纳雍县第十二届委员会第九次全体会议召开

聚焦示范区目标 突出高质量主题

奋力迈向社会主义现代化建设新征程

县委常委会主持会议 彭华昌讲话 许晓鹏作说明

会议现场

***纳雍县第十二届委员会第九次全体会议，于2020年12月16日至17日在纳雍一中礼堂召开。县委委员38人、候补委员4人出席会议，县纪委委员和有关方面负责同志，市、县党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记彭华昌同志受县委常委会委托作了讲话。全会审议通过了《中共纳雍县委关于制定纳雍县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。县委副书记、县长许晓鹏就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”进入历史交汇点的关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议，充分体现了以***同志为核心的***高瞻远瞩的战略视野和继往开来的历史担当。全会审议通过的《***关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了第二个百年奋斗目标第一阶段的宏伟蓝图，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了根本遵循和行动指南。

省委十二届八次全会和谌贻琴书记的讲话，全面总结了“十三五”时期我省经济社会发展取得的“三个历史性跨越”显著成就，深刻分析了全省面临的新形势新任务，科学描绘了贵州“十四五”发展蓝图及二〇三五年远景目标，提出“一二三四”总体思路，奋力推动贵州经济社会高质量发展，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

市委二届八次全会和周建琨书记的讲话，全面总结了我市“十三五”时期大党建统领大扶贫、大安全、大发展的“113攻坚战”取得的历史性成就，科学谋划“十四五”发展的总体要求和重点任务，提出“11345”总体思路，全面开启建设贯彻新发展理念示范区新征程。

彭华昌做总结讲话

全会指出，“十三五”时期，是纳雍决胜脱贫攻坚，彻底撕掉贫困标签的五年。全县上下认真学习贯彻******关于脱贫攻坚的系列重要论述，特别是对贵州对毕节的***批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，尽锐出战、务求精准，在***亲切关怀和省市坚强领导、关心支持下，全力总攻产业革命突围战、短板补齐突击战、易地搬迁转移战、定点帮扶协同战、基层治理阵地战、精准脱贫歼灭战“六场战役”，全县干部群众战天斗地、奋勇拼搏，追星赶月、风雨兼程，用实干书写忠诚使命，用实绩诠释时代担当，形成了脱贫攻坚的“纳雍战法”，交出纳雍脱贫攻坚优异答卷。实现了基础设施短板全面补齐、产业结构调整全面发力、三项重点保障全面夯实、搬迁五个体系全面建成、务工就业增收全面保障、兜底保障措施全面到位的全胜局面，全县22个贫困乡镇全部摘帽、245个贫困村全部出列、55384户250197人全部脱贫。顺利通过省级第三方评估验收和国家考核，错评漏评率、错退率和贫困发生率均为零，群众认可度高达99.8%。纳雍那山那水那些人、那村那寨那时光，百万干部群众初心不改、追梦不息、奋斗不止，脱贫攻坚硕果累累、脱贫事业载入史册! 

县委坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进“稳增长、抗疫情、促改革、防风险、守底线、惠民生”各项工作，综合实力显著提升，发展条件日趋完善，城乡面貌焕然一新，民生事业长足进展，社会大局和谐稳定。纳雍发展成效令人鼓舞，收获极不平凡，这些成绩的取得，源于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最根本的是******对贵州对毕节的殷殷嘱托、深情厚爱、恩重如山，得益于省委、省政府和市委、市政府的坚强领导和关心支持，离不开民革中央、广州天河、恒大集团、金元集团、贵阳国家高新区和省政府办公厅、省农业农村厅、省社科联、省人社厅等省市有关部门以及社会各界的倾情帮扶，是县四大班子精诚团结，全县干部群众勠力同心、共同拼搏奋斗的结果。 

全会提出，站在新的历史起点和实现两个一百年目标的交汇点上，我们有基础、有条件、有能力取得新的更大胜利，要充分把握发展大环境总体利好、脱贫攻坚成果巩固政策利好、构建新发展格局战略构想利好、区域协调发展重大战略部署利好、交通强国建设战略决策利好的“五个利好”环境;也要清醒认识到强化经济支撑、改善基础条件、优化公共服务、防范化解风险带来的考验，用全面、辩证、长远的眼光看待当前形势，坚定信心、抢抓机遇、应对挑战、开辟新局。

举手通过《全会公报(草案)》 

中央、省、市“十四五”发展蓝图已经徐徐展开，县委经过认真研究，贯彻上级精神，结合纳雍实际，框定了“十四五”时期我县发展“六大目标”:经济发展实现新跨越、人民生活迈上新台阶、建设贯彻新发展理念示范区迈出新步伐、乡村振兴取得新成效、治理效能得到新提升、党的建设达到新水平;并提出了二〇三五年远景目标，经济总量和人均GDP实现“双突破”，城乡居民人均可支配收入实现“齐翻番”，产业体系实现产业链、供应链、价值链“三链优化”，基础设施体系实现现代化“四项提质”，国民素质和社会文明达到新高度，生态文明建设开创新水平，民生福祉实现新提升，基本实现治理能力和治理体系现代化。 

聚焦示范区目标，突出高质量主题，“十四五”时期全县发展要围绕“12344”的思路。“1”就是以“大党建”为统领，“2”就是以贯彻新发展理念和高质量发展为两条主线，“3”就是突出绿色发展、人力资源开发、体制机制创新“三大主题”，第一个“4”就是推动基础设施、民生改善、社会治理、乡村振兴四项重点工作，第二个“4”就是推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四轮驱动”。 

鼓掌通过《建议(草案)》

全会强调，极不平凡的“十三五”已近尾声，满载希望的“十四五”即将启程。下一个五年，要围绕“12344”的思路，全面落实三个方面11项重点任务，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全的有机统一。 

一是坚持以“三大主题”为引领，在建设贯彻新发展理念示范区中走前列。全面推动绿色发展，造就千万金山银山，优化空间布局，做足“倡绿、造绿、护绿、壮绿”文章，筑牢生态屏障，统筹推进生态文明示范区建设，抓好污染防治，发展绿色经济，促进人与自然和谐共生;狠抓人力资源开发，加快释放人口红利，培育新型职业农民，培养乡村专业人才，提升就业创业水平，全面推进共同富裕;强化体制机制创新，充分激发动力活力，推动改革试验试点取得突破，推动重点领域改革取得突破，推动改革创新成果取得突破，推动政府职能转变取得突破，积极融入循环开放新格局，努力展现试验区“机制活、环境优、平台广”的新面貌，全面构建改革开放新格局。 

二是坚持以“四项重点”为抓手，在巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴上创示范。推动基础设施建设，加快建设交通网、水利网、电力网、管道网、燃气网、信息网，不断改善发展条件;推动民生事业发展，全面提质公共文化服务、教育事业发展、医疗健康事业、社会服务保障，持续增进民生福祉;推动社会治理创新，持续聚焦“大安全”，全力深化重大风险防范化解、平安毕节建设、法治毕节建设、矛盾纠纷排查化解、乡村治理体系建设，维护社会大局和谐稳定;推动乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果覆盖到人，深化东西部协作覆盖到点，推动乡村振兴覆盖到户，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，促进农业换新貌、农村着新装、农民展新颜。 

三是坚持以“四轮驱动”为支撑，在推动经济社会高质量发展进程中促跨越。农业现代化要有新面貌，发展壮大特色种养业，提升农业质量效益，实施乡村建设行动，壮大农业经营主体，充分释放高质量发展新效益;新型工业化要有新突破，充分挖掘煤炭资源优势，加快发展新能源产业，培育做强农产品加工业，做大做强企业主体，全力厚植高质量发展新动能;新型城镇化要有新格局，推进区域协调，促进扩容提质，全力推动城镇大提升，努力走出一条“城镇美、乡村特、经济活”的发展之路，推动城乡统筹，提升以人为核心的城镇品质，着力提升城市发展的高度、服务的厚度、文化的温度、平台的广度、产业的兴度和统筹的力度，全面构建高质量发展新局面;旅游产业化要有新形象，深入挖掘红色旅游资源，建设长征国家文化公园贵州重点建设区纳雍段，加快发展特色山地旅游业，纵深推进全域旅游发展，大力激发高质量发展新活力。

全会强调，持续聚焦“大党建”，加强党的全面领导，以“留下”永远不走的工作队提升战斗力，以“留下”活力强劲的村集体合作社提升发展力，以“留下”殷实厚重的村集体资产提升凝聚力，以“留下”高效管用的乡村治理体系提升执行力，不断夯实党的执政根基，为推动“十四五”目标任务落地落实，将纳雍各项事业不断推向前进提供坚强有力的保障。坚持党的集中统一领导，旗帜鲜明讲政治;加强思想政治建设，牢牢掌控意识形态;加强干部队伍建设，激活干事创业力量;加强基层组织建设，筑牢一线战斗堡垒;加强党风廉政建设，巩固良好政治生态;加强统一战线建设，凝聚发展强大合力。 

全会号召，全县广大党员干部群众要更加紧密团结在以***同志为核心的***周围，牢记嘱托、感恩奋进，摸着良心、出以公心、不忘初心，在省委、市委的坚强领导下，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，聚精会神建设贯彻新发展理念示范区，全力以赴推动全县经济社会高质量发展，奋力推动蓝图变成现实、愿景变为实景，在建设社会主义现代化时代征程上不懈努力、奋勇拼搏!