威宁县四动四强化助力乡村振兴驶上快车道

在“十四五”开局之年，威宁县立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，将巩固拓展脱贫攻坚成果始终摆在突出位置，加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，以“四动四强化”为抓手，奋力续写巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“威宁样板”。

规划牵动，强化项目编制。坚持“因地制宜、规划先行、注重质量、突出特色、精准施策”，按照省市的统一部署，在规划编制过程中着力做到“四个明确”，即：明确重点，从县级层面将41个乡镇（街道）划分为引领示范、重点推进、夯实基础3个类别统筹推进。明确项目：重点抓教育培训项目、特色产业项目、村庄整治项目的申报实施。明确目标，坚持区域化布局、规模化实施、标准化生产、产业化经营，深入实施品种优化、品质提升、品牌打造三大战略行动，做大做强“六大支柱产业”。明确职责：由乡村振兴工作领导小组牵头负责，统筹协调、指挥调度、督查考核，由各乡镇、各部门做好项目规划、推动项目落实。严格按照中央、省、市方案的有关要求，紧扣“十四五”发展规划，将编制的项目及时录入项目库，分行业、分乡镇，以村为载体有序推进。

宣传发动，强化学习培训。采取走出去、引进来的模式，派干部、派带头人到先进地方、出经验出成效的地方，学习模式、技巧、方法、特色，今年共组织23批326名乡村干部到雪山镇、羊街镇、小海镇、双龙镇等乡镇参观学习农业产业发展模式。同时通过“四会”（即群众会、骨干会、研判会、整改会）加大宣传力度，像宣传脱贫攻坚一样将乡村振兴政策宣传到千村万寨、千家万户，使干部群众更清楚地知晓实现乡村振兴的目的、意义和途径，引导广大干部群众积极参与其中、出谋划策、投身建设。

示范带动，强化责任担当。按照示范点打造“一点一特色、一线一品牌”的目标，大力实施乡村振兴“百村千寨十乡镇”示范点创建行动，统筹做好村庄规划和产业规划，根据不同村寨的发展现状、区位条件、资源禀赋等，将村寨划分为不同类型，制定各具特色的发展路径、发展目标，过渡期以进出县域通道为主线，计划打造100个乡村振兴重点村，并按照每年打造20个重点村稳步推进；同步打造1000个重点村寨，每年打造200个重点村寨，抓点连线、连线成面，引领各乡镇（街道）全力推进乡村振兴建设，形成一批可复制、可推广的经验。同时，制定下发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，严格按照“五级书记”抓乡村振兴的要求进一步细化强化职责，压紧压实各级各部门工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、县乡村干部共同抓，相关部门各司其责、协调一致、齐抓共管的工作格局和强大合力。

机制联动，强化资金保障。全面落实县乡村抓落实的政治责任，加大对脱贫不稳定户和边缘易致贫户等困难群体的防贫监测预警，监测识别存在返贫风险的脱贫人口和新增贫困风险因素，制定针对性的帮扶措施，开展“精准化”的巩固提升。同时，坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域做好预算安排，持续优化支出结构，2021年分两批投入资金5.38亿元向“三农”倾斜，重点支持乡村振兴示范乡镇、特色村寨、现代农业产业园、乡村旅游等项目建设，对资金使用实行动态实时监控，对项目实施全过程***，加强日常监督和审计，为农业农村发展提供强力的财政支撑。