化作乡优化乡村治理体系党建积分工作凸显成效

7月11至7月15日，化作乡的群众沸腾了。该乡分三个片区组织召开乡村治理工作现场推进会，以邻近自然村寨划片，先后在黑塘片区、以麦片区、化作片区召开。推进会由乡党政主要负责人主持、乡领导班子成员、村第一书记、驻村工作队员、村干部、村民小组长、“10+N”人员、党员代表、群众代表等参会。通过一个月的评比，化作乡在每个村评选出20户环境卫生示范户，每村一户，分别奖励价值1200元的冰箱一台。领到奖品的群众高兴之余，深深表示感激党和国家的恩典，发誓将更加努力作为，争取在各种评比中亮出成绩。化作乡把“党建+积分”作为主要抓手，用村规民约规范群众的行为习惯，积分兑换规则有效鼓励提升群众素质，改变群众观念，激发了群众内生动力。

2020年决战决胜脱贫攻坚之年，化作乡有效运用智、志、业同扶，户、寨、联同评，德、法、治同治，誉、物、金同享的“四同”工作机制，全面优化村级治理体系，发展壮大村集体经济，实行“党建+积分”工作制度，提升脱贫形象，推动脱贫攻坚和乡村振兴无缝衔接。化作乡聚集人民群众的智慧和热情，向实现***的第一个百年目标吹响冲锋号，实现农村社会治理破茧蝶变。

实行村民自治，积分突显成就

制定村规民约，落实管理体系。各村结合自身的实际，制定村民盟约。分析本村矛盾突出方面，根据村情民意，民俗民风，全面排查村级治理短板，思考本村特点特色、产业优势，制定合理可行的村规民约。召开村民代表大会通过并张贴公示，通过村民小组会，发放到户、现场讲解等方式进行广泛宣传后施行。

建立积分超市，实现价值积累。各村择优选择村内便利店、小超市等挂牌成立积分超市，没有条件的村，在村办公楼或村集体用房内独立设置积分超市。积分超市设置主要包括挂牌，日常用品的购买和规范摆放，按照货物单价标明积分值，制定《积分超市管理办法》《积分兑换规则》《积分兑换台账》和积分代金券，明确专人进行管理。

成立评议队伍，做到量化公开。根据《村规民约》制定《党建+积分评分表》，评分表中既要有正向加分项，也要有反向扣分项。召开村民代表大会选出评议小组，评议小组成员至少9-11名人员，评议小组中驻村干部、村干部不能超过30%，其他人员可以由村内的老干部、人大代表、党代表、政协委员、寨老、组干等组成，保证评议小组有公心、有公信力、实事求是、公平公正，严格视评议工作的开展情况给予积分计量。

开展积分评比，按时公示公开。设置基础分100分，对照《党建+积分评分表》，每月对全村农户开展一次检查，评出分数，每月召开村民代表大会对评分情况进行讨论公布。

严格兑现奖惩，落实激励机制。为通过正向加分高于基础分的群众发放积分代金券。对分数特别高的农户列为示范户表扬并张红榜公告并颁发荣誉证书、奖状等，对分数较低的农户列为黑名单挂牌管理并张黑榜公告。对列为黑名单的农户，对照村规民约进行暂缓服务、暂缓享受部分优惠政策等方式进行惩戒，改正错误后恢复。召开全乡“党建+积分”工作总结表彰大会，对全乡表现优秀的农户进行表彰，颁发证书和发放奖品。

差别兑现分红，突出模范优势。各村根据党支部领办的合作社盈利情况拿出分红资金，制定《分红方案》，方案内严格将积分高低作为分红多少的依据，根据农户累计积分差异兑现分红。

“党建+积分”工作，“四四六六”地开展

资金四个一:从组织部门争取一点;帮乡驻村部门赞助一点;乡财政补助一点;村集体奉献一点。

实现四目标:环境大改观;产业大发展;思想大转变;作风大改良。

落实六抓手:制定村规民约;建立积分超市;成立评议小组;开展积分评比;严格兑现奖惩;严格落实分红。

牢记六需要:脱贫攻坚的需要;乡村振兴的需要;法治创建的需要;激发百姓内生动力的需要;产业结构调整的需要;提振干部精气神的需要。

“党建+积分”成效明显

环境大改观。以“党建+积分”为抓手，实现123456良好工作局势。引导村级管好1条路，养好畜和禽，教育好3个人(老人、小孩和懒人)，清理好4个区域(卧室、厕所、厨房、客厅)，开好5个会(村支“两委”会、党员大会、民主评议会、感恩教育会、群众会)，抓实6项工作(组建一个评议小组、培育一批示范户、抓好一月一检查、落实一月一评比、做好一月一公示、坚持一月一兑现)，全乡环境卫生整体改善。

产业大发展。以“党建+积分”为抓手，党支部主动引领，群众积极参与，发展刺梨种植4551亩，南瓜3500亩，辣椒4000亩，茶叶1251亩，为产业兴旺奠定良好的基础。

思想大转变。以“党建+积分”为抓手，通过日常动态积分管理和红黑榜公示制度，不断对群众进行批评教育，改变群众不良生活习惯，倡导文明新风，通过正向激励、反向惩处，杜绝“等、靠、要”思想，村民整体素质明显提升，内生动力明显增强。

作风大改良。以积分评比为纽带，通过进村入户评比，反复召开群众会、感恩会等方式，不断强化干群交流，促进村级“四议两公开”正常开展，积分管理群众，同时约束村干部，村级组织通过群众的反复监督不断优化，增强干群关系，作风明显改良。