关于深入开展创先争优活动的实施意见

　　遂东区委发[2010]9号                          

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　　中共遂宁市河东新区工作委员会                          

　　关于深入开展创先争优活动的实施意见                          

　　灵泉、慈音街道党委，管委会机关各部门，各企事业单位：                          

　　按照中央、省委、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的安排部署，从2010年4月到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。结合新区实际，现制定如下实施意见。                          

　　一、指导思想和目标要求                          

　　指导思想：深入开展创先争优活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及省委九届七次全会、市委五届十三次全会精神，紧密联系新区城市建设、经济发展、社会稳定工作实际和基层党组织、党员队伍建设实际，坚持改革创新、务求实效，大力推进“强基创先”工程，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为奋力推进全市“三个加快”、建设“四个遂宁”的总体目标供坚强组织保证。                          

　　目标要求：一是推动科学发展有新业绩；二是促进社会和谐有新进展；三是服务人民群众有新成效；四是加强基层组织有新突破。                          

　　二、主要内容                          

　　（一）开展“五好四强”党组织创建活动                          

　　“五好”：一是领导班子好。班子成员团结协作、开拓创新、求真务实、勤政廉洁，党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行，领导班子具有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员理想信念坚定，事业心责任感强，自觉履行党员义务，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行流畅。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党组织和党员在群众中威信高、形象好、口碑佳，得到群众认可，党群干群关系密切。“四强”：一是推动发展强。始终以发展为第一要务，在引领促进全区各级各部门科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真落实富民惠民政策措施，切实保障和改善民生，主动为群众排忧解难，工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。充分凝聚人心、汇聚智慧，形成推动发展的强大力量。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位和民主权利，促进社会安定和谐。                          

　　（二）开展优秀共产党员争创活动                          

　　以“党员示范行动”为总抓手，重点做到“五带头五示范”：一是带头学习提高，做勤奋好学的示范；二是带头创造佳绩，做爱岗敬业的示范；三是带头服务群众，做富民惠民的示范；四是带头遵纪守法，做严格自律的示范；五是带头弘扬正气，做促进和谐的示范。                          

　　三、创建要求                          

　　新区各级党组织要以深化“共产党员示范城”和“共产党员示范街道”创建活动为载体，深入开展党员示范带动城市发展系列示范行动，着力提升示范的文化内涵，形成基层党组织个个创先、党员个个争优的网格化体系，推动新区党员示范全覆盖。要紧紧围绕新区开发建设大局，结合街道和部门（单位）的实际情况和党员的岗位特点，科学确定鲜明、具体、实在的争创主题，精心设计符合实际、有吸引力的活动载体，防止活动内容的空泛化。                          

　　机关各部门要把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动及“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动有机结合起来，围绕服务中心工作、加强党员队伍建设两大任务，深入开展创建学习型机关、服务型政府活动。要通过评选党员示范岗、党员示范窗口、党员示范单位等活动载体，发挥党员作用，改进机关作风，提高机关效能，建设为民、务实、清廉机关。                          

　　街道党委要把开展创先争优活动与开展三级联创活动有机结合起来，围绕“强化服务管理，建设和谐新区”主题设计载体，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿始终，广泛开展“五好”党组织创建和“两承诺一监督”（党组织向辖区单位和群众承诺，社会监督）活动，积极推进街道社区“五大体系”和“三有一化”建设。不断强化社区组织活动场所服务功能，把社区组织活动场所打造成基层组织联系和服务党员群众的综合阵地。大力开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员责任区、无职党员设岗定责和党员服务队进社区等活动，充分发挥党员在维护城市稳定、促进城市发展、服务社区居民、了解社情民意等方面的带头示范作用，努力建设文明和谐社区。                          

　　企业、学校党支部要结合各自实际，设计活动载体，把开展创先争优活动与深化企业“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子、“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织和“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员创建活动结合起来，开展争当“优秀共产党员?技术带头人”、 “优秀共产党员?师德标兵”和技术比武、岗位竞赛等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平，争创一流业绩。                          

　　四、方法步骤                          

　　2010年4月开始，创先争优活动着重围绕迎接建党90周年开展，着力引导基层党组织在“解难题、促转变、上水平”活动中切实履行职责发挥作用，党员干部立足本职岗位争创一流业绩，用优异成绩迎接建党90周年。2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。                          

　　（一）公开承诺。街道党委和各部门、各单位要及时制定开展创先争优活动实施方案、阶段目标、工作措施以及先进基层党组织、优秀共产党员的评选标准，并认真听取群众意见，采取适当方式向群众公布，作出承诺；党员要立足岗位实际和自身特长，提出参加活动的具体计划，围绕理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律等方面作出承诺。党组织和党员的承诺事项要采取召开会议、张贴公告等方式及时公开进展情况，定期向群众通报，接受群众监督。                          

　　（二）领导点评。新区党工委和街道党委一把手要适时对基层党组织和党员创先争优活动开展情况进行点评，实事求是地肯定成绩、指出问题和努力方向。同时党员领导干部也要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。各基层党组织和党员要结合领导点评的意见建议，对照创先争优的标准要求，采取有效措施，积极进行整改。领导点评坚持每半年1次，也可根据活动开展情况和工作需要不定期开展。                          

　　（三）双向述职。每年年底，结合创先争优活动开展情况，基层党组织和各单位、各部门要分别向上级党组织和所属党员、党员分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进办法和措施。                          

　　（四）群众评议。结合开展活动述职，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况要组织党员、群众进行评议。评议结果要通过适当方式在一定范围内公布，自觉接受群众监督，评议结果作为评选表彰先进党组织和优秀共产党员的重要依据。                          

　　（五）评比表彰。新区党工委对各级基层党组织开展创先争优活动情况定期进行考核，对涌现出的成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，适时进行评选表彰，原则上新区每2年、街道党委每年进行1次评选表彰。                          

　　五、组织领导                          

　　街道党委、社区党支部、机关各部门、企事业单位要把深入开展创先争优活动作为事关全局和长远的大事来抓，列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。                          

　　(一)落实领导责任。新区党工委成立创先争优活动领导小组，负责全区创先争优活动的领导和指导。同时新区领导班子成员要结合各自分工每人建立一个联系点，具体负责联系点的争先创优活动的开展；街道党委要全面负责本街道创先争优活动，街道党委书记要亲自抓，要建立相应工作机构，构建一级抓一级、一级带一级的工作格局；各部门、各单位要具体负责本单位、本部门创先争优活动的组织实施。                          

　　(二)注重典型引导。要高度重视先进典型选树工作，注重通过典型引路、以点带面，推动创先争优活动深入开展。并通过召开座谈会、事迹报告会等多种有效形式，及时宣传典型事迹，用先进典型的示范带动作用，增强活动的影响力和感召力，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。                          

　　(三)搞好舆论宣传。充分利用展板、专栏、简报、新区政府网站等媒体和阵地，大力宣传先进典型和创先争优活动的好经验、好做法，积极营造开展创先争优活动浓厚氛围，引导和激励各级党组织和广大党员积极投入到创先争优中来。                          

　　(四)加强督促检查。新区创先争优活动领导小组办公室将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，加大对活动的督查指导力度，了解进展、通报情况，总结交流经验，研究解决问题。对开展创先争优活动思想不重视、措施不得力、效果不明显的，及时通报批评，限期整改。充分运用民主测评、满意度测评、行风评议等方式，加强考核管理，健全创先争优活动长效机制，                          

　　街道党委、各部门、各单位要结合自身实际，制定具体的争先创优活动方案，及时报新区争先创优活动领导小组办公室。                          

　　2010年7月27日