人民政府

                                                                                                                   2018年6月22日