毕节市三个结合抓好乡村振兴驻村工作

今年以来，毕节市坚持选优训强结合、严管厚爱结合、近帮远扶结合“三个结合”，扎实推进乡村振兴驻村帮扶工作，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了组织保证和干部人才支持。

选优训强相结合 建设驻村队伍

严格落实“四个不摘”要求，认真对照选派标准要求，把精兵强将选派到乡村振兴一线，并加大培训力度，帮助驻村第一书记和工作队员提升履职能力。

明确驻村范围。将脱贫村、易地扶贫搬迁安置社区（村）、红色美丽村庄建设试点村、省市两级规划建设的特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点所在行政村、党组织软弱涣散村以及其他需要选派的村等6类村纳入乡村振兴驻村第一书记和工作队派驻范围，为全市1978个脱贫村、60个单独成立社区（村）且社区（村）班子配齐的易地扶贫搬迁安置点、3个红色美丽村庄建设试点村、36个省市两级规划建设的特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点所在行政村、171个其他需要选派的村选派了驻村第一书记和工作队。

对照标准选派。制定驻村第一书记和工作队员选派人选的5项资格条件和9项负面清单，严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、身体健康且有一定工作经验、热爱农村工作、善于做群众工作的干部驻村，以村（社区）为单位组建乡村振兴驻村工作队，每个工作队由1名队长、至少2名工作队员组成，全市共组建了2273个乡村振兴驻村工作队，选派乡村振兴驻村第一书记和工作队员6819人，其中驻村第一书记2273名，工作队员4546名。

强化培训提升。把驻村第一书记和工作队员纳入2021年党员干部教育培训计划，按照分级负责原则，采取市级重点培训、县级全员轮训的方式，组织全市驻村第一书记和工作队员参加县级以上举办的为期5天的培训。今年5月以来，举办2期市级示范培训班，对市直选派的273名驻村第一书记和工作队员进行培训，带动督促各县（市、区）围绕推动农村基层组织建设、农村产业发展、扶持壮大村级集体经济、实施乡村建设行动、提升基层治理水平等重点内容，对驻村人员进行全员培训，切实帮助他们进一步熟悉政策要求、掌握工作方法、提升能力素质。

严管厚爱相结合 激发工作动力

明确驻村工作职责任务，强化对驻村第一书记和工作队员的工作指导，从严加强日常管理，落实关怀激励政策，督促和激励驻村第一书记和工作队员认真履职、担当作为。

强化工作指导。明确驻村第一书记和工作队员“一宣六帮”职责（即：宣传贯彻党的方针政策，帮助建强村党组织、帮助巩固脱贫成果、帮助发展农村产业、帮助抓好乡村建设、帮助提升治理水平、帮助做好为民服务），下发驻村工作“八法”（即：抓学习、强堡垒，防返贫、推产业，建村庄、优治理，树新风、办实事）和典型案例，按季度下发驻村工作指导要点，对驻村帮扶工作进行指导，让驻村第一书记和工作队员既明职责任务、又晓工作方法、更知阶段重点任务。

强化日常管理。制定下发《毕节市乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法》，强化驻村第一书记和工作队员的日常管理，严格落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度，明确每月驻村时间不得少于20天。组织开展驻村第一书记和工作队半年述职测评，测评结果全部为“好”或“较好”，无测评为“一般”和“差”的情况。实行驻村工作常态化调研督导，从各县（市、区）抽派政治素质好、业务能力强、工作作风实的干部，组建常态化调研督导组，根据每个阶段的工作需要，定期不定期组织开展交叉调研督导。

落实保障激励。实行驻村第一书记和工作队员在村工作期间，原人事关系、工资和福利待遇不变；将驻村工作经费提高到每人每年不低于2万元，组织驻村第一书记和工作队员开展了2021年度的健康体检、购买了不低于100万元保额的人身意外保险，落实边远津贴、生活补助、往返交通补助、通信补贴等政策措施，提供必要的驻村工作和生活条件，激励驻村第一书记和工作队员发挥作用。

近帮远扶相结合 确保帮扶效果

驻村第一书记和工作队对照驻村职责，既抓好当前工作，找问题、补短板，落实巩固拓展脱贫攻坚、推进乡村振兴各项任务；又注重农村长远发展，指导加强基层党组织建设，帮助夯实农村基层基础，切实提升驻村帮扶质量。

助力巩固脱贫攻坚成果。下发工作提示，督促指导驻村第一书记和工作队员帮助做好脱贫人口常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，对低保对象、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、民政兜底人员、因病因灾因故困难户等重点人群全面排查走访，做到早发现、早干预、早帮扶。帮助做好就业服务和项目监管工作，多渠道促进就业，优化公共服务，帮助做好易地扶贫搬迁后续扶持等相关工作，全市驻村工作队共动员组织外出务工12.5万余人次。

助力推进乡村振兴。广大驻村第一书记和工作队围绕富民强村，帮助找准产业发展路子，推进农村集体经济组织和农村合作经济组织发展，健全完善农户利益联结机制；围绕补齐基础设施短板，推动公共基础设施建设往村覆盖、往户延伸；围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化，推动落实“四议两公开”制度，指导制定好村规民约。截至目前，全市驻村工作队共帮助培养村中致富能手6500余名、争取协调项目1100余个、办理实事2.6万余件。

助力建强村党组织。驻村第一书记和工作队员切实发挥作用，在村（社区）“两委”换届中带头学习掌握政策、帮助摸清基本实情、帮助把关人选资格、帮助宣传动员群众、帮助规范选举程序、帮助清除风险隐患、帮助抓实后续工作、帮助严守换届纪律，助力做好第十一届村（社区）“两委”换届工作。同时，指导村（社区）党组织发展党员、排查整顿农村发展违规违纪问题，组织党员开展“三会一课”“主题党日”等组织生活，进一步推进基层组织建设。截至目前，全市驻村工作队共带头上党课7000余次、召开群众会1.5万场次，结对帮带村级后备力量6200余名。