南充市高坪区脱贫攻坚领导小组办公室关于印发高坪区2018年扶贫日系列活动方案的通知

各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区级各部门：

根据南充市脱贫攻坚领导小组《关于印发〈南充市2018年扶贫日系列活动方案〉的通知》精神，为扎实有效地开展好2018年扶贫日系列活动，现将《高坪区2018年扶贫日系列活动方案》印发你们，请结合实际认真抓好落实。

南充市高坪区脱贫攻坚领导小组办公室

2018年7月25日

高坪区2018年扶贫日系列活动方案

2018年10月17日是我国第五个扶贫日，也是第26个国际消除扶贫日，组织开展好扶贫日系列活动，对聚焦我区年度脱贫目标任务，打好打赢脱贫攻坚战具有重要意义。为扎实有效地开展好我区2018年扶贫日各项工作，根据省、市脱贫攻坚领导小组关于扶贫日系列活动的要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以***扶贫思想和在川视察***精神为指导，深入贯彻落实中、省、市脱贫攻坚决策部署，通过开展全方位、多层次、多形式的扶贫日系列活动，宣传脱贫攻坚目标任务、政策举措，弘扬中华民族扶贫济困、友善互助的传统美德，进一步动员社会各界参与脱贫攻坚，为打好打赢精准脱贫攻坚战凝聚起强大的社会扶贫力量和营造良好的社会氛围。

二、基本原则

（一）政府主导。坚持政府在脱贫攻坚中的主导作用，增强“四个意识”，坚定“四个信念”，牢牢把握主旋律。各乡镇（街道）、区级各部门（单位）积极组织、动员和参与，营造社会各界参与脱贫攻坚的良好氛围。

（二）协同联动。区脱贫攻坚领导小组组织实施全区性活动，各乡镇（街道）、区级各部门（单位）结合实际，开展特色鲜明、丰富多彩的活动，形成上下联动、部门互动、协同推动的工作合力。

（三）广泛参与。加强政策引领和舆论宣传，把活动进一步向基层延伸，动员社会各界广泛参与，激发内生动力，唤起创新活力，形成攻坚合力。

（四）创新务实。运用新媒介、开辟新思路，探索新的宣传动员路径，努力推进扶贫日系列活动的载体创新、内容创新和形式创新。

（五）节俭实效。严格遵照有关规定，做到节俭务实、公开透明、讲究实效，主动接受社会各方面的监督。

三、活动内容

（一）开展“大学习大讨论大调研”活动。4—9月份，围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和******对四川工作***精神以及省委十一届三次全会精神，深入开展大学习活动，重点是学习领会******关于新时代治蜀兴川历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证的重要论述；深入开展大讨论活动，紧紧围绕省委治蜀兴川“六个重大问题”、市委治南兴南“果州十二问”和 “高坪十问”等重大课题，紧密结合******对四川脱贫攻坚所作的十七条***精神要点，找短板，理思路，提出针对性强、务实可行的对策措施；深入开展大调研活动，围绕当前全区扶贫移民工作的重点、难点问题展开。（区脱贫办）

（二）开展扶贫日系列宣传活动

1．制发2018年扶贫日高坪活动倡议书。9月上旬，在区政府公众信息网、微高坪等平台刊发扶贫日活动倡议书和宣传标语。﹝责任单位：区委宣传部、区扶贫移民局、区网管中心，排在首位的为牵头单位，下同﹞

2．制作扶贫日公益广告。9月中旬，制作2018年扶贫日公益广告，时长1分钟。9月、10月，在安汉广场多媒体展板上集中播放。﹝责任单位：区委宣传部、区文广体局、区扶贫移民局﹞

3．抓好全方位多形式宣传。扶贫日活动期间，各乡镇（街道）、区级各部门在各自办公场地或辖区悬挂1条以上横幅标语；各乡镇（街道）要利用广播“村村响”宣讲扶贫政策及扶贫日系列活动内容，并在产业园区、沿线公路旁制作悬挂宣传标语。加大对扶贫工作涌现出来的感人事迹和先进典型的宣传力度，通过层层动员，齐心协力，努力营造“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的良好氛围，发扬扶贫济困、乐善好施传统中华民族美德。﹝责任单位：各乡镇、街道，区级各部门﹞

4．开展全媒体立体宣传。扶贫日活动期间，在南充日报、南充广播电台、南充电视台等媒体进行新闻报道；开展三大电信运营商扶贫宣传活动，向全区手机用户发送扶贫公益短信，宣传扶贫日系列活动相关信息；利用电子显示屏、大型广告牌等手段宣传扶贫日活动；充分发挥志愿者和社会组织的作用，通过张贴海报、悬挂标语、制作墙报、树广告牌等形式，扩大社会影响和公众对扶贫日的知晓度，营造人人参与扶贫济困的良好社会氛围。﹝责任单位：区委宣传部、区扶贫移民局、区城管执法局，中国电信、中国移动和中国联通高坪分公司﹞

（三）开展特色扶贫活动

各系统各单位立足行业特点，发挥自身资源优势，开展各类特色扶贫活动，各牵头单位要制定具体活动工作方案，并报区扶贫日活动领导小组办公室备案。

1．开展教育科技扶贫活动。组织教育、科技、文化等方面人才，开展送科技、科普下乡、文艺义演等活动;广泛开展扶贫进校园活动，培养青少年扶贫济困意识。（责任单位：区教育局、区文广体局、区科协）

2．开展医疗卫生扶贫活动。组建医疗卫生志愿服务队，充分利用周末或“小长假”分批次深入乡镇开展免费健康体检、送医送药送健康、健康知识大讲堂等送卫生下乡活动。（责任单位：区卫计局，区内各医院、各乡镇卫生院）

3．开展访贫送温暖活动。9—10月，各驻村帮扶单位、帮扶干部深入贫困村、贫困户开展3次以上“访民情、解民忧、化民怨”活动。利用周末、节假日组织干部开展“义工日”活动，帮助弱劳户抢种、抢收。（责任单位：区级各部门，各乡镇、街道）

4．开展专项扶贫活动。开展就业援助行动和金秋助学延伸行动。开展我要上大学—希望工程助困入学关爱行动和“童伴计划”。广泛动员和凝聚社会力量、女性社会组织和广大妇女参与脱贫攻坚，大力开展“同读一本书”和儿童心理关爱课程，定向捐赠儿童读物，组织儿童志愿服务活动。引进和推广农村专业技术。实施“励志自强·脱贫奔康”文化扶贫主题巡演，组织实施“百工技师工程”等项目。开展“万企帮万村”精准扶贫行动。发动侨界力量参与扶贫行动。（责任单位：区扶贫移民局、区总工会、区工商联、团区委、区残联、区侨联、区妇联、区扶贫开发协会）

5．脱贫攻坚领导小组成员单位、各乡镇（街道）要根据实际开展1个以上有自身特点的特色扶贫活动。

（四）开展集中宣传日活动

扶贫日当天，在高坪区安汉广场组织脱贫攻坚成果展及政策宣传解答活动。宣传近几年来全区脱贫攻坚工作取得的重大成就，各行业扶贫部门根据自身工作开展情况和实际特点，制作行业扶贫脱贫攻坚成果展板进行展示，并现场进行相关政策宣传和解答，制作宣传扶贫政策100条以上，宣传单300张以上，印发宣传小册子100份以上。（责任单位：区脱贫办，各行业扶贫部门）

（五）开展自愿募捐活动

各乡镇（街道）、区级各部门集中在2018年9月21日—10月17日开展自愿募捐活动，之后转入常态化募捐活动。通过召开乡友会、动员党员干部、国有企业、民营企业募捐等方式实施扶贫日募捐活动，调动社会各界参与扶贫济困的积极性，引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作，营造“人人参与、奉献爱心”的良好社会风尚。

1．责任分工

（1）组织召开募集活动动员会，明确各募集单位职责任务和要求。（责任单位：各乡镇、街道，区级各部门）

（2）组织区级机关、事业单位干部职工和驻区单位积极参与募捐活动。（责任单位：区直机关工委）

（3）组织各民主党派人员积极参与募捐活动。（责任单位：区委统战部）

（4）组织驻区部队积极参与募捐活动。（责任单位：区人武部）

（5）组织全区教育系统积极参与募捐活动，组织各学校开展扶贫日活动宣传，组织开展扶贫济困学习讨论活动，通过办黑板报和手抄报等形式宣扬身边扶贫好人好事好政策。（责任单位：区教育局）

（6）组织全区文化系统积极参与募捐活动，通过文化巡演，积极宣传扶贫好人好事好政策。（责任单位：区文广体局）

（7）组织全区卫生系统积极参与募捐活动，组织各乡镇卫生院、区级医院干部职工参与募捐，对正在住院的大病重病贫困户开展看望慰问和献爱心活动。（责任单位：区卫计局）

（8）组织区属国有企业积极参与募捐活动，通过组织企业员工开展相关扶贫政策学习活动，激发国企干部职工的社会责任意识。（责任单位：区国资办）

（9）组织民营企业、商会积极参与募捐活动，通过组织评选年度贡献先进个人、优秀企业等活动，表扬先进，激励鼓舞，发扬扶贫济困、乐善好施传统中华民族美德。（责任单位：区经科局、区工商联）

（10）组织群团、社会组织积极参与募捐活动，组织志愿者协会、老年协会等团体在扶贫日前后深入乡镇（街道），在贫困户、残疾人、留守儿童、留守妇女、留守老人等人群中开展关心慰问、教育引导等系列活动，激发其自强不息、励志进取精神，克服“等靠要”思想，达到扶贫先扶志的目的。（责任单位：区民政局、区总工会、团区委、区妇联、区残联、区侨联、区科协、区红十字会、区慈善总会）

（11）组织全区银行、保险等金融系统积极参与募捐活动，利用扶贫日活动，组织金融系统学习扶贫相关政策，增强其人人参与的历史使命感。（责任单位：区金融办）

（12）组织乡友积极参与募捐活动，利用扶贫日活动，大力宣扬中央扶贫政策，激发乡友“我为家乡作奉献”的凝聚力，鼓励乡友返乡回乡创业，进一步促进家乡的建设和发展。（责任单位：区扶贫开发协会，各乡镇、街道，区级相关部门）

（13）组织扶贫日帮扶活动。利用10月17日扶贫日前后时间，结合部门驻村帮扶工作，集中开展扶贫日帮扶活动，组织党员干部深入联系的贫困村、贫困户，开展“访民情、解民忧、化民怨”活动，落实帮扶项目，宣传扶贫政策，立足行业特点，发挥自身优势，创新行业扶贫机制，深入推进精准扶贫工作。（责任单位：区级各部门）

2．资金捐赠。自愿捐赠资金实行分级管理、各负其责的方式进行，开设专用账号，实行专人管理。我区指定受赠机构为南充市高坪区扶贫开发协会，区级相关单位或个人可直接汇款到南充市高坪区扶贫开发协会专用账户（户名：南充市高坪区扶贫开发协会；开户行：工行南充高坪支行；2315***********7441）；无定点帮扶任务的各级党政机关、企事业单位、人民团体和社会爱心人士所捐赠资金汇至各级指定专用账号；有定点帮扶任务的党政机关、企事业单位、人民团体所捐赠资金也可直接用于本单位定点帮扶的贫困村和贫困户。

3．物资捐赠。捐赠物资由捐赠单位或个人直接捐赠受捐单位或个人，整个捐赠过程由捐赠者自行负责，受捐赠所在地的地方政府提供相关协调服务工作，捐赠完成后由物资接收方的地方政府提供捐赠凭证并估算价值。

4．创新捐赠。各单位可创新捐赠方式，也可登陆“中国社会扶贫网”（网址：http://www.zgshfp.com.cn/）自主选择建档立卡贫困户并通过快递物资或直接汇款的方式精准捐赠。

5．资金使用。捐赠单位、个人没有明确指定捐赠使用方向的资金，由区脱贫攻坚领导小组根据扶贫日主题和扶贫工作实际需要确定；由捐赠单位、个人指定捐赠使用方向的资金，受捐对象不得擅自改变捐赠单位、个人指定捐赠款物的使用方向和用途。如确需变更，应由受捐对象向捐赠单位、个人提出变更理由和新的项目使用方案的申请，由受赠对象商捐赠单位、个人同意并变更捐赠协议后方可实施。

四、工作要求

（一）加强组织领导。扶贫日系列活动在区脱贫攻坚领导小组领导下开展，区脱贫办负责日常工作，各乡镇、街道和区级各部门要充分认识扶贫日活动的重要性，建立相应组织领导机构，明确分工、周密部署、协调合作，有条不紊地做好扶贫日系列活动。按照活动的总体部署，上下联动，制订活动方案，落实相应措施，使扶贫日各项工作落到实处。要将扶贫日活动形成固定制度，长期开展，推进扶贫济困工作常态化，形成长效机制。

（二）精心开展实施。各区级部门（单位）、乡镇（街道）要积极参与，认真制定活动实施方案，扎实开展相关活动。

（三）规范活动管理。要坚持节俭务实的原则开展扶贫日系列活动，加强对各项活动和各类资金的规范管理。建立第三方监督评估机制，对外公告扶贫日活动信息，公布社会各界参与情况和捐赠资金情况，接受公众监督，增加工作透明度，增强活动感召力和社会公信力。

参照扶贫日募捐资金管理办法和财政专项扶贫资金管理办法，对捐赠资金实行专户专账专人管理，严格落实分配、拨付、审计和检查等制度规定，不得违规超范围使用扶贫日捐赠资金。对历年来所募集到的资金要尽快使用，不得滞留，凡违规使用扶贫日捐赠资金请立即纠正，区脱贫办将对历年来扶贫日捐赠资金的管理和使用情况进行检查。

（四）及时报送情况。各乡镇（街道）、区级各部门（单位）务必按照要求认真组织实施扶贫日系列活动；务必于10月18日前将扶贫日期间自愿捐赠活动统计表（详见***）电子档报送至QQ邮箱992610822，同时将主要领导审核签字盖章后的纸质档报送至区脱贫办；务必于10月20日前，将扶贫日系列活动开展情况总结上报至区脱贫办（区政府大楼616办公室，联系人：张晏，联系电话：3360601）；活动结束后，区脱贫办将对全区活动开展情况进行通报。