纳雍县七措施、两创新坚决打赢防范化解重大风险攻坚战

今年以来，纳雍县以全面排查防范化解各领域的风险为重点，建立健全风险防范化解指挥体系，切实提高防范化解重大风险能力。

“七措施”促进防范化解重大风险工作有序开展。

一是强化组织领导。一是成立了以县委书记、县长为指挥长的防范化解重大风险工作指挥部，设8个专项工作组开展工作，下设办公室在县政府应急办负责指挥部日常工作，从县农牧局、国土资源局、住建局、安监局、公安局、民政局、政府金融办等相关单位抽派6名同志集中办公。同时，各乡镇（街道）、各有关单位成立相应机构，确保工作有序推进。二是党政主要领导多次研究部署。书记、县长分别在全县经济工作会议和县政府工作报告中对防范化解风险工作提出了具体要求；在县委常委会、县政府常务会上对防范化解重大风险工作进行安排。

二是细化工作方案。一是结合实际起草了《纳雍县打好防范化解重大风险攻坚战工作实施办法》（征求意见稿），细化了9个工作子方案，作为全县防范化解风险工作的指导性意见。召集各乡镇（街道）、各单位研究，对《征求意见稿》进行修订完善后送县委深改领导小组审核。二是牵头单位草拟了牵头领域风险防范化解方案，确保措施规范、牵头有力。

三是明确职能职责。一是明确办公室职责。负责收集风险数据，对风险进行分析研判，加强管理，根据风险情况不定时向各涉及单位印发风险提示单。二是明确牵头单位职责。负责组织对所涉及牵头领域的风险进行分析研究、防范化解、并建立台账管理，制定工作措施、限时化解。三是明确责任单位职责。按照行业主管原则对本行业领域排查出的风险隐患进行认真分析研判，确定风险类别及等级，建立台账；对排查出的风险按照“一事一预案”原则拟定化解方案、限时化解。四是明确乡镇（街道）职责。要建立健全风险分析研判管控机制，建立强有力组织保障，建立重大风险“一事一议”“一事一预案”化解机制。

四是全面排查风险。一是组织排查。组织对九个领域（经济金融领域、安全生产领域、公共管理领域、地质灾害领域、民生领域、城市建设、农业产业及扶贫领域、舆情领域、工作作风领域）的风险进行全面排查和科学研判。二是建立台账。对排查出的风险点，建立动态管理台账，建立“一领域一方案”及“一事一预案”风险化解措施、限时化解、分类销号。

五是规范信息上报。一是规范流程。信息上报采取“一条线”管理模式，乡镇（街道）上报责任单位、责任单位上报牵头单位研判后上报指挥部办公室。二是规范风险等级。将重大风险、较大风险、一般风险分别定为“红”“橙”“黄”进行分级管理。三是规范机制，原则上实行“日报告、周报告”制度，对排查出的风险情况，实行“日报送、周统计、月小结、季考核、年总结”；“橙”“黄”级别风险一周一报，“红”级风险即有即报。

六是加强干部培训。2018年5月16日，指挥部办公室召集36个县直部门和26个乡镇（街道）风险专员及联络员就风险分析研判、台账建立、等级确认、信息上报、联络联动等方面进行了系统培训，进一步明确职能职责，探寻风险易发重点领域，分析风险产生及发展规律性，形成针对性管控措施。

七是加强督导考核。将风险防范化解纳入考核，采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，对风险防范化解工作落实情况进行监督检查。对工作不到位、措施不力、方法不当、违反纪律，严重影响我县形象的，一律实行责任倒查，严肃追责问责。

探索创新，有力推进防范化解重大风险与大扶贫大数据融合。

一是推进与大扶贫融合。我县结合实际，未雨绸缪，针对当前农业产业调整及扶贫工作中可能存在的风险，经县政府常务会议讨论后，将农业产业结构调整及扶贫领域作为一个风险领域进行防范化解，起草了工作方案，成立了工作专班开展具体工作。

二是推进与大数据融合。一是依托“互联网+”大数据平台的管理，为义务教育小学阶段的留守儿童佩戴安全电话手表，并与县公安局天网数据资源共享，切实降低留守儿童安全风险。二是加强社会救助家庭经济信息比对，降低民生资金发放风险。三是加强网络舆情监控，公安网监、宣传网信等部门及时交换信息，互通资源，及时处置网络舆情风险。四是加强部门信息资源共享，国土、气象、水务等部门随时加强信息资源沟通，强化地质灾害隐患点监测，降低地质灾害风险。（潘曦、黄荣升）