广元市农业农村局对市政协七届五次会议第9号提案答复的函

贾锡平委员：

您提出的《关于推进广元市农业特色产业“一区两带七集群”建设的建议》收悉，现答复如下。

9月26日-27日，我市召开了全市现代农业园区现场推进会，会上印发了《中共广元市委农村工作领导小组关于主动融入成渝地区双城经济圈建设加快现代特色农业“一区两带七集群”发展的意见》，明确了“一区两带七集群”发展总体要求、建设任务、推进方式和保障措施。

一、关于“一区两带七集群”空间布局的建议

全市将通过3年左右时间的努力，围绕构建“7+3”现代特色农业产业体系，因地制宜，统筹布局发展七大特色产业基地、加工、物流、营销，加快形成成渝地区产业链相加、价值链相乘、供应链相通的现代特色农业“一区两带七集群”发展格局。

（一）建设都市农业核心区

基本建成以利州区、广元经济技术开发区为核心的“一个现代都市农业示范区”。利州区、广元经济技术开发区发展特色花卉果蔬（食用菌）10万亩、核桃20万亩、油橄榄 2万亩，在产业带上建设12个花卉果蔬特色村落，集中连片建设一批休闲农庄（乡村民宿）、市民农园（QQ农场）等。建设主城区至白朝乡月坝村全省休闲农业与乡村旅游精品线路，提升打造龙潭、月坝省级农业公园、黑石坡森林公园。在广元经济技术开发区工业园区和利州区食品工业园区建设一批上规模的核桃、油橄榄、蔬菜、中药材精深加工企业。支持利州建设火锅食材产业园，打造成渝地区重要特色餐饮优质食材、调味品供给基地。建设农特产品电商营销总平台，增强川陕甘国际农产品批发（物流）交易中心功能，建成辐射全国的大型农产品冷链物流中心。

（二）建设两大乡村产业融合发展带

1.建设大蜀道乡村产业融合发展带。依托广元境域内的108国道（G108、G542）、京昆高速和西成高铁交通要道，在朝天区建设中子至沙河片朝天核桃现代林业示范区10万亩，在剑阁县建设普安至武连片苍溪红心猕猴桃基地5万亩，沿米仓山走廊在旺苍建设白水镇至木门镇片区广元黄茶基地3万亩。在朝天区七盘关农产品加工园区大力发展核桃特色农产品精深加工。在剑阁县汉阳镇、朝天区曾家山建设特色农产品冷链物流中心。

2.建设嘉陵江乡村产业融合发展带。依托嘉陵江广元流域内的山水资源，在沿嘉陵江及其主要支流两岸，苍溪县、昭化区集中连片建设苍溪红心猕猴桃基地5万亩，剑阁县集中连片建设蔬菜基地3万亩，朝天区、青川县集中连片建设25万亩高山露地蔬菜基地，旺苍县集中连片建设茶叶基地3万亩，建设白龙湖、亭子湖、升钟湖剑阁段及全市中小水库生态水产养殖基地30万亩和稻渔综合种养基地10万亩，巩固提升油橄榄基地10万亩。打造10个滨水休闲康养小镇和一批果蔬特色村落及美丽渔村。

（三）建设七大百亿农业特色产业集群

1.建设广元富硒茶百亿产业集群。以旺苍县、青川县为重点建设绿色有机广元富硒茶产业集群，培育茶产业经济“增长极”。集中连片建设绿色有机茶叶产业基地50万亩，建设9个广元富硒茶特色村落。支持旺苍建设“中国黄茶之乡”。到2022年，广元富硒茶产业集群年综合产值达到100亿元。

2.建设苍溪红心猕猴桃百亿产业集群。以苍溪县、昭化区、剑阁县为重点建设绿色有机苍溪红心猕猴桃产业集群，培育红心猕猴桃产业经济“增长极”。集中连片建设绿色有机苍溪红心猕猴桃产业基地50万亩，建设12个苍溪红心猕猴桃特色村落。提升建设苍溪县国家猕猴桃良种繁育中心。基地乡镇每千亩配套1个100吨产地冷库。到2022年，苍溪红心猕猴桃产业集群年综合产值达到100亿元。

3.建设朝天核桃百亿产业集群。全市全域推进朝天核桃全产业链发展，培育朝天核桃产业经济“增长极”。重点沿108国道、广平高速、兰海高速、广巴高速、东河流域建设绿色生态朝天核桃产业集群，集中连片建设朝天核桃产业基地120万亩，带动全市巩固发展朝天核桃基地200万亩，建设核桃特色村落6个。到2022年，朝天核桃产业集群年综合产值达到120亿元。

4.建设道地中药材百亿产业集群。全市全域推进绿色生态道地中药材全产业链发展，培育道地中药材产业经济“增长极”。做强天麻、杜仲、麝香、川贝母（青贝）、茯苓、石斛、僵蚕、川明参、柴胡、白芨等“广元十味”优势品种，培育灵芝、前胡、丹参、淫羊藿、金银花、金果榄、川乌、蟾蜍、鹿茸等特色品种。打造苍溪老鸱山药博园、昭化五房村药博园、剑阁石斛康旅园、利州天麻养生谷等药文旅融合产业园4个。到2022年，道地中药材集群年综合产值达到100亿元。

5.建设广元山地蔬菜（山珍）百亿产业集群。全市全域推进绿色有机山地蔬菜（山珍）产业发展，培育绿色有机广元山地蔬菜（山珍）产业经济“增长极”。北部山区依托丰富的林业资源，重点发展食用菌（山珍）5万亩。建设朝天区曾家山高山露地蔬菜基地，昭化区、利州区河谷走廊建设城市调节蔬菜基地，苍溪县、剑阁县、昭化区建设外销加工蔬菜基地，带动全市发展山地蔬菜105万亩。沿河沿路沿景区建设美丽竹林风景线笋用竹基地，新培育笋用竹基地10万亩，抚育改造野生笋用竹基地10万亩。建设山地蔬菜（山珍）特色村落13个。到2022年，绿色有机广元山地蔬菜（山珍）集群年综合产值达到100亿元。

6.建设生态生猪百亿产业集群。以苍溪县、剑阁县实施川猪优势特色产业集群项目为支撑，重点带动旺苍县、昭化区发展生猪产业，培育生态生猪产业经济“增长极”。在苍溪县、剑阁县、旺苍县、昭化区新建标准化产业基地280个，生猪规模养殖场达900个。到2022年，实现年出栏生态生猪360万头、精深加工能力25万吨，生态生猪产业集群综合产值达到160亿元。继续统筹抓好生态肉牛羊和“两湖”有机鱼产业发展。

7.建设剑门关土鸡百亿产业集群。全域推进土鸡生产、加工、流通一体化，培育剑门关土鸡产业经济“增长极”。在剑阁县普安镇、昭化区卫子镇、朝天区曾家镇、苍溪县文昌镇建设剑门关土鸡种源基地，各县区建设剑门关土鸡育雏中心，全市脱温鸡苗供应能力达到5000万只以上。到2022年，剑门关土鸡产业集群年综合产值达到130亿元。

二、推进“一区两带七集群”发展的工作重点

（一）成片成带建设产业集群基地

大力推动现代农业产业园、农户增收创业园向“一区两带七集群”集聚，大力拓展提升已建园区，规划建设一批新园区，打通园园之间阻隔，实现园园相连、串园成带、块状成片、集链成群，形成成片成带、集中集群的农业特色产业大基地，提升农产品生产基地规模化、标准化、绿色化、商品化生产水平，打造标准化的”，增加优质绿色农产品供给。按照“以种定养、以养促种”原则，建设一批生态畜禽水产养殖基地，实现种养循环绿色发展。

（二）接二连三推动农产品加工营销

实施农产品冷链物流工程和龙头企业培育工程，推动优势特色农产品加工流通环节下沉乡村向“一区两带七集群”集中。鼓励农民合作社、家庭农场、生产基地建设农产品仓储保鲜、烘干、分级、包装等初加工处理中心，引导龙头企业发展农产品精深加工，促进农产品综合开发利用，延长产业链、提升附加值。推动创建农产品区域公用品牌和知名商标。搭建全市统一的农产品电商平台，实现“一个平台、一张网络”，推动全市农产品线上销售，整合产地市场、物流快递、营销服务等资源，分级打造农产品营销服务综合体，建立顺畅的营销体系，促进产销精准对接。

（三）建立健全农业经营组织体系

每个百亿产业集群至少培育1-2个国家级、省级重点产业化龙头企业，各县区每年新培育国家级、省级示范合作社、示范家庭农场各2个以上，培育一批农业社会化服务主体，“一区两带七集群”社会化服务覆盖面达到80%以上。组建由龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联合体，着力构建龙头企业主抓加工营销和基地示范、专合社负责组织服务、家庭农场（小农户）从事种养生产的经营格局。

（四）产学研结合夯实科技支撑

加强与国内科研院校所协作，建强产业集群研究院、院士（专家）工作站和科技创新团队，开展科技攻关，创新集成一批全产业链发展的关键技术。每个产业集群建设与产业规模相匹配的良种繁育体系，逐步实现良种供应本地化。推广适应山区的耕种防收现代农业机具，加快推进以“大数据、云计算”等信息技术为支撑的智慧农业发展，全面提升现代农业装备水平。分产业集群建立一名科技首席专家、一支科技服务团队、一批科技示范户、一个科技集成示范基地的农业科技服务体系，提高科技成果转化率。

（五）创新完善联农带农机制

将增加农民收入作为培育优势特色产业集群的重要目标，带动农户参与产业发展，让农民分享产业发展红利。改变“一转了之、一租了之”简单的土地流转模式，大力推行订单式、托管式、代养式、车间式、股份式等联农带农模式，完善“四保四分红”新型经营主体与农民利益联结机制，把农民尤其是贫困群众带入“一区两带七集群”产业链，实现产业惠民富民。

感谢您对我市农业产业发展的高度关注和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

广元市农业农村局

2020年10月28日

（联系人：谷永红  联系电话：159****0666）