威宁政府购买防贫保65万余群众吃下定心丸

初秋的观风海镇白沙村，青松苍翠，阳光正好。中午时分，59岁的安国升和往常一样，在自家的小草场里割草牧牛。三头西门达尔牛甩着尾巴，悠闲地咀嚼着青草，安国升看到生活越来越好，他对未来充满新期待。

安国升曾是建档立卡贫困户，他家的脱贫之路充满了艰辛。安国升80多岁的母亲身体不好，他自己患有胃溃疡等老毛病，前不久初中刚毕业的女儿安义又患有肺结核病需要住院治疗。2020年，他家刚摘掉贫困户的帽子，如今因生病后又纳入防返贫预警监测。

“幸好现在国家政策好，我当护林员每月800元工资，一家三口享受农村最低生活保障，加起来一个月有1600元收入。政府又给我家买了保险，今年四月份保险公司赔付4000块钱给我，帮了我很大的忙。”安国升高兴地说。

安国升所说的保险，正是威宁2020年开发实施的“防贫保”项目。在威宁，像安国升一样享受“防贫保”优惠政策的人还有很多，观风海镇七里半社区赵兰一家也是“防贫保”项目的受益者。

赵兰家曾是建档立卡贫困户，三个孩子在读职校和高中，丈夫吕亮亮患尿毒症常年在六盘水水矿总医院做透析，赵兰是家里唯一的劳动力。2020年，赵兰患肺囊肿住院手术费花了5万多元，合作医疗报销后自费19000多元。刚脱贫的一家人又纳入防返贫预警监测。

今年7月，因为政府帮赵兰家购买了“防贫保险”，保险公司立即采用“因病公式”对其救助补偿理赔19200元，改善了她家家庭收入结构，防止出现“因病临贫”“因学返贫”的风险。

“赵兰是我儿媳妇，去年她家刚刚脱贫。因为儿子儿媳生病住院，我就帮他家照看家务。前不久保险公司理赔了19200元，我帮他家买了一头能繁母牛，明年产小牛仔后就可以增加一笔收入。”观风海镇七里半社区群众吕学平说。

据观风海镇人大主席虎良辉介绍，当地政府为观风海镇345户1676人购买了“防贫保”，经过摸底排查，为低于防贫线的19户77人申报理赔资金，目前19户77人共享受理赔资金12万元。

“脱贫摘帽后，如何巩固脱贫成果、防止返贫？”

这是摆在威宁党委政府面前的一个难题。经过研判分析，威宁为有返贫风险的脱贫不稳定户已存在致贫风险的低收入边缘户等两类人群，统一购买防贫险，有效建立长效防返贫工作机制。

据威宁乡村振兴局三级主任科员刘俊介绍，针对“三类重点人群”因病、因学、因灾等突发严重困难容易造成致贫返贫风险的问题，威宁充分发挥商业保险助推巩固拓展脱贫攻坚成果的作用，创新探索出了“贫困人口返贫掉线责任保险”。通过“政府＋保险公司＋卡户”的模式，政府投入资金，为65100名人均可支配收入低于5500元的风险人口购买“贫困人口返贫掉线责任保险”，一旦参保人员出现“因病”“因学”“因灾”三种致贫返贫风险导致收入掉线，立即启动核查理赔程序，筑起了阻断贫困的“截流闸”和“拦水坝”，全县各级乡村振兴力量在巩固拓展脱贫攻坚成果中切实肩负起“救火队员”及“攻坚队员”的主力军作用，力保广大建档立卡户脱贫不返贫，发展促振兴。

2020年，威宁与保险机构联合开发“防贫保”项目，为65100人，每人代交19元，总共购买了123.69万元防贫保险，为动态监测预警人均收入低于5000元左右的建档立卡贫困户和存在致贫风险的低收入边缘户统一购买“防贫保险”以保障脱贫户防返贫，边缘户防致贫。截止目前，全县共完成理赔204户892人，其中脱贫不稳定户179户792人，边缘户25户100人，理赔金额共计77.86万元。

据了解，“防贫保”是从源头上筑牢预防贫困发生的基础防线，是继基本医疗保险、城乡居民大病保险、商业保险以及民政救助之后的第五道保障防线，可有效消除因病、因学、因灾、因意外等常见致贫返贫因素，切实提高脱贫防贫质量。在后扶贫时代，“防贫保”的使命并不会因如期实现脱贫摘帽而结束，而是转化为“防贫防返贫”的新阶段，其地位和作用将愈发凸显。

“下一步，威宁在持续做好防贫预警监测帮扶的基础上，充分发挥商业保险助推巩固拓展脱贫攻坚成果的作用，建立健全防贫长效机制，为实现乡村振兴奠定坚实基础。”刘俊说。